Приказ комитета по образованию администрации санкт-петербурга от 12.07.1999 n 546 о правилах предоставления платных услуг в государственных образовательных учреждениях санкт-петербурга
АДМИНИСТРАЦИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО
ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 12 июля 1999 г. N
546
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
На основании анализа
применения существующих "Правил
предоставления платных услуг в
государственных и муниципальных
образовательных учреждениях
Санкт-Петербурга", а также в связи с
изменением действующего законодательства
приказываю:
1. Признать утратившими силу с
31.08.99 "Правила предоставления платных услуг
в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях
Санкт-Петербурга", утвержденные приказом
Комитета по образованию от 22.04.96 N 228 и
изменения и дополнения к ним, утвержденные
приказом КО от 10.09.97 N 477.
2. Утвердить и
ввести в действие с 01.09.99 "Правила
предоставления платных услуг в
государственных образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга", в дальнейшем
Правила, согласно приложению 1.
3.
Начальнику Управления делами и кадров
Филипповой Т.Н. обеспечить публикацию
Правил в специальных средствах массовой
информации.
4. Руководителям ТОУО в срок
до 01.09.99 обеспечить всех руководителей
подведомственных учреждений экземпляром
Правил.
5. Начальнику Инспекции Пахомову
Н.Н. обеспечить контроль за соблюдением
Правил территориальными органами
управления образованием и учреждениями
системы образования.
6. Контроль за
исполнением данного приказа оставляю за
собой.
И.о. председателя Комитета
по
образованию
Г.В.Мерзляков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к
приказу
Комитета по образованию
от
12.07.1999 N 546
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
I. Общие положения
1.
Настоящие правила разработаны в
соответствии с Законом РФ "Об образовании",
Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О
защите прав потребителей", Законом РФ "О
бухгалтерском учете", иными нормативными
актами Российской Федерации и
Санкт-Петербурга.
2. Основные понятия,
используемые в настоящих Правилах:
платные услуги - деятельность
образовательного учреждения по
предоставлению платных образовательных
услуг и услуг в сфере образования;
платные образовательные услуги -
деятельность образовательного учреждения
по предоставлению платных образовательных
услуг, перечисленных в разделе II настоящих
Правил;
платные услуги в сфере
образования - деятельность
образовательного учреждения по
предоставлению платных услуг, связанных с
учебно-воспитательным процессом;
потребители - участники образовательного
процесса и иные физические и юридические
лица, которым образовательное учреждение
предоставляет платные услуги;
участники образовательного процесса -
учащиеся (воспитанники), родители (лица их
заменяющие), педагогические работники
образовательного учреждения, персонал
сопровождения.
3. Правила определяют
порядок и условия предоставления
потребителям платных образовательных
услуг и услуг в сфере образования в
государственных образовательных
учреждениях, подведомственных Комитету по
образованию Санкт-Петербурга, и являются
обязательными для этих учреждений и
территориальных органов управления
образованием.
Для негосударственных
образовательных учреждений правила носят
рекомендательный характер.
4.
Образовательные услуги не могут быть
оказаны взамен и в рамках основной
образовательной деятельности,
финансируемой из бюджета, а также не должны
приводить к ухудшению условий обучения и
содержания обучающихся и воспитанников.
5. Данные Правила не распространяются на
осуществление иных видов деятельности
образовательного учреждения, приносящей
доход.
6. В части, не предусмотренной
настоящими Правилами, регламентация
оказания платных услуг, в том числе по
вопросам налогообложения, учета и
отчетности, лицензирования, сертификации и
т. п., регулируется действующим
законодательством.
II. Виды платных
образовательных услуг и услуг в сфере
образования
7. Образовательные
учреждения вправе оказывать следующие виды
образовательных услуг:
а) Дошкольные
образовательные учреждения:
-
дополнительные учебные программы,
-
услуги психологической службы (сверх услуг,
финансируемых из бюджета),
- услуги
логопеда (сверх услуг, финансируемых из
бюджета),
- спортивно-оздоровительные
мероприятия,
- особые условия
содержания воспитанников.
б)
Образовательные учреждения общего
образования, начального и среднего
педагогического профессионального
образования, образовательные учреждения
для детей-сирот и специальные
(коррекционные) образовательные
учреждения:
- обучение по
дополнительным образовательным и учебным
программам,
- услуги психологической
службы (сверх услуг, финансируемых из
бюджета),
- услуги логопеда (сверх услуг,
финансируемых из бюджета),
-
спортивно-оздоровительные мероприятия,
репетиторство, обучение в форме
экстерната,
- особые условия обучения в
образовательном учреждении ("платные
классы" и классы малой наполняемости).
в)
Учреждения дополнительного образования
детей:
- образовательные программы
различной направленности в пределах,
определяющих их статус основных
образовательных программ, но за рамками
деятельности, финансируемой из средств
бюджета,
- дополнительные
образовательные и учебные программы при
наличии соответствующей лицензии,
-
профессиональная подготовка обучающихся
при наличии соответствующей лицензии.
8.
Образовательные учреждения вправе
оказывать сопутствующие услуги в сфере
образования, связанные с
учебно-воспитательным процессом:
-
информационно-консультационные услуги;
- услуги по охране школы;
- платный
гардероб;
- обеспечение питанием;
-
обеспечение проживания;
- организация
дополнительного медицинского
обслуживания;
- экскурсионное и
культурно-массовое обслуживание;
-
организация досуговой деятельности,
включая проведение праздничных и других
мероприятий и т. д.
III. Условия
предоставления платных услуг
9.
Образовательные учреждения могут
оказывать платные услуги потребителям,
если предоставление этих видов услуг
предусмотрено уставом образовательного
учреждения.
10. Если какой-либо вид
услуги не предусмотрен в уставе,
образовательное учреждение должно
получить письменное разрешение учредителя
на ее оказание.
11. Предоставление
платных образовательных услуг
осуществляется образовательными
учреждениями при наличии у них лицензии.
Дополнительному лицензированию подлежат
только платные услуги, для предоставления
которых требуются особые условия или
наличие специальной лицензии.
12. По
каждой платной образовательной услуге
образовательное учреждение должно иметь
утвержденную педагогическим советом
программу.
IV. Порядок предоставления
платных услуг
13. Руководителю
образовательного учреждения для оказания
платных услуг следует:
а) издать приказ
об организации платных услуг в
образовательном учреждении;
б) приказом
назначить ответственного по учреждению за
организацию платных услуг и определить
круг его обязанностей;
в) заключить
договоры на оказание платных услуг с
потребителями;
г) оформить отношения
(трудовые или гражданско-правового
характера) с работниками, занятыми в
организации и предоставлении платных
услуг;
д) организовать выполнение
обязанностей учреждения по договору с
потребителями;
е) обеспечить
потребителей бесплатной, доступной и
достоверной информацией, включающей в себя
сведения об учреждении, режиме работы,
перечне платных услуг с указанием цены, об
условиях предоставления и получения этих
услуг, включая сведения о льготах для
отдельных категорий потребителей;
ж)
отразить в приказе об учетной политике
вопросы оформления учетной документации по
привлечению и использованию доходов от
платных услуг;
з) составить перечень
платных услуг с указанием их стоимости, а
также график предоставления платных услуг
с указанием помещений и тех работников,
которые их оказывают;
и) утвердить в
установленном порядке положение об
общественном органе, курирующем вопросы
привлечения и расходования внебюджетных
средств, и положение о расходовании
внебюджетных средств;
к) оформить "Книгу
замечаний и предложений по предоставлению
платных услуг";
л) ежегодно представлять
учредителю отчеты о расходовании
внебюджетных средств;
м) организовать
хранение первичных и учетных документов в
установленном порядке.
V. Порядок
организации бухгалтерского и оперативного
учета
14. Бухгалтерский учет операций,
связанных с предоставлением платных услуг,
осуществляется по одному из способов,
предусмотренных в Положении по ведению
бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
финансов от 29.07.98 N 34-н:
а) через
бухгалтерскую службу (самостоятельный
учет) образовательного учреждения;
б)
через централизованную бухгалтерию органа
управления образованием.
15. Для
осуществления бухгалтерского учета через
централизованную бухгалтерию органа
управления образованием руководитель
образовательного учреждения должен
заключить соответствующий договор на
обслуживание, в котором необходимо
предусмотреть условия передачи функций по
учету внебюджетных средств;
16. Для
осуществления бухгалтерского учета через
бухгалтерскую службу образовательного
учреждения (самостоятельный учет)
руководитель образовательного учреждения
должен открыть расчетный счет в кредитном
учреждении в установленном порядке для
хранения внебюджетных средств.
17. При
осуществлении бухгалтерского учета
бюджетных средств через централизованную
бухгалтерию органа управления
образованием допускается при наличии
необходимых условий (квалифицированные
кадры, специально оборудованные помещения
и т. п.) ведение самостоятельного
бухгалтерского учета по внебюджетным
средствам (через бухгалтерскую службу
образовательного учреждения).
18. При
ведении самостоятельного бухгалтерского
учета по внебюджетным средствам
образовательное учреждение несет
ответственность за соблюдение
установленного порядка предоставления
финансовой отчетности в централизованную
бухгалтерию органа управления
образованием, налоговые и иные
государственные органы.
19. При
организации оказания платных услуг через
юридическое лицо, имеющее лицензию на
образовательную деятельность,
бухгалтерский учет и отчетность
осуществляются последним, что должно быть
отражено в договоре между ними.
VI.
Организация платных услуг по договору с
юридическим лицом, имеющим лицензию на
образовательную деятельность
20.
Предоставление платных услуг может быть
организовано образовательным учреждением
по договору с юридическим лицом, имеющим
лицензию на образовательную деятельность.
При этом порядок организации в
образовательном учреждении
регламентируется пунктом 13 настоящих
Правил за исключением подпунктов г), з) с
учетом норм данного раздела.
21. В
договоре с юридическим лицом, имеющем
лицензию на образовательную деятельность,
должны быть предусмотрены:
а) виды
предоставляемых услуг,
б) порядок,
условия, режим совместного оказания
платных услуг,
в) права и обязанности
сторон,
г) ответственность
государственного образовательного
учреждения за организацию и качество
платных услуг перед потребителем,
д)
ответственность юридического лица,
имеющего лицензию на образовательную
деятельность, за оформление отношений с
работниками, занятыми в организации и
предоставлении платных услуг, за ведение
финансового и бухгалтерского
обслуживания,
е) порядок расчетов между
государственным образовательным
учреждением и юридическим лицом, имеющим
лицензию на образовательную деятельность,
и с потребителями,
ж) ответственность
сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора,
з) срок действия
договора,
и) другие условия.
22.
Экземпляр договора хранится в
образовательном учреждении, копия договора
в течение 10 дней с момента заключения
представляется в орган управления
образованием для
сведения.
------------------------------------------------------------------
Нумерация разделов дана в
соответствии с официальным текстом
документа. VI. Права и обязанности
потребителей платных услуг
23.
Потребители вправе требовать
предоставления услуг надлежащего качества
в соответствии с договором, сведений о
наличии лицензии.
24. Потребители вправе
предъявить требования о возмещении
убытков, причиненных неисполнением или
ненадлежащим исполнением условий договора,
а также о компенсации за причинение
морального вреда в соответствии с
законодательством Российской Федерации и
настоящими Правилами.
25. При
несоблюдении образовательным учреждением
по его вине обязательств по срокам
исполнения услуг потребитель вправе по
своему выбору:
- назначить новый срок
оказания услуги,
- потребовать
уменьшения стоимости предоставленной
услуги,
- потребовать исполнения услуги
другим специалистом,
- расторгнуть
договор и потребовать возмещения
убытков.
26. Потребители обязаны:
-
оплатить стоимость предоставляемой
услуги;
- выполнять требования,
обеспечивающие качественное
предоставление услуги.
27. Претензии и
споры, возникающие между потребителем и
образовательным учреждением, разрешаются
по соглашению сторон или в судебном порядке
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
28. Права и
обязанности потребителей, не
предусмотренные настоящими Правилами,
регулируются действующим
законодательством.
VII. Контроль за
предоставлением платных услуг
29.
Контроль за выполнением настоящих Правил
образовательными учреждениями в пределах
своей компетенции осуществляют:
а)
Комитет по образованию Администрации
Санкт-Петербурга,
б) территориальные
органы управления образованием,
в)
другие государственные органы и
организации, на которые в соответствии с
законами и иными правовыми актами
Российской Федерации возложена проверка
деятельности образовательных
учреждений,
г) потребители в рамках
договорных отношений.
VIII.
Ответственность
30. В соответствии с
законодательством Российской Федерации
образовательные учреждения при наличии
вины несут ответственность перед
потребителем за неисполнение или
ненадлежащее исполнение условий договора,
несоблюдение требований, предъявляемых к
оказанию услуг.
31. Должностные лица,
виновные в нарушении настоящих Правил,
несут ответственность в установленном
законом порядке.
