Распоряжение комитета финансов правительства санкт-петербурга от 28.09.2004 n 130-р об утверждении положения о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета санкт-петербурга по операциям с наличными денежными средствами

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 сентября 2004 г. N 130-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЧЕТОВ БЮДЖЕТА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ОПЕРАЦИЯМ С НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Во исполнение пунктов 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.07.2004 N 1266 "О кассовом обслуживании бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами, согласованное с Территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2. Образовать комиссию по проведению конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами в составе согласно приложению к распоряжению.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
А.А.Никонов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 28.09.2004 N 130-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЧЕТОВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПО ОПЕРАЦИЯМ С НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.07.2004 N 1266 "О кассовом обслуживании бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" и определяет порядок и условия проведения конкурса на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами, указанных в приложении 1 к Положению.
1.2. Конкурс среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами (далее - конкурс) по составу участников и способу подачи заявок - открытый. При этом число участников конкурса, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения, должно быть не менее двух.
1.3. Участники конкурса, являющиеся аффилированными по отношению друг к другу лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассматриваются как один участник.
1.4. На период сбора конкурсных предложений и проведения конкурса ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
1.5. Комитет финансов Санкт-Петербурга, его сотрудники и члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами (далее - конкурсная комиссия) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также Положением.
2.2. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей Комитета финансов Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ассоциации банков Северо-Запада.
2.3. Председателем конкурсной комиссии является председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга. Заместителем председателя конкурсной комиссии является первый заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга. Члены конкурсной комиссии, являющиеся представителями иных органов и организаций, определяются по согласованию с их руководителями. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.
2.4. Председатель конкурсной комиссии:
а) не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса публикует извещение о проведении конкурса по форме согласно приложению 2 к Положению путем размещения на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга по адресу: www.fincom.spb.ru;
б) сообщает об итогах конкурса банкам-победителям на следующий день после его завершения.
2.5. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии. Замена членов конкурсной комиссии, определенных персонально, не допускается.
2.6. Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов ведущий заседание конкурсной комиссии имеет два голоса.
2.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами конкурсной комиссии.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки, филиалы и иные обособленные подразделения банков, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банк, банки), осуществляющие деятельность и расположенные на территории Санкт-Петербурга, в установленный срок подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с Положением и отвечающие обязательным условиям участия в конкурсе, изложенным в пункте 3.2 Положения.
3.2. Обязательные условия участия в конкурсе:
а) наличие Генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации;
б) выполнение основных экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации на 1 января 2004 года (Н1, Н2, Н3, Н4, Н5);
в) отсутствие убытков по итогам работы за каждый из последних трех лет;
г) наличие благоприятного аудиторского заключения за 2003 год;
д) отсутствие на 1 января 2004 года ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций;
е) отсутствие на 1 января 2004 года картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете;
ж) наличие филиалов (отделений) и дополнительных офисов в Санкт-Петербурге;
з) наличие системы обмена электронными платежными документами "Банк - Клиент", удовлетворяющей требованиям, установленным в приложении 4 к Положению;
и) осуществление обслуживания счетов Комитета финансов Санкт-Петербурга (в том числе выдача чековых книжек, использование системы обмена электронными платежными документами "Банк - Клиент") без взимания комиссионного вознаграждения.
3.3. Конкурсная комиссия исключает банк из числа участников конкурса, если будет установлено, что этот банк не отвечает обязательным условиям участия в конкурсе, установленным пунктом 3.2 Положения, и/или предоставил конкурсной комиссии недостоверную информацию.
4. Порядок и сроки предоставления документов на конкурс
4.1. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
4.2. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурса размещается на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга по адресу: www.fincom.spb.ru, и должно содержать следующее:
а) порядок и сроки проведения конкурса;
б) срок и место приема конкурсной комиссией заявок от претендентов на участие в конкурсе;
в) условия участия в конкурсе;
г) предмет конкурса;
д) критерии определения банков-победителей;
е) перечень документов, представляемых банками в конкурсную комиссию.
4.3. Прием заявок на участие в конкурсе от банков начинается со дня, следующего за днем публикации извещения о проведении конкурса, и заканчивается за один календарный день до даты проведения конкурса.
4.4. Заявки на участие в конкурсе на имя конкурсной комиссии принимаются сектором документационного обеспечения Комитета финансов Санкт-Петербурга в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами" с сопроводительным письмом.
4.5. Для участия в конкурсе банки представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую информацию о счетах, на право обслуживания которых претендует банк (по указанным в приложении 1 к Положению лотам), об условиях обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами (в том числе с использованием системы "Банк - Клиент"), а также обязательство банка в случае победы на конкурсе заключить с Комитетом финансов Санкт-Петербурга договор банковского счета на обслуживание счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами, договор на осуществление электронного обмена платежными документами с использованием системы "Банк - Клиент";
б) нотариально заверенную копию Устава банка;
в) нотариально заверенную копию Генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации;
г) балансы по счетам второго порядка на 1 января 2004 года, сведения о выполнении основных экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации;
д) сведения о прибылях/убытках банка за каждый из последних пяти лет;
е) копию письменного согласия на предоставление Центральным банком Российской Федерации Комитету финансов Санкт-Петербурга информации о состоянии банка в соответствии с пунктом 4.6 Положения;
ж) аудиторское заключение за 2003 год;
з) сведения о наличии/отсутствии ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций по состоянию на 1 января 2004 года;
и) сведения о наличии/отсутствии картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете по состоянию на 1 января 2004 года;
к) сведения о периоде деятельности банка на территории Санкт-Петербурга;
л) сведения о наличии опыта по обслуживанию счетов бюджета Санкт-Петербурга;
м) сведения о наличии системы обмена электронными платежными документами;
н) сведения о наличии филиальной сети банка в Санкт-Петербурге;
о) сведения о размере собственных средств (капитала) банка по состоянию на 01.01.2004;
п) сведения о возможности предоставления по запросу Комитета финансов Санкт-Петербурга на безвозмездной основе программных комплексов автоматизированных рабочих мест электронной системы взаимодействия "Банк - Клиент";
р) конкурсное предложение, содержащее условия обслуживания банком счетов бюджета Санкт-Петербурга по операциям с наличными денежными средствами, в том числе предложения:
- по возможности и срокам ежедневного представления Комитету финансов Санкт-Петербурга выписок о движении средств на его счетах (промежуточных и итоговых) с приложением платежных документов (электронных полноформатных и на бумажных носителях);
- по продолжительности операционного дня по операциям с наличными денежными средствами;
- по условиям обслуживания счетов с использованием системы "Банк - Клиент";
- по возможности осуществления расчетов "день в день".
4.6. Банки - участники конкурса в течение 10 календарных дней со дня объявления даты проведения конкурса направляют в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу письменное согласие на предоставление Центральным банком Российской Федерации Комитету финансов Санкт-Петербурга информации, указанной в подпунктах а, б, в, г, д, е, ж пункта 3.2 Положения, а также сведений о размере собственных средств (капитала) банка по состоянию на 01.01.2004, о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации.
4.7. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.
5. Порядок проведения и подведения итогов конкурса
5.1. Конкурс проводится, если после окончания установленного срока в Комитет финансов Санкт-Петербурга поступили заявки на участие в конкурсе не менее чем от двух участников конкурса.
5.2. В случае поступления заявок на участие в конкурсе менее чем от двух участников конкурса конкурс признается несостоявшимся.
5.3. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков (подпункт "р" пункта 4.5 Положения) в соответствии с оценочной таблицей согласно приложению 3 к Положению.
5.4. Число банков - победителей конкурса должно быть не менее двух.
5.5. При определении победителя по каждому лоту конкурсная комиссия принимает решение исходя из суммы набранных баллов с учетом обязательных требований по кассовому обслуживанию счетов бюджета Санкт-Петербурга, установленных пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.07.2004 N 1266 "О кассовом обслуживании бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга", а также возможных рисков при размещении средств бюджета Санкт-Петербурга в коммерческих банках.
5.6. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей в следующем порядке. В первый день на первом заседании конкурсной комиссии проводится вскрытие конкурсных заявок и определение допуска банков к участию в конкурсе на основе полноты представленных документов требованиям, установленным Положением. Затем в течение семи календарных дней обрабатываются заявки коммерческих банков, представленные на конкурс. На втором заседании конкурсной комиссии по каждому банку заполняется оценочная таблица по форме согласно приложению 3 к Положению, подводятся итоги конкурса. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании, подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.
5.7. Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса на следующий рабочий день после его завершения, а также размещаются на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга по адресу: www.fincom.spb.ru.
5.8. С банками - победителями конкурса Комитет финансов Санкт-Петербурга в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения конкурса заключает соответствующие договоры.
5.9. В случае отказа банка-победителя от заключения договоров результаты конкурса в отношении него аннулируются. В этом случае победителем по соответствующим лотам признается банк, набравший следующее по величине количество баллов.
СОГЛАСОВАНО
с Территориальным управлением
Федеральной антимонопольной службы
Российской Федерации по Санкт-Петербургу
и Ленинградской области,

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »