Распоряжение территориального управления адмиралтейского административного района санкт-петербурга от 05.03.2002 n 141 о конкурсных процедурах

дополнительно представляет информацию, которая должна обеспечить полную оценку альтернативного предложения заказчиком.
Конкурсная (котировочная) комиссия рассматривает только альтернативное предложение поставщика (подрядчика), выигравшего конкурс.
Письменные копии ответа (включая объяснения сути вопроса, при этом не называя источника) рассылаются всем участникам конкурса.
5.7. Поставщик может изменить свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что конкурсная (котировочная) комиссия получит письменное уведомление об изменении (включая отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсной заявки, уведомление об отзыве или изменении должно быть отправлено не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока подачи конкурсных заявок. Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и истечения срока их действия, который указан поставщиком (подрядчиком) в форме конкурсных предложений. Отзыв заявки в указанный срок может привести к лишению поставщика (подрядчика) обеспечения конкурсной заявки.
5.8. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных предложений, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению поставщикам (подрядчикам) или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу.
5.9. В состав конкурсной (котировочной) комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии.
В состав конкурсной (котировочной) комиссии входит не менее 3 должностных лиц, также в комиссию могут привлекаться представители различных подразделений территориального управления Адмиралтейского административного района, но с обязательным включением в качестве членов комиссии представителей Комитета экономики и промышленной политики и других отраслевых комитетов Администрации Санкт-Петербурга по согласованию.
Состав конкурсной (котировочной) комиссии для приобретения товаров (работ и услуг) для бюджетных нужд утверждается распоряжением главы территориального управления:
утверждается Положение о конкурсной (котировочной) комиссии, перечисляются цели и задачи конкурсной (котировочной) комиссии, назначается персональный состав конкурсной (котировочной) комиссии, определяется порядок финансового обеспечения проведения конкурса и отчетности.
6. Ведение протокола процедур
6.1. При осуществлении размещения заказов на закупки продукции для городских нужд, если предполагается, что цена городского контракта превысит 2500 МРОТ, заказчик - конкурсная (котировочная) комиссия - обязана вести протокол процедур закупок продукции, в котором содержится соответствующая информация:
6.1.1. Краткое описание закупаемой продукции или потребности в закупках, в отношении которой заказчик запросил предложения или оферты.
6.1.2. Наименование и адреса поставщиков, представивших заявки на участие в конкурсе предложения, оферты или котировки, а также наименование и адрес поставщика, с которым заключается государственный контракт, и цена этого контракта.
6.1.3. Информация о квалификации поставщиков, представивших заявки на участие в конкурсе либо информация об их отсутствии.
6.1.4. Цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных пунктов каждой заявки на участие в конкурсе и городского контракта.
6.1.5. Краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с Положением...
6.1.6. Информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с Положением в случае, если отклонены все заявки на участие в конкурсе.
6.1.7. Информация с указанием соответствующих причин в случае, если результатом конкурсной процедуры по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд, основанной на способах закупок, отличных от конкурса, не является заключение государственного контракта.
6.1.8. Информация о недобросовестных действиях поставщиков (подрядчиков) в случае, если заявка на участие в конкурсе, оферте или котировке отклонена в соответствии с Положением.
6.1.9. Информация с указанием оснований, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения заказов на закупки продукции для городских нужд, в случае если для конкурса использовались иные способы размещения заказов, предусмотренные Положением.
6.1.10. Информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствуются члены комиссии в случае применения ограничений на участие в конкурсе поставщиков (подрядчиков), страны их местонахождения или по иным причинам.
6.1.11. Обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или котировочной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации.
Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедуры закупок продукции не является основанием для возникновения прав поставщика (подрядчика) требовать возмещения убытков.
7. Последовательность работы конкурсной (котировочной) комиссии при определении поставщика (подрядчика), выигравшего конкурс
7.1. Для объективного выявления поставщика (подрядчика), выигравшего конкурс, работа комиссии должна проходить в следующей последовательности:
- предварительный квалификационный отбор (по необходимости),
- определение соответствия технических характеристик представленных заявок,
- определение поставщика (подрядчика), выигравшего конкурс,
- определение победителя конкурса.
7.2. При проведении предварительного квалификационного отбора и при проведении выбора победителя конкурсная (котировочная) комиссия рассматривает, изучает и работает со следующими критериями отбора поставщиков (подрядчиков):
предварительный отбор:
- инструкции поставщикам (подрядчикам),
- письмо-заявка с приложениями;
проведение конкурса:
- инструкции участникам конкурса,
- информационная карта конкурсной заявки,
- общие условия контракта,
- специальные условия контракта,
- заказ на поставку продукции,
- технические условия,
- конкурсная заявка,
- обеспечение конкурсной заявки,
- уведомление о признании конкурсной заявки победившей на конкурсе,
- контракт,
- обеспечение выполнения контракта,
- банковская гарантия на выплату аванса,
- поправки к документации для конкурса.
7.3. Если проводился предварительный квалификационный отбор, то при вскрытии первых (внешних) конвертов конкурсная (котировочная) комиссия выявляет поставщиков (подрядчиков), у которых технические условия и технические характеристики продукции наиболее полно удовлетворяют требованиям, указанным в информационных картах конкурсной заявки.
Принцип определения победителей по техническим условиям основан на рейтинге суммы баллов по каждому параметру технических характеристик продукции.
В тех случаях, когда предварительный квалификационный отбор не проводился, при вскрытии внешних конвертов конкурсная комиссия, в первую очередь, выбирает поставщиков (подрядчиков), которые удовлетворяют квалификационным требованиям.
7.4. Конкурсная (котировочная) комиссия, кроме этого, должна обратить внимание на:
- стоимость комплектующих деталей, обязательных запасных частей и обслуживание,
- наличие в регионе запасных частей для предложенной продукции и возможности обслуживания,
- предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию,
- эксплуатационные характеристики и прочие конкретные критерии, указанные в информационных картах конкурсной заявки,
- гарантийное обязательство,
- послегарантийное обслуживание.
В тех случаях, когда цена контракта превышает 2500 МРОТ, заказчик, при наличии средств, может привлекать организации, специализирующиеся на оказании консультационных услуг.
7.5. После выбора поставщиков (подрядчиков), которые набрали наибольшее количество баллов по всем техническим параметрам и характеристикам предлагаемой продукции, конкурсная (котировочная) комиссия вскрывает внутренние конверты отобранных поставщиков (подрядчиков) для определения финансовой оценки конкурсных заявок.
Кроме сопоставления цены выбранных заявок во внимание принимаются следующие факторы:
- стоимость транспортировки, страхования и другие расходы, связанные с доставкой продукции к конечному пункту назначения, если эти расходы не включены в цену конкурсной заявки,
- график поставок, предусмотренный в конкурсной заявке,
- отклонения от графика платежей, оговоренные в условиях контракта.
8. Утверждение результатов конкурса
8.1. Выигравшим конкурс считается поставщик (подрядчик), предложивший наименьшую цену и наиболее полно удовлетворяющий требованиям условий конкурса.
8.2. Решение конкурсной (котировочной) комиссии о поставщике (подрядчике), выигравшем конкурс, оформляется протоколом, в котором содержатся: наименование поставщика (подрядчика), состав конкурсной (котировочной) комиссии, результаты голосования, сводная таблица конкурсных заявок.
Протокол о результатах конкурса конкурсная (котировочная) комиссия в 3-дневный срок представят на утверждение заказчику. В случае принятия положительного решения по конкурсу заказчик в трехдневный срок утверждает протокол и поставщик (подрядчик) признается победителем конкурса.
8.3. Одновременно с уведомлением победившего поставщика (подрядчика) о признании его конкурсной заявки выигравшей конкурс организатор конкурса направляет в 2 экземплярах форму контракта, в которой отражены все соглашения, предусмотренные сторонами, на согласование в ЭПС Комитета экономики и промышленной политики.
В течение 20 дней с момента утверждения контракта на ЭПС Комитета экономики и промышленной политики поставщик (подрядчик) должен подписать контракт, проставить дату и вернуть один экземпляр заказчику.
Контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.
Конкурс считается завершенным после заключения контракта между поставщиком (подрядчиком) победителем конкурса и государственным заказчиком.
8.4. При принятии решения конкурсная (котировочная) комиссия обязана мотивировать свой выбор перед поставщиками (подрядчиками).
Заказчик может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя. Конкурс может быть объявлен несостоявшимся, если:
в момент окончания срока подачи заявок не поступило ни одной заявки,
все представленные заявки не содержат банковских гарантий или документов, подтверждающих внесение задатка,
представленные заявки не отвечают требованиям экономической эффективности.
8.5. В случае если представленные заявки не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
8.6. Если в результате первичного конкурса победитель не определен или протокол не утвержден, также в случае, когда контракт между победителем и заказчиком не заключен, заказчик обязан назначить повторный конкурс на ту же самую продукцию.
8.7. Конкурсная (котировочная) комиссия должна удостовериться, что поставщик (подрядчик), представивший отвечающую требованиям конкурсную заявку с наименьшей ценой, на данный момент имеет достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить контракт, поставщик (подрядчик) обязан представить документы, подтверждающие его квалификацию, а также любую другую информацию, которую организатор конкурса посчитает необходимой.
9. Закупки товаров (работ, услуг) способом запроса котировки цен
9.1. Заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен при соблюдении двух следующих условий:
- цена государственного контракта не должна превышать 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда или размера, установленного нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченным федеральным органом;
- по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.
9.2. Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка требуемого товара. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консультирующих организаций. В связи с тем, что по многим товарам существует значительная региональная организация цен, важно при проведении конъюнктурных исследований охватывать максимальный диапазон с технической и экономической точки зрения число регионов.
В результате изучения конъюнктуры определяются масштаб цен, сложившийся на рынке требуемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.
9.3. Ответственность за заключенные договоры несет Заказчик.
10. Разработка котировочной документации
10.1. В состав котировочной документации входят:
- запрос заказчиком котировки цен у претендентов;
- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (карта оферты) (приложение 2)
10.2. Запрос заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей;
- структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);
- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форму
10.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:
- наименование и реквизиты претендента;
- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;
- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей.
11. Получение котировочной заявки (котировок цен)
11.1. Заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно представить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации подрядчика или его уполномоченным лицом.
11.2. Заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок по всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем. При запросе указывается, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщику заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
11.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Каждый поставщик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть изменена.
11.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.
12. Оценка поступивших котировочных заявок (котировок

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »