Постановление фас северо - кавказского округа от 18.03.1999 n ф08-397/99-89а иск заявлен о признании недействительным акта налоговых органов. решение об удовлетворении исковых требований отменено, как недостаточно обоснованное, и дело передано на новое рассмотрение в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 18 марта 1999 года Дело N
Ф08-397/99-89А
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского округа
при участии в судебном заседании
представителей дочернего предприятия
"Кавказтрансгаз" РАО "Газпром" и
представителя УФСНП РФ по Ставропольскому
краю, в отсутствие представителя
Госналогинспекции по Ставропольскому краю,
надлежащим образом извещенной о времени и
месте судебного заседания, рассмотрев в
судебном заседании кассационную жалобу
УФСНП РФ по Ставропольскому краю и
Госналогинспекции по Ставропольскому краю
на решение арбитражного суда
Ставропольского края от 24.12.98 по делу N
А63-1163/98-С4, установил следующее.
Дочернее
предприятие "Кавказтрансгаз" РАО "Газпром",
г. Ставрополь (ДП "Кавказтрансгаз"),
обратилось в арбитражный суд
Ставропольского края с иском к
Государственной налоговой инспекции по
Ставропольскому краю, г. Ставрополь
(Госналогинспекция по СК), и Управлению
Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Ставропольскому
краю, г. Ставрополь (УФСНП РФ ПО СК), о
признании недействительным решения N 22 от
июля 1998 года Госналогинспекции по СК и
УФСНП РФ по СК по акту документальной
проверки от 29.05.98.
Решением от 24.12.98
решение N 22 от июля 1998 года
Госналогинспекции по СК и УФСНП РФ по СК по
акту документальной проверки от 29.05.98
признано недействительным. Решение
мотивировано тем, что в соответствии с
приказом N 32 от 31.03.93 учетная политика ДП
"Кавказтрансгаз" определяет выручку от
реализации продукции по мере ее оплаты. На
момент проверки у ДП "Кавказтрансгаз"
числилась непогашенная дебиторская
задолженность, то есть не было фактического
поступления выручки от реализации
продукции, следовательно, у истца не
возникал объект налогообложения.
В
апелляционном порядке решение не
обжаловалось.
Госналогинспекция по СК и
УФСНП РФ по СК подали кассационную жалобу
на указанное решение, которое просят
отменить, полагая, что оно является
незаконным, и принять новое решение.
В
судебном заседании кассационной инстанции
представитель УФСНП РФ по СК поддержал
доводы кассационной жалобы, просил
отменить решение от 24.12.98, в иске ДП
"Кавказтрансгаз" отказать.
Представители ДП "Кавказтрансгаз"
возражали против доводов кассационной
жалобы, просили оставить его без изменения,
полагая, что оно принято в соответствии с
действующим законодательством и
обстоятельствами дела.
Изучив
материалы дела, рассмотрев доводы
кассационной жалобы, выслушав
представителей сторон, Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского округа
считает, что решение подлежит отмене, а дело
- передаче на новое рассмотрение в первую
инстанцию арбитражного суда
Ставропольского края по следующим
основаниям.
Как следует из материалов
дела, Госналогинспекцией по СК и УФСНП РФ по
СК проведена тематическая документальная
проверка ДП "Кавказтрансгаз" РАО "Газпром"
по вопросам полноты отражения в учетных
регистрах и налоговых расчетах выручки от
сделок по договорам взаимных услуг по
востребованию неплатежей за поставки
природного газа ОАО "Невинномысский Азот"
за 1996 - 1997 годы, которой установлено:
занижение валовой прибыли (дохода) на 83972099,8
тыс. руб., в том числе за 1996 год на 83972099,8 тыс.
руб.; занижение налога на добавленную
стоимость на 27959892,8 тыс. руб., в том числе за
1996 год на 24721734,0 тыс. руб., за 1997 год на 3238158
тыс. руб.; занижение спецналога на 216902,0 тыс.
руб., в том числе за 1996 год на 215893,6 тыс. руб.,
за 1997 год на 1008,4 тыс. руб.; занижение акцизов
на 34956832,1 тыс. руб., в том числе за 1996 год на
30766594,1 тыс. руб., за 1997 год на 4190238,0 тыс. руб.;
занижение местных налогов, в том числе
налога на содержание жилфонда и объектов
социально - культурной сферы за 1996 год на
1323566,6 тыс. руб., налога на пользователей
автодорог за 1996 год на 1323566,6 тыс. руб. По
результатам указанного акта проверки
Госналогинспекцией по СК и УФСНП РФ по СК
принято решение N 22 от июля 1998 года о
взыскании с истца суммы заниженной прибыли,
сумм заниженных налога на добавленную
стоимость и спецналога, суммы заниженного
налога по акцизам, суммы доначисленного
налога на пользователей автодорог, суммы
доначисленного налога на содержание жилья
и объектов соцкультсферы, штрафов, пени,
всего на сумму 336709,7 тыс. руб. (л.д. 74-76). Судом
установлено, что учетная политика ДП
"Кавказтрансгаз" РАО "Газпром" проводится в
соответствии с приказом N 2 от 31.03.93 РАО
"Газпром" и выручка от реализации для целей
налогообложения определяется по мере
оплаты продукции. Вывод суда о том, что ни
основной должник, ни посредник свои
обязательства не выполнили и у истца не
возникал объект налогообложения, поскольку
на момент проверки у ДП "Кавказтрансгаз"
числилась непогашенная дебиторская
задолженность, то есть не было фактического
поступления выручки от реализации
продукции, является недостаточно
обоснованным. В соответствии со статьей 2
Закона Российской Федерации "О налоге на
прибыль предприятий и организаций"
объектом налогообложения является валовая
прибыль предприятия, уменьшенная
(увеличенная) в соответствии с положениями,
предусмотренными настоящей статьей,
которая представляет собой сумму прибыли
(убытка) от реализации продукции (работ,
услуг), основных фондов (включая земельные
участки), иного имущества и доходов от
внереализационных операций, уменьшенных на
сумму расходов по этим операциям. Прибыль
(убыток) от реализации продукции (работ,
услуг) определяется как разница между
выручкой от реализации продукции (работ,
услуг) без налога на добавленную стоимость
и акцизов и затратами на производство и
реализацию, включаемыми в себестоимость
продукции (работ, услуг). При учете выручки
от реализации товаров (работ, услуг) для
целей налогообложения к поступлению
денежных средств на расчетный счет
налогоплательщика приравнивается
погашение дебиторской задолженности иным
способом. Как отражено в акте проверки,
договорные обязательства по погашению
дебиторской задолженности в отношении
между кредитором ДП "Кавказтрансгаз" и
дебитором ОАО "Невинномысский Азот"
исполнялись с привлечением третьих лиц. Из
материалов дела следует, что по
распоряжениям истца ОАО "Невинномысский
Азот" в счет погашения задолженности за
полученный от истца газ производило
отгрузку продукции в адрес третьих лиц или
погашало задолженность иным способом.
Однако вопрос о том, когда и в каком объеме в
каждом конкретном случае ОАО
"Невинномысский Азот" погашалась
дебиторская задолженность, судом не
исследовался. При новом рассмотрении дела
суду следует исследовать указанные
обстоятельства, дать оценку имеющимся в
материалах дела доказательствам.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 3), 176, 177
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
арбитражного суда Ставропольского края от
24.12.98 по делу N А63-1163/98-С4 отменить. Передать
дело на новое рассмотрение в первую
инстанцию того же суда.
Распределение
судебных расходов, в том числе и по
кассационной жалобе, произвести при новом
рассмотрении дела.
Постановление
вступает в силу с момента принятия и
обжалованию не подлежит.
