Постановление правительства санкт-петербурга от 11.04.2002 n 14 о программе содействия занятости населения санкт-петербурга на 2002 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11
апреля 2002 г. N 14
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2002 ГОД
Заслушав и обсудив сообщение
руководителя Департамента федеральной
государственной службы занятости
населения по Санкт-Петербургу Чернейко Д.С.
о Программе содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 2002 год, Правительство
Санкт-Петербурга решило:
1. Одобрить
проект Программы содействия занятости
населения Санкт-Петербурга на 2002 год
согласно приложению.
2. Предложить
отраслевым исполнительным органам
государственной власти Санкт-Петербурга,
являющимся основными разработчиками
Программы содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 2002 год:
2.1. Совместно
с Департаментом федеральной
государственной службы занятости
населения по Санкт-Петербургу обеспечить
реализацию мероприятий по содействию
занятости населения.
2.2. Информировать
ежеквартально Департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Санкт-Петербургу о ходе
выполнения мероприятий Программы
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 2002 год и расходовании
предусмотренных на их реализацию средств
из бюджета Санкт-Петербурга.
3. Контроль
за выполнением постановления возложить на
члена Правительства Санкт-Петербурга,
вице-губернатора Санкт-Петербурга -
председателя Комитета по труду и
социальной защите населения Дербина
В.Г.
Губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Правительства
Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 11.04.2002 N
14
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2002
ГОД
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2002 ГОД
Наименование - Программа
содействия занятости населения
Программы Санкт-Петербурга на 2002
год (далее -
Программа)
Основание для - Закон
Российской Федерации "О занятости
разработки Программы населения в
Российской Федерации"
Государственный
- Департамент федеральной
государственной
заказчик Программы
службы занятости населения по
Санкт-Петербургу в
соответствии с
Федеральным законом "О занятости
населения в Российской
Федерации"
Основные разработчики -
Департамент федеральной
государственной
Программы
службы занятости населения по
Санкт-Петербургу, Комитет по
труду и
социальной
защите населения, Комитет
экономического развития,
промышленной
политики и
торговли, Комитет финансов,
Комитет по молодежной политике,
Комитет
по образованию,
Комитет по науке и
высшей школе, общественная организация
"Союз промышленников и
предпринимателей
(работодателей) Санкт-Петербурга" (по
согласованию), Ассоциация
промышленных
предприятий
Санкт-Петербурга (по
согласованию), Федерация профсоюзов
Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
(по
согласованию), Конфедерация труда
Санкт-Петербурга и Ленинградской
области
(по
согласованию)
Цель и задачи -
основной целью Программы является
Программы содействие
эффективной занятости
граждан, удовлетворение спроса
работодателей на рабочую силу,
оказание
адресной
поддержки гражданам, особо
нуждающимся в социальной защите.
Для
достижения указанной
цели предусмотрено
выполнение следующих задач:
дальнейшее развитие и повышение
эффективности программ и
услуг
государственной
службы занятости по
возвращению незанятых ищущих работу
граждан к активному труду;
повышение
конкурентоспособности и
трудовой мобильности незанятых и
ищущих
работу граждан
в целях смягчения
дефицита кадров и структурной
безработицы;
содействие занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной
защите;
развитие системы
общественных работ и
предпринимательской деятельности
безработных граждан;
совершенствование
информационной и
нормативно-правовой поддержки политики
занятости
Срок реализации
- 2002 год
Программы
Перечень
основных - координация деятельности
органов
направлений системы
государственной власти
Санкт-Петербурга,
мероприятий
Программы объединений работодателей
и
профессиональных
союзов по разработке и
реализации государственной политики
занятости в
Санкт-Петербурге;
-
повышение уровня занятости, создание
новых и сохранение
эффективных рабочих
мест;
- развитие качества
рабочей силы,
содействие повышению квалификации
кадров;
-
обеспечение адресной поддержки
безработных граждан, особо
нуждающихся в
социальной
защите;
- социальная
поддержка безработных
граждан;
-
совершенствование нормативно-правовой
базы
Исполнители основных
- исполнители определяются в
соответствии
мероприятий Программы с
Законом Санкт-Петербурга "О целевых
программах
Санкт-Петербурга"
Объемы и источники -
ожидаемые финансовые затраты на
финансирования реализацию Программы
составят 89351,1
Программы тыс.
рублей, в том числе:
из
средств федерального бюджета -
45224,6 тыс. рублей;
из средств бюджета Санкт-Петербурга -
44126,5 тыс. рублей.
Кроме того, на материальную
поддержку
безработных
граждан из федерального
бюджета предполагается выделить 287241,5
тыс. рублей
Ожидаемые
конечные - предоставление
консультационных услуг по
результаты
реализации вопросам трудоустройства
700 тыс.
Программы человек;
обеспечение сбора не менее
110 тыс.
вакансий рабочих и
учебных мест;
оказание
услуг по профессиональной
ориентации, профессиональному отбору
и
психологической
поддержке свыше 46 тыс.
человек;
предоставление
возможности прохождения
профессиональной подготовки, повышения
квалификации и
переподготовки с целью
последующего трудоустройства 5100
гражданам;
оказание содействия в трудоустройстве 76
тыс. обратившихся в службу
занятости
граждан
Система организации - контроль
за выполнением Программы
контроля
за выполнением осуществляют
исполнительные органы
Программы
государственной власти
Санкт-Петербурга
в
соответствии с полномочиями,
определенными Уставом
Санкт-Петербурга,
Министерство труда и социального
развития Российской
Федерации и
Координационный комитет содействия
занятости населения
Санкт-Петербурга в
соответствии с полномочиями,
определенными
федеральным
законодательством
Введение
Программа
содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 2002 год (далее -
Программа) разработана в целях реализации
Закона Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации".
Программа определяет цель и задачи
государственной политики занятости в
Санкт-Петербурге на 2002 год.
Подготовка
Программы осуществлена исходя из прогноза
развития рынка труда, анализа
демографической ситуации в
Санкт-Петербурге и предполагаемого объема
финансовых средств, выделенных на ее
выполнение.
В Программе учтены
положения Законов Санкт-Петербурга "О
занятости населения в Санкт-Петербурге", "О
целевых программах Санкт-Петербурга", а
также требования
организационно-методических документов
Минтруда России в части разработки и
реализации региональных программ
содействия занятости населения.
Программа сохраняет преемственность с
Программой содействия занятости населения
Санкт-Петербурга на 2001 год по реализации
политики занятости населения на основе
развития и повышения эффективности
программ и услуг государственной службы
занятости по возвращению безработных и
ищущих работу граждан к активному труду,
переориентации экономически активного
населения на новые формы трудовых
отношений, повышения сбалансированности
предложения рабочей силы и числа рабочих
мест в интересах поддержания социальной
стабильности, дальнейшего формирования и
развития рыночных отношений.
Особое
внимание в Программе уделено содействию
занятости наименее социально защищенных
категорий безработных граждан (инвалиды;
молодежь до 18 лет, впервые ищущая работу;
одинокие и многодетные женщины,
воспитывающие несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов; граждане, уволенные с
военной службы, и члены их семей; беженцы;
лица, освобожденные из мест лишения
свободы; лица без определенного места
жительства).
Программа направлена на
обеспечение устойчивой обстановки в сфере
занятости, создание условий для наиболее
эффективного взаимодействия работодателей
с безработными и ищущими работу гражданами,
оказание безработным гражданам
материальной поддержки.
Реализация
Программы будет осуществляться на условиях
софинансирования за счет средств
федерального бюджета и бюджета
Санкт-Петербурга.
В рамках Программы
реализуются районные программы содействия
занятости населения на 2002 год.
На
достижение цели, выполнение задач и
мероприятий Программы будут направлены
консолидированные усилия Администрации
Санкт-Петербурга, службы занятости,
объединений работодателей,
профессиональных союзов, других
заинтересованных в поддержании стабильной
ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга
организаций.
Программа одобрена
коллегией Департамента федеральной
государственной службы занятости
населения по Санкт-Петербургу (25.09.2001),
Координационным комитетом содействия
занятости населения Санкт-Петербурга
(04.12.2001) и согласована Минтруда России
(29.12.2001).
1. Анализ и прогноз ситуации в
сфере занятости и на рынке труда
1.1.
Ситуация на рынке труда Санкт-Петербурга в
2001 году
Итоги социально-экономического
развития Санкт-Петербурга свидетельствуют
о закреплении положительных тенденций в
социально-экономическом комплексе города
при некотором снижении, по сравнению с 2000
годом, темпов оживления экономики. Это
обусловлено тем, что постепенно
прекращалось действие стимулирующих
факторов посткризисного периода (низкие
цены на тарифы и услуги естественных
монополий, расширение в результате
импортозамещения рынка сбыта), а также
относительно высоким базовым уровнем
прошлого года.
При снижении темпов
роста объема промышленного производства в
целом по сравнению с 2000 годом наращивался
объем производства в ряде отраслей
экономики и промышленности (транспорта,
связи, строительства, розничной торговли,
машиностроения и др.), увеличились
инвестиции в основной капитал, реальные
денежные доходы населения.
Многими
предприятиями социально-экономического
комплекса Санкт-Петербурга наращиваются
усилия по реконструкции и техническому
перевооружению производства,
строительству новых цехов, ремонту
производственных помещений. Развиваются и
укрепляются деловые связи с иностранными и
российскими партнерами, совершенствуется
структура управления предприятиями,
внедряются информационные технологии.
Наиболее заметное преобразование рабочих
мест отмечается в таких отраслях, как
промышленность, наука и научное
обслуживание, строительство, транспорт,
связь и ряде других. Малое
предпринимательство и совместные
предприятия также предпринимают меры по
развитию производства.
Происходящие
процессы в экономике Санкт-Петербурга
продолжают оказывать позитивное
воздействие на положение в сфере занятости
Санкт-Петербурга. По прогнозной оценке
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли, общая
численность занятых в экономике
увеличилась на 0,14% (в среднегодовом
выражении) и составила в 2001 году 2371,0 тыс.
человек. Увеличилась численность занятых в
материальной сфере. Этот показатель в 2001
году достиг 1568,0 тыс. человек. Отмечается
незначительное увеличение численности лиц,
занятых на предприятиях и в организациях
