Постановление фас северо - кавказского округа от 08.11.2000 n ф08-3061/2000 центральный банк рф и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других платежей на территории рф в соответствии с законодательными актами рф о налогах. банк россии от уплаты налога на добавленную стоимость не освобожден.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 8 ноября 2000 года Дело N
Ф08-3061/2000
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского округа
при участии в судебном заседании
представителей Центрального Банка
Российской Федерации (далее - Банк России),
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Ленинскому
району г. Ставрополя (далее - Инспекция МНС
РФ по Ленинскому району), рассмотрев
кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по
Ленинскому району на решение Арбитражного
суда Ставропольского края от 14.06.2000 по делу N
А63-626/2000-С4, установил следующее.
Решением арбитражного суда отказано в иске
Инспекции МНС России по Ленинскому району о
взыскании с Банка России в лице расчетно -
кассового центра Главного управления
Центрального Банка Российской Федерации по
г. Ставрополю (далее - РКЦ ГУ Банка России по
г. Ставрополю) 15218 руб. 18 коп. штрафных
санкций по пункту 1 статьи 122, пункту 1 статьи
119 и пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса
Российской Федерации за несвоевременную
уплату налога на добавленную стоимость и
непредставление расчетов (деклараций).
Законность и обоснованность решения
арбитражного суда в апелляционной
инстанции не проверялись.
В
кассационной жалобе на решение
арбитражного суда Инспекция МНС РФ по
Ленинскому району просит судебный акт
отменить как принятый с нарушением норм
материального и процессуального права и
удовлетворить иск, поскольку суд пришел к
ошибочному выводу о том, что Банк России не
является плательщиком налога на
добавленную стоимость.
Изучив
материалы дела и выслушав представителей
сторон, Федеральный арбитражный суд Северо
- Кавказского округа считает решение
арбитражного суда подлежащим отмене по
следующим основаниям.
Инспекцией МНС
России по Ленинскому району в период с 10.08.99
по 18.08.99 проведена выездная налоговая
проверка РКЦ ГУ Банка России по г.
Ставрополю по вопросу уплаты налога на
добавленную стоимость за 1997, 1998 и 1
полугодие 1999 годов, по результатам которой
составлен акт N 07/249 от 18.08.99, согласно
которому РКЦ ГУ Банка России по г.
Ставрополю, имеющий доходы от сдачи в
аренду физическим лицам двух квартир, сдачи
макулатуры и предоставления услуг
междугородней телефонной связи, не уплатил
налог на добавленную стоимость в 1997, 1998 и 1
полугодии 1999 гг. в размере 590 руб. 90 коп.
Решением Инспекции МНС России по
Ленинскому району от 07.10.99 Банк России
привлечен к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения,
предусмотренного пунктом 1 статьи 122,
пунктом 1 статьи 119 и пунктом 2 статьи 120
Налогового кодекса Российской Федерации в
виде 118 руб. 18 коп., 27 руб. 69 коп. и 15000 руб.
штрафа соответственно.
Решением
арбитражного суда во взыскании штрафных
санкций отказано. Основанием для отказа в
удовлетворении исковых требований явился
вывод суда о том, что Банк России в
соответствии со статьей 26 Федерального
закона "О Центральном Банке Российской
Федерации (Банке России)" освобожден от
уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других
платежей на территории Российской
Федерации в соответствии с
законодательными актами Российской
Федерации о налогах. Иными словами,
арбитражный суд исходил из того, что Банк
России имеет льготу по уплате налога на
добавленную стоимость.
Кассационная
инстанция не согласна с выводом
арбитражного суда первой инстанции.
В
соответствии со статьей 10 Закона
Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах налоговой системы в Российской
Федерации" и статьей 17 Налогового кодекса
Российской Федерации налоговые льготы
могут устанавливаться в порядке и на
условиях, определяемых законодательными
актами.
Согласно части 3 статьи 26
Федерального закона "О Центральном Банке
Российской Федерации (Банке России)" Банк
России и его учреждения освобождаются от
уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других
платежей на территории Российской
Федерации в соответствии с
законодательными актами Российской
Федерации о налогах.
В Законе
Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге
на добавленную стоимость" (с последующими
изменениями и дополнениями) приведен
перечень товаров, работ, услуг (по налогу на
добавленную стоимость), освобожденных от
уплаты этого налога. Банк России и его
услуги в данном Законе не указаны.
Таким
образом, вывод арбитражного суда о том, что
Банк России имеет льготу по уплате налога
на добавленную стоимость, не основан на
законе.
Вместе с тем, судом не выяснено,
правомерен ли вывод налогового органа о
том, что у Банка России возникла
обязанность по уплате налога на
добавленную стоимость. Судом не дана оценка
доводам Банка России о том, что полученная
от физических лиц плата по договорам найма
жилого помещения является квартирной
платой, которая в соответствии с подпунктом
"г" статьи 5 Закона Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость" налогом не
облагается.
Кроме того, суду следует
выяснить, не являются ли полученные Банком
России от работников денежные суммы за
междугородние телефонные переговоры
возмещением затрат Банка за оказанные ему
услуги телефонной связи в части
междугородних переговоров частного
характера, осуществленных данными
работниками. Иными словами, суду следует
выяснить, возник ли у Банка России объект
налогообложения.
Учитывая изложенное и
руководствуясь статьями 171, 174, 175 (пунктом 3),
176 и 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Ставропольского края от
14.06.2000 по делу N А63-626/2000-С4 отменить, дело
предать на новое рассмотрение в тот же
суд.
Постановление вступает в законную
силу с момента его принятия и обжалованию
не подлежит.
