Областной закон ленинградской области от 29.12.2005 n 124-оз (ред. от 01.12.2010) "о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ленинградской области отдельными государственными полномочиями ленинградской области в области архивного дела" (принят зс ло 21.12.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

29 декабря 2005 года N 124-оз


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 21 декабря 2005 года)
(в ред. Законов Ленинградской области от 22.07.2008 N 62-оз,
от 04.05.2009 N 38-оз, от 14.10.2009 N 81-оз,
от 01.12.2010 N 73-оз)
Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела (далее - отдельные государственные полномочия).
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городского округа (далее - органы местного самоуправления).
(в ред. Закона Ленобласти от 04.05.2009 N 38-оз)
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) по хранению архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области;
2) по комплектованию архивными документами, относящимися к собственности Ленинградской области;
3) по учету архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области;
4) по использованию архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:
1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные правовые акты Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать хранение архивных документов, проводя мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, в соответствии с требованиями, определяемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела;
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
3) осуществлять учет архивных документов посредством определения количества и состава архивных документов в единицах учета и отражение этого количества и состава в учетных документах, которое обеспечивает организационную упорядоченность и возможность адресного поиска документов, контроля за их наличием и состоянием на основе единого методического обеспечения в соответствии с требованиями, определяемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела;
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
4) проводить комплектование архивными документами путем систематического пополнения от организаций - источников комплектования после истечения установленного предельного срока хранения документов в организациях или в случае ликвидации организации в соответствии с требованиями, определяемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела;
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
5) осуществлять использование архивных документов в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, организаций, общества и государства, в том числе в электронном виде, в соответствии с требованиями, определяемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела, а также принимать к исполнению запросы и обращения в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
(п. 5 в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
6) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
7) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом;
8) предоставлять органам исполнительной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в области архивного дела
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области в области архивного дела (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) имеет право:
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе разрабатывать и утверждать административные регламенты по осуществлению ими государственных функций (предоставлению государственных услуг);
(п. 1 в ред. Закона Ленобласти от 14.10.2009 N 81-оз)
2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Размер финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
С = N x 34 x И,
где:
С - размер финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
N - количество единиц хранения, относящихся к собственности Ленинградской области, по данным паспорта архива, утвержденного приказом Росархива от 11.03.1997 N 11;
34 (рубля на содержание одной единицы хранения) - средний по Ленинградской области норматив финансовых затрат на выполнение отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области;
И - индекс-дефлятор, применяемый при расчете областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
3. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, выделенные на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим областным законом, на другие цели.
4. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определенных статьей 2 настоящего областного закона, в безвозмездное пользование муниципальным районам, городскому округу передаются архивные документы, относящиеся к собственности Ленинградской области и находящиеся на хранении у органов местного самоуправления на дату вступления в силу настоящего областного закона, а также поступившие в ходе реализации настоящего областного закона.
(в ред. Закона Ленобласти от 04.05.2009 N 38-оз)
Статья 7. Порядок планирования и отчетности органов местного самоуправления
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
1. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом исполнительной власти.
(в ред. Закона Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
2. В сроки представления отчетов об исполнении местных бюджетов органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Ленинградской области ежемесячные отчеты о расходовании выделенных финансовых средств в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
3. Не позднее 20-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти годовые планы осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом исполнительной власти.
(часть 3 введена Законом Ленобласти от 01.12.2010 N 73-оз)
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные органы исполнительной власти Ленинградской области.
2. Контроль осуществляется путем проведения выездных проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об исполнении отдельных государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных законодательством об архивном деле в Российской Федерации и бюджетным законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти проводит оценку деятельности органов местного самоуправления в соответствии с установленными Правительством Ленинградской области показателями для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области.
(абзац введен Законом Ленобласти от 22.07.2008 N 62-оз)
3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. При выявлении случаев невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона, уполномоченный орган исполнительной власти вправе:
давать письменные предписания;
отменять или приостанавливать действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
выдвигать требования возмещения ущерба, возникшего в результате утраты или повреждения архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании областного закона.
3. В случае принятия областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий архивные документы, относящиеся к собственности Ленинградской области, передаются в государственный архив или в собственность муниципальных образований в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации и областными законами, устанавливающими порядок управления и распоряжения собственностью Ленинградской области.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им настоящим областным законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года и действует в пределах финансового года, по истечении которого считается продленным (пролонгированным) при выделении