Постановление фас северо-кавказского округа от 30.03.2005 n ф08-841/2005 действующее гражданское и земельное законодательство предусматривает идеальные доли в качестве объектов обязательственных, а не вещных правоотношений. кроме того, истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок с многолетними насаждениями, а не на идеальные доли.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 30 марта 2005 года
Дело N Ф08-841/2005
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа в отсутствие
истца - сельскохозяйственного
производственного кооператива "Садовод",
ответчика - администрации
Родионово-Несветайского района, третьих
лиц - комитета по управлению имуществом
Родионово-Несветайского района, комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
Родионово-Несветайского района и общества
с ограниченной ответственностью "Каменный
Брод", надлежащим образом извещенных о
времени и месте судебного заседания,
рассмотрев кассационную жалобу
администрации Родионово-Несветайского
района на постановление апелляционной
инстанции от 31.12.2004 Арбитражного суда
Ростовской области по делу N А53-8529/2004-С4-32,
установил следующее.
СПК "Садовод" в
лице арбитражного управляющего (далее -
кооператив, СПК "Садовод") обратился с иском
к администрации Родионово-Несветайского
района (далее - администрация) о признании
права собственности на земельный участок
площадью 461 га с многолетними насаждениями,
находящимися в границах земельного участка
с кадастровым номером 61 33 60 00 15 0001, по адресу:
Ростовская область,
Родионово-Несветайского район, хут.
Каменный Брод (т. 1, л.д. 5).
Определениями
от 10.06.2004, 12.07.2004 к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора,
привлечены комитет по управлению
имуществом Родионово-Несветайского района,
комитет по земельным ресурсам и
землеустройству Родионово-Несветайского
района и ООО "Каменный Брод" (т. 1, л.д. 1, 161).
Решением от 15.10.2004 в удовлетворении исковых
требований отказано. Суд исходил из того,
что истец не представил доказательств,
подтверждающих включение спорного
земельного участка в уставный капитал, не
указал его местонахождение и не обосновал
исковые требования по размеру земельного
участка (т. 2, л.д. 162).
Постановлением
апелляционной инстанции от 31.12.2004 решение
от 15.10.2004 отменено. Признано право
собственности кооператива на земельный
участок площадью 461 га с многолетними
насаждениями, находящийся по адресу:
Ростовская область, Родионово-Несветайский
район, хут. Каменный Брод (т. 3, л.д. 33).
Судебный акт мотивирован тем, что спорный
земельный участок с многолетними
насаждениями является собственностью
кооператива как правопреемника совхоза,
включен в неделимый фонд кооператива и не
мог быть передан гражданам в
собственность.
Администрация
обратилась с кассационной жалобой на
постановление апелляционной инстанции от
31.12.2004, в которой просит судебный акт
отменить, оставить в силе решение суда
первой инстанции (т. 3, л.д. 39). Жалоба
мотивирована следующим:
- суд
рассмотрел дело в отсутствие
администрации, не извещенной надлежащим
образом о времени и месте судебного
заседания, что является безусловным
основанием к отмене;
- приватизация
совхоза "Каменный Брод" произведена в
соответствии с действовавшим
законодательством;
- многолетние
насаждения правомерно включены в земельные
доли работников хозяйства в ходе
приватизации и являются их
собственностью;
- вопрос о признании
права собственности на спорный земельный
участок с многолетними насаждениями не
может быть решен до принятия решения суда
об изъятии у собственников земельных
долей;
- собственники правомерно
передали в аренду спорный земельный
участок третьему лицу.
Отзыв на
кассационную жалобу не представлен.
В
судебном заседании объявлялся перерыв до
30.03.2005.
Изучив материалы дела, выслушав
представителей сторон, Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа
считает, что кассационная жалоба подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и
установлено судом, на основании Приказа
Министерства сельского хозяйства РСФСР от
04.08.80 N 698 создан совхоз "Каменный Брод" с
плодоводческим производственным
направлением путем предоставления
земельного участка общей площадью 1400 га.
Совхоз включен в состав объединения
"Донплодпром", которое осуществляет
мероприятия по организации и укреплению
производственной базы совхозов (т. 1, л.д. 53,
54).
По государственному акту от 10.01.84 за
совхозом в бессрочное и бесплатное
пользование закреплено 1470,37 га земли (т. 1,
48).
Согласно акту от 28.02.85 на балансе
совхоза находилось 1470 га земельных угодий,
из которых 580 га - сады (многолетние
насаждения) (т. 1, л.д. 33). По результатам
инвентаризации 1989 г. количество земель с
многолетними насаждениями составило 576 га
(т. 1, л.д. 39, 46).
Постановлением главы
администрации от 25.08.95 N 259 "Об утверждении
проекта разграничения земель по формам
собственности по совхозу "Каменный Брод" в
общую собственность 204 человек передано 723
га пашни, 402 га земель, занятых многолетними
насаждениями, и 158 га пастбищ (т. 1, л.д. 159).
Постановлением главы администрации от 15.12.99
N 502 совхоз "Каменный Брод" преобразован в
ООО "Садовод", который впоследствии
постановлением главы администрации от
20.10.2000 N 441 реорганизован в
сельскохозяйственный производственный
кооператив "Садовод" (т. 1, л.д. 29, 30).
Решением от 14.04.2003 по делу N А53-9309/2002-С2-29
кооператив признан несостоятельным
(банкротом), в отношении должника открыто
конкурсное производство (т. 1, л.д. 31).
СПК
"Садовод" в лице арбитражного управляющего
обратился с требованием о признании права
собственности на многолетние
насаждения.
Порядок реорганизации
сельскохозяйственных предприятий
установлен Указом Президента Российской
Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР",
Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке
реорганизации колхозов и совхозов" и 04.09.92 N
708 "О порядке приватизации и реорганизации
предприятий и организаций
агропромышленного комплекса". Указанные
нормативные акты определили особые условия
приватизации отдельных
сельскохозяйственных предприятий, в том
числе и плодоводческих совхозов.
Пунктом 22 Постановления Правительства
Российской Федерации от 04.09.92 N 708
установлено, что плодоводческие совхозы
реорганизуются с сохранением целостности
специализированных участков,
технологических линий или технологических
неделимых объектов, необходимых для
сохранения сложившейся специализации
производства.
Постановлениями
администрации от 24.12.92 N 478 "О реорганизации
колхозов, совхозов и приватизации
государственных предприятий, подпадающих
под особые условия реорганизации и
приватизации" и 09.02.2000 N 44 "О сохранении
целостности земель специализированных
сельскохозяйственных предприятий области"
совхоз "Каменный Брод" внесен в список
специализированных предприятий (т. 1, л.д. 58,
69).
Как видно из материалов дела,
приватизация совхоза "Каменный Брод"
осуществлялась с соблюдением особых
условий реорганизации плодоводческих
сельскохозяйственных предприятий,
изложенных в пункте 22 Положения "О
реорганизации колхозов, совхозов и
приватизации государственных
сельскохозяйственных предприятий и
организаций агропромышленного комплекса" с
сохранением целостности
специализированных участков производства,
технологических линий или технологически
неделимых объектов, необходимых для
сохранения сложившейся специализации
производства.
Общее собрание
учредителей в составе 43 участников приняло
решение от 15.10.99 о создании (путем
реорганизации совхоза) ООО "Садовод" (т. 1,
л.д. 139). Постановлением администрации от
15.12.99 N 502 зарегистрирован устав общества (т.
1, л.д. 29). Согласно передаточному акту от
15.10.99 все права и обязанности
правопредшественника перешли к ООО
"Садовод", а также имущество, в том числе и
многолетние насаждения в размере 461 га, что
подтверждается инвентаризационной описью
от 14.10.99 (т. 1, л.д. 85, 87).
На основании
решения учредителей от 17.04.2000 произведена
реорганизация общества в СПК "Садовод".
Постановлением администрации от 20.10.2000 N 441
зарегистрирован устав кооператива, по
передаточному акту от 17.04.2000 и приложению к
нему передан 461 га многолетних насаждений
(т. 1, л.д. 92, 94).
При таких обстоятельствах
постановление апелляционной инстанции
следует отменить, а решение суда - оставить
в силе.
Суд апелляционной инстанции
признал постановление главы администрации
от 25.08.95 N 259 "Об утверждении проекта
разграничения земель по формам
собственности по совхозу "Каменный Брод",
которым в общую собственность 204 человек
передано 723 га пашни, 402 га земель, занятых
многолетними насаждениями, и 158 га пастбищ,
противоречащим Постановлению
Правительства Российской Федерации от 04.09.92
N 708 "О порядке приватизации и реорганизации
предприятий и организаций
агропромышленного комплекса". Данный вывод
является необоснованным, поскольку в силу
пункта 9 Положения о реорганизации
колхозов, совхозов и приватизации
государственных сельскохозяйственных
предприятий, утвержденного названным
Постановлением Правительства, к лицам,
имеющим право на приватизацию земель,
относятся работники колхозов и совхозов.
Пункт 17 указанного Положения
предусматривает порядок выделения в натуре
земельной доли и имущественного пая, за
исключением случаев, названных в том числе
в пункте 22. Однако данное ограничение
распространяется только на выдел земельных
участков в натуре и не является основанием
для отказа в приватизации.
Суд
апелляционной инстанции признал право
собственности работников совхоза "Каменный
Брод" на идеальные земельные доли.
Действующее гражданское и земельное
законодательство предусматривает
идеальные доли в качестве объектов
обязательственных, а не вещных
правоотношений. Кроме того, истцом заявлено
требование о признании права собственности
на земельный участок площадью 461 га с
многолетними насаждениями, а не на
идеальные доли.
В силу части 3 пункта 2
статьи 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации в случае реорганизации
юридического лица право собственности на
принадлежащее ему имущество переходит к
юридическим лицам - правопреемникам
реорганизованного юридического лица.
В
соответствии с пунктом 3 статьи 218
названного Кодекса коммерческие и
некоммерческие организации, кроме
государственных и муниципальных
предприятий, а также учреждений,
финансируемых собственником, являются
собственниками имущества, переданного в
качестве вкладов (взносов) их учредителями,
а также имущества, приобретенного этими
юридическими лицами по другим
основаниям.
Пунктом 3 устава общества не
предусмотрено внесение земельных долей в
уставный капитал, а определена номинальная
стоимость долей (суммарный вклад
участников). Пункт 5 устава кооператива
предусматривает порядок осуществления
землепользования путем заключения
договоров аренды земельных долей и
земельных участков у собственников. При
этом конкретные сформированные земельные
участки, принадлежащие кооперативу на
праве собственности, не указываются.
Спорный земельный участок с многолетними
насаждениями площадью 402 га на момент
приватизации совхоза принадлежал на праве
собственности физическим лицам, которые
получили земельные паи при реорганизации
совхоза "Каменный Брод", согласно списку (т.
2, л.д. 59, 81). В соответствии с учредительным
договором ООО "Садовод" уставный капитал
общества состоит из имущественных и
денежных вкладов. В пункте 9 учредительного
договора определена стоимость вклада и
размер доли каждого участника (т. 2, л.д. 35,
41).
Судом первой инстанции сделан
обоснованный вывод об отсутствии
доказательств, позволяющих определить
размер, место расположения земельных
участков, переданных в уставный капитал
общества, так как в учредительном договоре
общества указана только стоимость такого
имущества. Кроме того, постановлением главы
администрации от 25.08.95 N 259 "Об утверждении
проекта разграничения земель по формам
собственности по совхозу "Каменный Брод" в
общую собственность 204 человек передано 723
га пашни, 402 га земель, занятых многолетними
насаждениями, и 158 га пастбищ.
В силу
пункта 1 статьи 261 Гражданского кодекса
Российской Федерации территориальные
границы земельного участка определяются в
порядке, установленном земельным
законодательством, на основе документов,
выдаваемых собственнику государственными
органами по земельным ресурсам и
землеустройству. В соответствии с пунктом 2
статьи 6 Земельного кодекса Российской
Федерации земельный участок как объект
земельных отношений - часть поверхности
земли (в том числе почвенный слой), границы
которой описаны и удостоверены в
установленном порядке.
При таких
обстоятельствах судом первой инстанции
сделан обоснованный вывод об отсутствии
конкретного объекта спорного
правоотношения. Истцом не указано место
расположения земельного участка, занятого
многолетними насаждениями в границах
земельного массива с кадастровым номером
61:33:60 00 15:0001, расположенного по адресу:
Ростовская область, Родионо-Несветайский
район, х. Каменный Брод.
Кассационная
инстанция не принимает довод заявителя о
рассмотрении дела в его отсутствие.
Определением от 01.12.2004 суд назначил дело к
рассмотрению на 23.12.2004. Данное определение
ответчик получил 9 декабря 2004 г., что
подтверждено уведомлением N 45832 (т. 3, л.д. 1, 5,
29). Определением от 23.12.2004 по делу объявлен
перерыв до 30.12.2004. Нормы статьи 163
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации не содержат
требования об извещении лиц, не явившихся в
судебное заседание, о перерыве. Кроме того,
в материалы дела представлено заявление
администрации от 21.12.2004 N 1946 о рассмотрении
апелляционной жалобы без их участия (т. 3,
л.д. 7).
Учитывая изложенное и
руководствуясь статьями 284, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление
апелляционной инстанции от 31.12.2004
Арбитражного суда Ростовской области по
делу N А53-8529/2004-С4-32 отменить.
Решение от
15.10.2004 оставить в силе.
Постановление
вступает в законную силу со дня его
принятия.
