Распоряжение территориального управления адмиралтейского административного района санкт-петербурга от 05.03.2002 n 141 о конкурсных процедурах

АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
АДМИРАЛТЕЙСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 марта 2002 г. N 141
О КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУРАХ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", приказа губернатора Санкт-Петербурга N 85-п от 16.11.1998 "Об организации деятельности структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга", в соответствии с рекомендациями Министерства экономики РФ от 8 апреля 1999 г. N АС-353/2-301 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок и из единственного источника", Методическими рекомендациями Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга от 25 ноября 1998 г. "О проведении предварительного квалификационного отбора подрядчиков и проведению торгов (конкурсов) на закупку работ и услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга", приказом Комитета экономики и промышленной политики от 02.06.2000 N 145 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для согласования государственными заказчиками заявок на размещение заказа Санкт-Петербурга в Комитете и Экспертно-промышленном совете Администрации Санкт-Петербурга и осуществления контроля за заключением государственных контрактов и Правил составления заявок государственными заказчиками Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о конкурсной (котировочной) комиссии по размещению городского заказа на поставку товаров (работ и услуг) бюджетополучателями территориального управления Адмиралтейского административного района для государственных нужд Санкт-Петербурга (приложения 1, 2).
2. Утвердить должностной и персональный состав конкурсной (котировочной) комиссии по размещению городского заказа на поставку товаров (работ и услуг) бюджетополучателями территориального управления Адмиралтейского административного района для государственных нужд Санкт-Петербурга (приложения 3, 4).
3. Бюджетополучателям - отделам территориального управления после согласования контрольных цифр ведомственной структуры расходов на соответствующий год от Адмиралтейского территориального финансового управления представлять план-график проведения конкурсных процедур на закупку товаров (работ и услуг) с указанием конкретной закупки и суммы выделяемых средств в отдел экономического развития и торговли в течение месяца.
Проводить работу по планированию закупок, организации и проведению конкурсных процедур, контролю исполнения закупок, работ и услуг в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1999 N 1160 (в редакции от 08.11.2000) "О контроле за проведением конкурсов по размещению заказов по поставкам товаров (работ и услуг) для государственных нужд и координации их проведения".
4. Установить, что оплата счетов на покупку товаров, выполнение работ, оказание услуг одного вида стоимостью до 2000 МРОТ (кроме закупок у единственного источника) с 01.03.2002 может производиться территориальным управлением, отделом по образованию, отделом по здравоохранению и ГУ "Жилищное агентство Адмиралтейского административного района" без рассмотрения на котировочной комиссии, при условии соблюдения процедуры отбора поставщиков и представления сравнительной таблицы цен в отдел экономического развития одновременно с заключенным договором для включения в Единый реестр государственных контрактов, для остальных отделов - до 1000 МРОТ.
5. Считать утратившими силу распоряжения главы территориального управления Адмиралтейского административного района от 29.09.1999 N 1698 "О создании котировочной комиссии" с изменениями и дополнениями (от 10.04.2000 N 443, от 16.03.2001 N 199; от 09.10.2001 N 858; от 18.01.2002 N 36) и от 04.02.1999 N 201 "О порядке организации и проведении подрядных торгов..." с изменениями и дополнениями (от 16.03.2000 N 331, от 13.03.2001 N 185, от 26.04.2001 N 365).
6. Контроль за выполнением данного распоряжения остается за главой территориального управления.
Глава территориального управления
Адмиралтейского административного
района Санкт-Петербурга
Ю.Х.Лукманов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Адмиралтейского района
от 05.03.2002 N 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ (КОТИРОВОЧНОЙ) КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РАБОТ И УСЛУГ)
БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИРАЛТЕЙСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
Конкурс - одна из форм размещения заказов на товары, работы, услуги, оплата за которые производится из бюджетных средств, предусматривающая выбор поставщика (подрядчика) на конкурсной основе.
Для объективного определения поставщика, выигравшего конкурс, организатором конкурса формируется конкурсная (котировочная) комиссия.
Организатором конкурса может выступать сам заказчик или юридическое лицо, уполномоченное на договорной основе проводить конкурс.
Основными задачами конкурсной (котировочной) комиссии являются:
выявление поставщиков (подрядчиков), квалификация которых соответствует предъявляемым заказчиком требованиям, при размещении определенного заказа для государственных (городских нужд), т. е. предварительный квалификационный отбор.
Также поставщик в течение последних 5 лет не должен быть связан с лицами, которые готовили документы предварительного квалификационного отбора и конкурса.
Не допускается установление критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер в отношении квалификации поставщиков.
2. Основные задачи конкурсной (котировочной) комиссии
Основными задачами конкурсной (котировочной) комиссии являются:
2.1. Обсуждение и представление через организатора конкурса на утверждение заказчиком конкурсной документации.
2.2. Проведение предварительной квалификации.
2.3. Осуществление процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами оформления ее.
2.4. Анализ конкурсных заявок, определение поставщика, выигравшего конкурс, принятие иных решений по результатам конкурса и представление их на утверждение заказчику.
2.5. Подготовка предложений о выделении квот по соответствующим номенклатурам предприятий малого и среднего бизнеса, пенитенциарных учреждений Управления исполнения наказаний, Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих в случаях их участия в конкурсе для утверждения заказчиком.
2.6. Подготовка предложений о максимальном использовании возможностей поставщиков Адмиралтейского административного района и города Санкт-Петербурга с учетом экономической целесообразности для бюджета города.
3. Регламент работы конкурсной (котировочной) комиссии
3.1. Комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работ, утвержденным государственным заказчиком.
3.2. О месте, времени и дате проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания с правом совещательного голоса, уведомляются не позднее чем за три дня от установленной даты.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3.4. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования, делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования члена комиссии не допускаются.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое мнение с занесением его в протокол заседания.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.5. Заседания конкурсной (котировочной) комиссии протоколируются. Протокол заседания и решение комиссией оформляются в день заседания и подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в голосовании.
Протокол заседания и решения конкурсной (котировочной) комиссии оформляются в трех экземплярах: для конкурсной (котировочной) комиссии, для организатора конкурса, для заказчика.
4. Порядок и условия предварительного квалификационного отбора
4.1. Для выявления поставщиков, квалификация которых позволит участвовать в конкурсе, производится предварительный квалификационный отбор.
Этапы предварительного квалификационного отбора:
подготовка и распространение приглашений к участию в отборе, сбор квалификационной документации поставщиков и оценка представленных документов на соответствие установленным критериям, составление протокола о результатах квалификационного отбора, утверждение протокола по выбору подрядчика и объявление состава поставщиков, прошедших квалификационный отбор.
4.2. Оценка квалификации поставщика осуществляется в соответствии с критериями, оценками и процедурами, установленными в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора или в конкурсной документации.
К квалификационным условиям относятся:
общий опыт поставщика,
кадровые возможности,
финансовое состояние,
репутация.
Образцы форм и документов прилагаются отдельно.
4.3. Конкурсная (котировочная) комиссия обязана отстранить поставщика (подрядчика) от участия в конкурсе в случае умышленного предоставления последним ложной информации о своей квалификации, а также в случае своих недобросовестных действий.
К недобросовестным действиям поставщика (подрядчика) относятся предложения поставщика (подрядчика) дать вознаграждение в любой форме должностному лицу заказчика с целью оказания воздействия на проведение конкурса.
4.4. Конкурсная (котировочная) комиссия обязана незамедлительно уведомить каждого поставщика (подрядчика), представившего заявку на участие в квалификационном отборе, о результатах прохождения им отбора и представить по его запросу список всех поставщиков (подрядчиков), прошедших отбор.
Конкурсная (котировочная) комиссия обязана ответить на запрос поставщика (подрядчика), не прошедшего квалификационный отбор, с обоснованием такого решения.
4.5. Конкурсная (котировочная) комиссия обязана ответить на любой запрос поставщика (подрядчика) о разъяснении квалификационной документации, полученной не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе.
4.6. Квалификационные документы подаются в письменной форме на русском языке в соответствии с комплектом формализованных документов, выданных конкурсной (котировочной) комиссией поставщикам (подрядчикам) на предварительный квалификационный отбор.
5. Порядок и условия проведения конкурса
5.1. Конкурсные заявки поставщиков (подрядчиков) принимаются конкурсной (котировочной) комиссией или организатором конкурса и хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе под ответственность организатора конкурса, осуществляющего прием заявок. Поставщику (подрядчику), представившему конкурсную заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки.
5.2. Конкурсная (котировочная) комиссия вскрывает все конверты с конкурсными заявками непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок, в час, день и по адресу, указанным в информационных картах конкурсных заявок, в присутствии поставщиков (подрядчиков).
Во внешнем конверте должны содержаться информация о квалификации поставщика (подрядчика), если не было предварительного квалификационного отбора), и технические условия и характеристика продукции.
Во внутреннем конверте (который вкладывается во внешний конверт) - ценовые показатели предлагаемой продукции.
Оба конверта должны быть:
закрыты и опечатаны,
адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной заявки,
содержать название предмета конкурса, название и номер приглашения к участию в конкурсе, указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова: "Не вскрывать до..." (с указанием времени и даты, зафиксированных в информационных картах).
На внутреннем конверте должны быть указаны также наименование и адрес поставщика (подрядчика) для случая возврата конкурсной заявки невскрытой, если она будет признана опоздавшей. Внутренний конверт должен быть прошнурован и опечатан печатью поставщика (подрядчика).
5.3. По решению председателя конкурсной (котировочной) комиссии, согласованному с представителем Управления по формированию городского заказа, обсуждение заявок поставщиков (подрядчиков) и определение выигравшего конкурс и поставщика (подрядчика), занявшего второе место, может происходить на закрытом заседании конкурсной (котировочной) комиссии, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания конкурсной (котировочной) комиссии.
5.4. Для проведения предварительных исследований, подготовки конкурсной документации, разработки предварительной квалификации, оценки заявок и выдачи рекомендаций о выборе победителя, экспертизы представленных заявок, разъяснения условий конкурса и выполнения других услуг конкурсной (котировочной) комиссией может привлекаться техническая комиссия из состава соответствующих специалистов.
В случаях когда из-за сложности предлагаемой продукции невозможно определить технические характеристики, решением заказчика могут привлекаться независимые эксперты или специализированные фирмы для оказания консультационных услуг.
5.5. Каждый поставщик (подрядчик) - участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. В случае если поставщик (подрядчик) подает более одной конкурсной заявки (за исключением альтернативных предложений), все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.
Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода, указанного в информационных картах конкурсной заявки, после даты вскрытия конкурсных заявок.
В случае если поставщик (подрядчик) указал более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса.
5.6. Альтернативное предложение к техническим условиям, условиям контракта или другим требованиям, предусмотренным в документации для конкурса, рассматривается лишь в тех случаях, когда об этом будет оговорено в информационных картах конкурсных заявок.
Поставщик (подрядчик), представляющий альтернативное предложение, вместе с основной конкурсной заявкой

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »