Постановление фас северо-кавказского округа от 27.03.2001 n ф08-774/2001-247а обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности в его совершении, возлагается на налоговые органы, а поскольку налоговым органом это требование закона не выполнено, то судебными инстанциями обоснованно признано частично недействительным решение о привлечении хозяйствующего субъекта к налоговой ответственности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 27 марта 2001 года Дело N
Ф08-774/2001-247А
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Северо - Кавказского округа при участии в
заседании представителей Хасавюртовского
Коопзаготпромторга, рассмотрев
кассационную жалобу Управления
Министерства РФ по налогам и сборам по
Республике Дагестан на решение от 27.11.2000 и
постановление апелляционной инстанции от
23.01.2001 Арбитражного суда Республики
Дагестан по делу N А15-456/2000-1, установил
следующее.
В Арбитражный суд Республики
Дагестан обратился Хасавюртовский
Коопзаготпромторг с иском к Управлению МНС
РФ по Республике Дагестан о признании
недействительным постановления от 03.12.99 N
04/09 о привлечении к налоговой
ответственности за совершение налогового
правонарушения.
Определением о
принятии дела к производству от 23.03.2000
привлечен к участию в деле "Дагпотребсоюз"
3-м лицом на стороне истца.
Решением суда
от 28.04.2000, оставленным без изменения
постановлением апелляционной инстанции от
20.06.2000, признано недействительным
постановление Управления МНС РФ по
Республике Дагестан от 03.12.99 N 04/09.
Постановлением суда кассационной
инстанции от 11.09.2000 состоявшиеся по делу
судебные акты Арбитражного суда Республики
Дагестан отменены и дело направлено на
новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
Решением арбитражного суда
от 27.11.2000, оставленным без изменения
постановлением апелляционной инстанции
того же суда от 23.01.2001, признано частично
недействительным постановление Управления
МНС РФ по Республике Дагестан от 03.12.99 N 04/09 о
привлечении истца к налоговой
ответственности.
Признавая в части
недействительным постановление Управления
МНС РФ по Республике Дагестан, судебные
инстанции исходили из того, что налоговым
органом доказана виновность истца в
неуплате платы за пользование недрами и
отчислений на воспроизводство минерально -
сырьевой базы за разработку и вывоз 5 тыс.
куб. м песка в мае - июле 1999 года.
Представители заявителя жалобы и третьих
лиц в судебное заседание не явились, хотя
были надлежаще уведомлены о дне
рассмотрения жалобы (см. увед. NN 150 - 153).
Представитель истца в судебном заседании
просил оставить судебные акты Арбитражного
суда Республики Дагестан без изменения,
полагая, что они приняты при полном
исследовании материалов и в соответствии с
нормами действующего законодательства.
Изучив материалы дела и выслушав
представителя истца в судебном заседании,
Федеральный арбитражный суд Северо -
Кавказского округа считает, что
состоявшиеся по делу судебные акты не
подлежат отмене ввиду следующего.
Как
видно из материалов дела, Управлением МНС
РФ по Республике Дагестан была проведена
документальная проверка правильности
исчисления и уплаты в бюджет платы за право
пользования недрами и отчислений на
воспроизводство минерально - сырьевой базы
за 1998 - 1999 г.г. Хасавюртовским
коопзаготпромторгом.
По результатам
проверки был составлен акт, которым
доначислена плата за пользование недрами в
сумме 21420 руб., отчисления на
воспроизводство минерально - сырьевой базы
в сумме 26775 руб., соответствующие пени и
принято постановление N 04/09 от 03.12.99 о
привлечении истца к налоговой
ответственности по пункту 1 статьи 122
Налогового кодекса РФ в виде взыскания
штрафов в сумме 9639 руб. В качестве основания
для доначисления указанных сумм платежей
налоговым органом был взят акт от 28.07.99,
подтверждающий выборку песка в объеме 53550
куб. м.
В соответствии со статьей 39
Федерального закона "О недрах" пользование
недрами является платным, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 40
названного Закона.
Истцом в суд не
представлены доказательства в
подтверждение оснований, позволяющих
применить налоговую льготу, потому вывод
суда об обязательности уплаты
вышеназванных платежей является
правильным.
В ходе судебного
разбирательства с учетом указаний
кассационной инстанции, отраженных в
постановлении от 11.09.2000 по данному делу,
судом первой и апелляционной инстанций
всесторонне исследованы представленные
сторонами доказательства, установлены все
фактические обстоятельства дела, дана
надлежащая правовая оценка акту от 28.07.99 и
установлено, что в 1999 году истцом из карьера
"Кривая балка" вывезен песок в количестве 5000
куб. м. Что же касается вывода налогового
органа о виновности истца в неуплате
платежей за пользование недрами из объема
выбранного из карьера песка в размере 53550
куб. м., то он материалами делами не
подтвержден.
В соответствии с пунктом 6
статьи 108 Налогового кодекса РФ обязанность
по доказыванию обстоятельств,
свидетельствующих о факте налогового
правонарушения и виновности в его
совершении, возлагается на налоговые
органы. Это требование закона налоговым
органом не выполнено, а потому судебными
инстанциями обоснованно признана
доказанность виновности истца в неуплате
платы за пользование недрами и отчислений
на воспроизводство минерально - сырьевой
базы за разработку и вывоз 5 тыс. куб. м песка
в мае - июле 1999 года.
Учитывая, что судом
первой и апелляционной инстанций правильно
применены нормы материального права и не
допущено процессуальных нарушений,
оснований для удовлетворения кассационной
жалобы не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 162, 174,
175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.11.2000 и
постановление апелляционной инстанции от
23.01.2001 Арбитражного суда Республики
Дагестан по делу N А15-456/2000-1 оставить без
изменения, а кассационную жалобу без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу с момента его принятия и
обжалованию не подлежит.
