Постановление правительства ленобласти от 12.11.2004 n 262 (ред. от 19.12.2005) об утверждении положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2004
г. N 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Правительства Ленобласти
от 03.02.2005 N 18,
от 29.03.2005 N 79, от 14.04.2005 N 95,
от 07.09.2005 N 229, от
19.12.2005 N 318)
Правительство Ленинградской
области постановляет:
(преамбула - в ред.
Постановления Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229)
1. Утратил силу. - Постановление
Правительства Ленобласти от 29.03.2005 N 79.
2.
Утвердить Положение о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области согласно
приложению 2.
3. Признать утратившими
силу:
постановление Правительства
Ленинградской области от 18 мая 2002 года N 65
"Об утверждении структуры, штатного
расписания и Положения о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской
области от 12 марта 2004 года N 40 "О внесении
изменения в постановление Правительства
Ленинградской области от 18 мая 2002 года N 65
"Об утверждении структуры штатного
расписания и Положения о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской
области от 27 августа 2004 года N 178 "О внесении
изменения в Положение о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области, утвержденное
постановлением Правительства
Ленинградской области от 12 марта 2004 года N
40".
Губернатор
Ленинградской
области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12.11.2004 N 262
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО
ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред.
Постановлений Правительства Ленобласти
от 03.02.2005 N 18, от 14.04.2005 N 95,
от 07.09.2005 N 229, от
19.12.2005 N 318)
1. Общие положения
1.1. Комитет
по природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области (далее -
Комитет) образован в соответствии с
постановлением Правительства
Ленинградской области от 3 апреля 2002 года N 40
"Об образовании комитета по природным
ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области".
1.2. Комитет
является органом исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляющим в
пределах своей компетенции
государственное управление и реализацию
полномочий Ленинградской области в сфере
охраны окружающей среды, регулирования
отношений недропользования,
лесопользования и водопользования,
управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения,
обращения с отходами, охраны атмосферного
воздуха, охраны и использования объектов
животного мира, безопасности
гидротехнических сооружений, а также
обеспечения радиационной и экологической
безопасности.
Комитет является
структурным элементом Администрации
Ленинградской области и входит в единую
систему исполнительной власти Российской
Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Ленинградской
области.
1.3. В своей деятельности
Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства природных
ресурсов Российской Федерации, иными
федеральными правовыми актами, Уставом
Ленинградской области, областными
законами, правовыми актами Губернатора
Ленинградской области и Правительства
Ленинградской области, а также настоящим
Положением.
1.4. Комитет осуществляет
свою деятельность непосредственно и через
подведомственные государственные
учреждения во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной
власти, в том числе территориальными, иными
органами исполнительной власти
Ленинградской области, Законодательным
собранием Ленинградской области, органами
государственной власти иных субъектов
Российской Федерации, иными
государственными органами, органами
местного самоуправления, с международными
организациями и иностранными юридическими
лицами, с коммерческими и некоммерческими
организациями, а также с гражданами.
1.5.
Комитет принимает нормативные правовые
акты Ленинградской области в форме
приказов, а также правовые акты, имеющие
ненормативный характер, в форме
распоряжений.
Правовой акт Комитета
(приказ, распоряжение), не соответствующий
федеральному или областному
законодательству, подлежит отмене в
установленном порядке.
1.6. Комитет имеет
печать, штампы, бланки со своим
наименованием и изображением герба
Ленинградской области.
1.7.
Финансирование деятельности Комитета
осуществляется в установленном порядке за
счет средств областного бюджета.
Материально-техническое обеспечение
деятельности Комитета осуществляется в
установленном порядке.
1.8. Вред,
причиненный гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий
(бездействия) Комитета, в том числе в
результате принятия Комитетом правового
акта, не соответствующего федеральному или
областному законодательству, подлежит
возмещению в установленном порядке.
1.9.
Комитет находится по адресу: 191311,
Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.
2.
Основные задачи Комитета
Основными
задачами Комитета являются:
2.1.
Осуществление в пределах своих полномочий
государственного управления в сфере
изучения, воспроизводства, использования и
охраны природных ресурсов, охраны
окружающей среды, обеспечения
экологической и радиационной безопасности,
сохранения биологического разнообразия,
организации охраны и использования особо
охраняемых природных территорий, обращения
с отходами и безопасности гидротехнических
сооружений.
2.2. Выработка и реализация
государственной региональной политики,
определение основных стратегических
направлений развития экономики региона,
подготовка прогнозно-аналитической
информации на среднесрочную и долгосрочную
перспективу по оценке и прогнозированию
состояния окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов
Ленинградской области, а также доведение
этой информации до органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
заинтересованных организаций и
населения.
2.3. Координация деятельности
органов исполнительной власти
Ленинградской области, органов местного
самоуправления и подведомственных
Комитету государственных организаций в
сфере изучения, воспроизводства, охраны,
использования природных ресурсов, охраны
окружающей среды и обеспечения
экологической и радиационной безопасности,
сохранения биологического разнообразия,
организации охраны и использования особо
охраняемых природных территорий, обращения
с отходами.
2.4. Обеспечение
экологической и радиационной безопасности,
осуществление на территории Ленинградской
области в пределах своей компетенции
государственного контроля в сфере
изучения, использования, воспроизводства,
охраны природных ресурсов и окружающей
среды.
2.5. Участие в подготовке и
реализации соглашений между федеральными
органами исполнительной власти и
Правительством Ленинградской области о
передаче части полномочий Российской
Федерации в сфере отношений, связанных с
охраной окружающей среды, обеспечением
экологической и радиационной безопасности,
использованием, воспроизводством и охраной
природных ресурсов, обеспечением
безопасности гидротехнических
сооружений.
2.6. Участие в подготовке и
реализации заключенных органами
государственной власти Ленинградской
области соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических
связей по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета, содействие
привлечению инвестиций в освоение и
рациональное использование природных
ресурсов, ведение лесного и водного
хозяйства, охрану окружающей среды,
обеспечение экологической и радиационной
безопасности и функционирование особо
охраняемых природных территорий.
2.7.
Участие в организации экологического
образования, формировании экологической
культуры населения Ленинградской
области.
3. Полномочия Комитета
3.1.
Комитет осуществляет следующие
полномочия:
------------------------------------------------------------------
Об изменениях полномочий органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды, см.
Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием разграничения
полномочий".
------------------------------------------------------------------
Пункт 3.1.1 в редакции постановления
Правительства Ленобласти от 03.02.2005 N 18
действует до 1 января 2006 года. 3.1.1. В сфере
охраны окружающей среды:
определение
основных направлений охраны окружающей
среды на территории Ленинградской области
с учетом географических, природных,
социально-экономических и иных
особенностей Ленинградской области;
участие в проведении государственной
политики в сфере экологического развития
Российской Федерации и соответствующих
программ;
реализация государственной
политики в сфере экологического развития
Российской Федерации на территории
Ленинградской области с учетом ее
географических, природных,
социально-экономических и иных
особенностей;
разработка законов и иных
нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере охраны окружающей среды с
учетом географических, природных,
социально-экономических и иных
особенностей Ленинградской области,
контроль за их исполнением;
разработка
и утверждение нормативов и иных
нормативных документов в сфере охраны
окружающей среды, содержащих
соответствующие требования, нормы и
правила не ниже установленных на
федеральном уровне;
выдача разрешений
на выбросы и сбросы химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов в окружающую среду в
пределах установленных нормативов
допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов, лимитов на выбросы и
сбросы;
разработка и реализация целевых
программ в сфере охраны окружающей среды
Ленинградской области;
осуществление
природоохранных и иных мер по улучшению
состояния окружающей среды в зонах
экологического бедствия на территории
Ленинградской области;
организация и
осуществление в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
государственного мониторинга окружающей
среды (государственного экологического
мониторинга), формирование и обеспечение
функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды
на территории Ленинградской области;
государственный контроль в сфере охраны
окружающей среды (государственный
экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности,
находящимися на территории Ленинградской
области, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
экономическая
оценка воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности;
привлечение виновных лиц к
административной ответственности;
предъявление исков о возмещении вреда
окружающей среде, причиненного в
результате нарушения законодательства в
сфере охраны окружающей среды;
участие
в образовании особо охраняемых природных
территорий регионального значения,
управление и контроль в сфере охраны и
использования таких территорий;
абзац
исключен. - Постановление Правительства
Ленобласти от 07.09.2005 N 229;
обеспечение
населения достоверной информацией о
состоянии окружающей среды на территории
Ленинградской области;
ведение учета
объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду на
территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской
области;
осуществление экологической
паспортизации;
организация и
реализация межмуниципальных программ и
проектов в сфере охраны окружающей среды и
экологической безопасности;
разработка
и реализация соглашений между федеральными
органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Ленинградской
области о передаче части полномочий в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей
среды.
(п. 3.1.1 - в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 03.02.2005 N 18)
3.1.2.
В сфере лесных отношений:
участие в
лесных отношениях, возникающих при
использовании, охране, защите и
воспроизводстве лесов, на территории
Ленинградской области;
обеспечение
принципов государственного управления в
сфере использования, охраны, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов в интересах
Ленинградской области;
осуществление
государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов и лесов, не
входящих в лесной фонд, в пределах
компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области;
разработка
законов и иных нормативных правовых актов
Ленинградской области по особенностям
использования участков лесного фонда при
осуществлении определенных видов
лесопользования, а также видам и
особенностям пользования лесами, не
входящими в лесной фонд, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
осуществление полномочий Ленинградской
области за счет субвенций из федерального
бюджета, в том числе:
(в ред.
Постановления Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
обеспечение тушения лесных
пожаров в лесном фонде на территории
Ленинградской области;
(в ред.
Постановления Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
осуществление прав владения,
пользования и распоряжения лесами, ранее
находившимися во владении
сельскохозяйственных организаций, их
охрана, защита и воспроизводство,
включая:
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 03.02.2005 N 18)
организацию и проведение лесных конкурсов
и лесных аукционов;
(в ред.
Постановления Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
принятие решений о
предоставлении в краткосрочное
пользование участков лесного фонда
лесопользователям для удовлетворения
потребностей общеобразовательных
учреждений, дошкольных образовательных
учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет средств
соответствующего бюджета, для
сельскохозяйственных организаций и
населения, соответственно располагающихся
и проживающего на данной территории;
(абзац введен Постановлением Правительства
Ленобласти от 14.04.2005 N 95)
принятие
решений о проведении рубок промежуточного
пользования и прочих рубок, в том числе
предусматривающих вырубку деревьев,
предотвращающих их падение на линии
электропередачи с примыкающих к ним
территорий, сплошные санитарные рубки,
расчистку лесных площадей для
использования их в целях, не связанных
