Распоряжение мэра санкт-петербурга от 18.09.95 n 1010-р (ред. от 15.05.2000) об оформлении правоустанавливающих документов на землю юридическим лицам, фактически использующим земельные участки, находящиеся в государственной собственности в санкт-петербурге и на подчиненных территориях (вместе с инструкцией по утверждению границ земельных участков ... и положением о городской комиссии по рассмотрению вопросов фактического землепользования)
МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 сентября 1995 г. N 1010-р
ОБ ОФОРМЛЕНИИ
ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
НА
ЗЕМЛЮ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ
ИСПОЛЬЗУЮЩИМ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И НА
ПОДЧИНЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ
(в ред.
РАСПОРЯЖЕНИЙ мэра СПб от 13.12.1995 N 1274-р,
губернатора СПб от 13.03.1997 N 200-р ,от 06.04.1998 N
319-р,
от 29.09.1999 N 1018-р, от 10.04.2000 N 383-р,
от
15.05.2000 N 527-р)
В целях установления в
Санкт-Петербурге единого порядка
оформления правоустанавливающих
документов на землю юридическим лицам, а
также утверждения границ фактически
используемых земельных участков:
1.
Принять к сведению, что в соответствии с
действующим законодательством:
1.1.
Земельные участки могут находиться у
юридических лиц на праве собственности,
бессрочного (постоянного) пользования или
аренды.
1.2. Юридические и физические
лица, на которых распространяется действие
раздела 4 "Основных положений
Государственной программы приватизации
государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации",
утвержденных Указом Президента N 1535 от
22.07.1994 (далее - Основные положения), имеют
право по своему выбору на выкуп фактически
занимаемых земельных участков в
собственность или их оформление в
долгосрочную аренду сроком на 49 лет.
1.3.
Государственные учреждения, финансируемые
за счет средств городского или
федерального бюджета, по представлению
справки Комитета экономики и финансов
имеют право на оформление фактически
занимаемых земельных участков в бессрочное
(постоянное) пользование.
Государственные учреждения, финансируемые
за счет средств федерального бюджета,
земельные участки могут использовать также
и на условиях аренды.
1.4. Товарищества
собственников жилья, жилищные и
жилищно-строительные кооперативы имеют
право по своему выбору на оформление
фактически занимаемых многоквартирными
жилыми домами земельных участков в
бессрочное (постоянное) пользование,
долгосрочную аренду или в собственность.
1.5. Сельскохозяйственные предприятия
имеют право на оформление фактически
занимаемых земельных участков
сельскохозяйственного использования:
в
собственность в порядке, установленном
действующим законодательством, за
исключением территорий, предназначенных
для социально-экономического развития
Санкт-Петербурга и подчиненных ему
населенных пунктов в соответствии с
градостроительной документацией, что
подтверждается заключением Комитета по
градостроительству и архитектуре;
в
бессрочное (постоянное) пользование или в
долгосрочную аренду (по их выбору).
Изменение целевого назначения указанных в
данном пункте земельных участков
осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.6. Все
иные юридические лица, не поименованные в п.
1.1-1.5 имеют право на оформление фактически
занимаемых земельных участков
исключительно на условиях аренды.
1.7.
Первичное предоставление земельных
участков на территории Санкт-Петербурга
юридическим лицам осуществляется в
установленном законодательством порядке
на условиях аренды или собственности за
исключением случаев, когда иное прямо
установлено законодательством Российской
Федерации или Санкт-Петербурга.
В
бессрочное (постоянное) пользование
земельные участки предоставляются
исключительно для размещения
государственных учреждений финансируемых
за счет средств городского либо
федерального бюджета.
2. Утвердить:
2.1. Инструкцию по утверждению границ
земельных участков, ограничений и
сервитутов, устанавливаемых в отношении
земельных участков, фактически
используемых юридическими лицами в
Санкт-Петербурге (приложение 1).
2.2.
Положение о Городской комиссии по
рассмотрению вопросов фактического
землепользования (приложение 2).
2.3.
Состав Городской комиссии по рассмотрению
вопросов фактического землепользования
(приложение 3).
3. Установить, что:
3.1.
Данное распоряжение регулирует отношения
по оформлению документов юридическим
лицам, а также гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, земельные
участки которым были предоставлены для
предпринимательской деятельности (далее -
Землепользователи), фактически
использующим земельные участки на
территории Санкт-Петербурга и подчиненных
ему территориях, которым земельные участки
были предоставлены и не имеющим
установленных законодательством
документов, подтверждающих их права на
землю, а именно:
оформление договоров
аренды земельных участков с Комитетом по
управлению городским имуществом (далее
КУГИ), свидетельств о собственности или
свидетельств бессрочного (постоянного)
пользования на землю, зарегистрированных в
Комитете по земельным ресурсам и
землеустройству (далее КЗР).
3.2. Границы
земельных участков, фактически
используемых Землепользователями,
ограничения и сервитуты, устанавливаемые в
отношении таких земельных участков, и
устанавливаемый в соответствии с настоящим
распоряжением вид землепользования
утверждаются приказом председателя
Комитета по градостроительству и
архитектуре (далее - приказ председателя
КГА), за исключением случаев,
предусмотренных абзацем вторым данного
пункта.
При заключении договоров
краткосрочной аренды земельных участков в
случаях, предусмотренных пунктом 4.4
настоящего распоряжения, границы земельных
участков устанавливаются приказом
председателя КЗР.
(п. 3.2 - в ред.
Распоряжения губернатора СПб от 29.09.1999 N
1018-р)
3.3. Правоустанавливающие документы
на земельные участки, фактически
используемые Землепользователями,
оформляются КЗР (свидетельства о
собственности на земельные участки и о
праве бессрочного (постоянного)
пользования земельными участками) и КУГИ
(договоры аренды земельного участка) в
границах с ограничениями и сервитутами,
установленными в соответствии с приказом
председателя КГА, а в случае,
предусмотренном абзацем 2 пункта 3.2
распоряжения, в границах, установленных
приказом председателя КЗР. (п. 3.3 - в ред.
Распоряжения губернатора СПб от 29.09.1999 N
1018-р)
4. Установить следующий порядок
обращения юридических лиц за оформлением
правоустанавливающих документов на
фактически занимаемые земельные
участки:
4.1. Землепользователи, на
которых распространяется действие раздела
4 "Основных положений", утвержденных Указом
Президента N 1535 от 22.07.1994, имеющие право на
выкуп фактически занимаемых земельных
участков в собственность, обращаются в
Комитет по управлению городским имуществом
Санкт-Петербурга с заявлением о выкупе
фактически занимаемого земельного участка
в собственность в порядке, установленном
распоряжением заместителя мэра -
председателя КУГИ.
(п. 4.1 - в ред.
Распоряжения мэра СПб от 13.12.1995 N 1274-р)
4.2.
Землепользователи, имеющие право на
оформление фактически занимаемых
земельных участков в долгосрочную аренду,
обращаются в КУГИ с заявлением о заключении
договора аренды с приложением приказа
председателя КГА.
4.3. Землепользователи,
имеющие право на оформление фактически
занимаемых земельных участков в бессрочное
(постоянное) пользование, а также
сельскохозяйственные предприятия, имеющие
право на оформление фактически занимаемых
земельных участков в собственность,
обращаются в КЗР с заявлением об оформлении
соответствующего свидетельства с
приложением приказа председателя КГА.
4.4. В целях упорядочения земельных платежей
в бюджет, Землепользователи, фактически
использующие земельные участки, которым
они были предоставлены и не имеющие на
момент выхода данного распоряжения
оформленных в соответствии с действующим
законодательством правоустанавливающих
документов обращаются в КУГИ для
оформления краткосрочных договоров аренды
сроком на один год в пределах границ,
установленных приказом председателя КЗР в
порядке, предусмотренном распоряжением
председателя КУГИ от 12.05.1995 N 255-р, а имеющие
право на оформление земельных
участков
в бессрочное (постоянное) пользование в
соответствии с п. 1.3-1.5 обращаются в КЗР для
получения соответствующего документа о
временном землепользовании установленного
образца.
(п. 4.4 - в ред. пп. 1.3 и 1.4
Распоряжения губернатора СПб от 29.09.1999 N
1018-р)
4.4.1. Утратил силу - Распоряжение
губернатора СПб от 06.04.1998 N 319-р.
4.4.2.
Землепользователи после получения в
установленном порядке приказа
председателя КГА, оформляют
правоустанавливающие документы в
соответствии с п. 4.1-4.3.
С момента
регистрации правоустанавливающих
документов в КЗР, договор аренды земельного
участка сроком на один год считается
расторгнутым, а документ о временном
землепользовании утрачивает свою силу.
5. Считать утратившими силу:
распоряжение мэра от 28.01.1994 N 69-р "Об
оформлении документов на фактическое
землепользование";
пункты 1.1 и 3
распоряжения мэра от 28.02.1994 N 163-р "Об
отдельных вопросах регулирования
земельных отношений в Санкт-Петербурге и на
подчиненных ему территориях";
распоряжение мэра от 09.03.1995 N 225-р "Об
оформлении правоустанавливающих
документов на землю юридическим лицам,
фактически использующим земельные участки
в Санкт-Петербурге и на подчиненных
территориях".
6. Опубликовать данное
распоряжение в средствах массовой
информации.
7. Контроль за выполнением
распоряжения возложить на мэра
Санкт-Петербурга.
Мэр Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к
распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 18.09.1995 N 1010-р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО
УТВЕРЖДЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ОГРАНИЧЕНИЙ И СЕРВИТУТОВ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
В ОТНОШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ФАКТИЧЕСКИ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Общие
положения
1.1. Настоящей Инструкцией
устанавливается порядок выполнения всего
комплекса работ и необходимых процедур,
связанных с подготовкой и принятием
решений:
- о границах земельных
участков, фактически используемых
предприятиями, организациями и
учреждениями (юридическими лицами)
независимо от их ведомственной
принадлежности, форм собственности и
организационно-правового статуса;
- об
ограничениях и сервитутах, устанавливаемых
в отношении земельных участков, а также с
проведением землеустроительных работ,
оформлением и выдачей юридическим лицам
соответствующих правоустанавливающих
документов.
1.2. Инструкция разработана в
соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и
нормативными актами, действующими в
Санкт-Петербурге и подчиненных
территориях.
1.3. Настоящая Инструкция не
регулирует отношения по оформлению
документов на земельные участки, ранее
предоставленные физическим лицам для
индивидуального жилищного, дачного,
гаражного строительства, садоводства и
огородничества, а также - оформление
документов на земельные участки,
предоставленные юридическим и физическим
лицам на условиях временного
землепользования (краткосрочной аренды)
сроком до трех лет.
2. Порядок оформления
правоустанавливающих документов и
разработки проектов границ земельных
участков.
2.1. Все предприятия,
организации и учреждения независимо от
организационно-правовой формы, являющиеся
фактическими землепользователями,
проводят работы и необходимые процедуры
для разработки проектов границ
землепользования и получения документов,
удостоверяющих право на земельный
участок.
2.2. Для разработки проекта
границ земельного участка заявители
обращаются в Комитет по градостроительству
и архитектуре (далее - КГА). КГА в
десятидневный срок выдает схему М 1:2000 с
нанесенными ориентировочными границами
земельного участка и границами проведения
топогеодезических и
проектно-планировочных работ, необходимых
для разработки проекта границ земельного
участка и составления кадастрового
плана.
Для сельскохозяйственных
предприятий Санкт-Петербурга, Октябрьской
железной дороги и юридических лиц,
расположенных в пределах режимной зоны
морского порта, порядок определения границ
землепользования установлен в п. 2.13-2.16
настоящей Инструкции.
2.3. При наличии у
заявителя необходимого картографического
материала для разработки проекта границ
земельного участка, удовлетворяющего
требованиям градостроительного
законодательства, топографическая съемка
не выполняется, в остальных случаях
заявитель заключает договор с
топогеодезическим предприятием на
выполнение (обновление) топографической
съемки М 1:500.
2.4. При выполнении
топогеодезических работ для разработки
проектов границ земельных участков,
обновление плана разводящих подземных
сетей и сооружений (не магистральных и не
транзитных) по согласованию с КГА может не
производиться.
2.5. После получения в КГА
схемы М 1:2000 с нанесенными ориентировочными
границами земельного участка и границами
проведения топогеодезических и
проектно-планировочных работ заявители
подают заявку на оформление
правоустанавливающих документов на
земельный участок в соответствующий отдел
Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству (далее КЗР).
К заявке
прилагаются:
- свидетельство о
регистрации юридического лица;
- устав
или Положение, утвержденные и
зарегистрированные в установленном
порядке;
- учредительный договор или
решение (приказ, распоряжение) о создании
юридического лица;
- справка
государственной налоговой инспекции о
постановке на налоговый учет;
- справка
об отсутствии задолженности по земельным
платежам на момент подачи заявки;
-
документы, подтверждающие, что данный
земельный участок был ранее предоставлен
заявителю, включая исторический и
картографический материал (при наличии);
- документы, подтверждающие имущественные
права (балансовую принадлежность) на
объекты недвижимости, находящиеся на
земельном участке;
- справку УГИОП (при
необходимости).
2.6. КЗР регистрирует
заявку, заводит землеустроительное дело,
при необходимости запрашивает
дополнительные материалы и в двухнедельный
срок с даты получения от заявителя всех
необходимых и достаточных документов
формирует регистр титулов
землеустроительного дела.
2.7. В
десятидневный срок с момента формирования
регистра титулов КЗР выдает заявителю
техническое задание на проведение
кадастровой съемки, которая включает в
себя:
- определение смежных
землепользователей;
- согласование
фактических границ землепользования,
только четко выраженных и закрепленных на
местности (ограждения, фундаменты зданий и
т.п.);
- координирование и нанесение на
план масштаба 1:500 (на бумажной основе) углов
зданий и сооружений, объектов гидрографии,
четко выраженных на местности границ;
-
определение зон функционального
использования территории, отличных от
основной деятельности, по данным заявителя
(внутренние автостоянки, бензозаправки,
гаражи, рынки, торговые зоны, объекты
мелкорозничной торговли и др.) с указанием
площадей и нанесением их на план.