Постановление фас северо-кавказского округа от 03.09.2002 n ф08-3261/2002-1168а в соответствии с гражданским кодексом рф при недостаточности денежных средств на счете плательщика для удовлетворения всех предъявленных требований в третью очередь производится списание по платежным документам, по которым перечисляются или выдаются денежные средства для расчетов по оплате труда. к данным платежам приравнивается и перечисление профсоюзных взносов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 3 сентября 2002 года Дело N
Ф08-3261/2002-1168А
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Северо - Кавказского округа в отсутствие
представителей сторон, надлежащим образом
уведомленных о месте и времени судебного
заседания, рассмотрев кассационную жалобу
ИМНС России по г. Ессентуки на решение
Арбитражного суда Ставропольского края от
03.06.2002 по делу N А63-1587/2002-С4, установил
следующее.
Акционерный инвестиционно -
коммерческий промышленно - строительный
банк "Ставрополье" (далее - АИК ПСБ
"Ставрополье") в лице Ессентукского филиала
(далее - ФАИК ПСБ "Ставрополье") обратился к
ИМНС России по г. Ессентуки (далее -
налоговая инспекция) с иском о признании
недействительным решения налоговой
инспекции от 01.03.2002 N 16-08-12/445 о взыскании с
ФАИК ПСБ "Ставрополье" 65 рублей 01 копейки
пени на основании статьи 133 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Решением
арбитражного суда от 03.06.2002 исковые
требования удовлетворены.
Судебный акт
мотивирован тем, что в нарушение статьи 11
Налогового кодекса Российской Федерации
решение налоговой инспекции принято в
отношении Ессентукского филиала банка,
который согласно пункту 1.2 Положения о
филиале, утвержденного Советом директоров
банка, не является юридическим лицом.
В
апелляционном порядке дело не
рассматривалось.
Налоговая инспекция,
считая решение суда незаконным и
необоснованным, обратилась с кассационной
жалобой, в которой указывает, что оно
принято судом с нарушением норм
материального права.
Заявитель
полагает, что согласно пункту 2 статьи 11
Налогового кодекса Российской Федерации
банком для целей Налогового кодекса
признаются коммерческие банки и другие
кредитные организации, имеющие лицензию
Центрального банка Российской
Федерации.
Кроме того, членские
профсоюзные взносы из заработной платы
работников, перечисляемые банком на
основании поручения налогоплательщика на
счет профсоюзной организации, не являются
денежными средствами для расчетов по
оплате труда и платежами в бюджет. Исходя из
этого, списание денежных средств по
платежным документам, предусматривающим
перечисление профсоюзных взносов, должно
производиться в пятую очередь.
Заявитель просит отменить обжалованный
судебный акт.
Отзыв на кассационную
жалобу в суд не представлен.
Федеральный арбитражный суд Северо -
Кавказского округа, изучив материалы дела и
доводы кассационной жалобы, считает, что
решение суда не подлежит отмене по
следующим основаниям.
Налоговой
инспекцией проведена выездная налоговая
проверка ФАИК ПСБ "Ставрополье" по вопросу о
своевременности перечисления в бюджет
клиентских налоговых платежей за период с
01.01.2001 по 01.12.2001, результаты которой отражены
в акте от 18.12.2001 N 16-23-20/581.
В ходе проверки
установлено, что по состоянию на 03.01.2001 на
расчетном счете санатория им. Анджиевского
в данном банке имелось 30000 рублей 32 копейки
входящего остатка. В картотеке N 2
находились не исполненные платежные
поручения N 570 от 06.12.2000 на сумму 25000 рублей
(налог на пользователей автодорог в
территориальный дорожный фонд) и ранее
частично оплаченное платежное поручение N
571 от 06.12.2000 на сумму остатка 12161 рубль (налог
на пользователей автодорог в
территориальный дорожный фонд). При этом
банк, не учитывая первоочередности
платежей в бюджет и соответствующие фонды,
произвел операции по погашению остатка по
платежному поручению N 571 в сумме 12161 рубля и
частично оплаченному платежному поручению
N 570 на сумму 13692 рубля. Также банк произвел
перечисление 4146 рублей 38 копеек
профсоюзных взносов на счет
территориального объединения организации
профсоюзов платежным поручением N 569 от
05.12.2000.
Налоговая инспекция полагает,
что перечисление суммы профсоюзных взносов
произведено с нарушением статьи 855
Гражданского кодекса Российской Федерации
и статьи 29 Федерального закона от 27 декабря
2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001
год" (далее - Федеральный закон N 150-ФЗ),
поскольку платежное поручение N 570 на сумму
11308 рублей относится к платежам 5-й
очереди.
По итогам рассмотрения акта
проверки от 18.12.2001 N 16-23-20/581 налоговой
инспекцией принято решение от 01.03.2002 N
16-08-12/445 о привлечении ответчика к
ответственности по статье 133 Налогового
кодекса Российской Федерации за нарушение
срока исполнения поручения о перечислении
налогов или сборов. Указанным решением ФАИК
ПСБ "Ставрополье" предложено уплатить в
течение 5-ти дней 65 рублей 01 копейку пени.
Не согласившись с принятым налоговой
инспекцией решением, истец обратился в суд
с иском о признании его
недействительным.
Признавая
недействительным решение налоговой
инспекции, суд сделал ошибочный вывод о том,
что АИК ПСБ "Ставрополье" не может быть
привлечен к ответственности за совершение
налогового правонарушения по результатам
проверки деятельности его филиала, не
являющегося юридическим лицом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового
кодекса Российской Федерации банком с
позиции Налогового кодекса признаются
коммерческие банки и другие кредитные
организации, имеющие лицензию Центрального
банка Российской Федерации.
Налоговая
инспекция, проверяя деятельность филиала
банка, фактически провела проверку АИК ПСБ
"Ставрополье" по вопросу о своевременности
перечисления в бюджет клиентских налоговых
платежей за период с 01.01.2001 по 01.12.2001 в месте
нахождения его филиала. Это следует из того,
что у ФАИК ПСБ "Ставрополье" была
генеральная доверенность, выданная АИК ПСБ
"Ставрополье", от 20.12.99 N 01-87 на осуществление
деятельности от имени головного банка.
С иском в суд обратился АИК ПСБ
"Ставрополье", который не оспаривает по
существу факт установленных в результате
проверки налоговых правонарушений. Однако
оспорил законность привлечения к налоговой
ответственности ненадлежащего субъекта.
Учитывая, что материалы налоговой
проверки филиала были направлены
надлежащему налогоплательщику
(юридическому лицу), получены им и по
существу установленных налоговых
правонарушений не оспорены, выводы суда в
той части, что субъектом налоговой проверки
является ненадлежащее лицо, не обоснованы
надлежащим образом. Указанные выводы не
соответствуют обстоятельствам дела и не
являются основанием для отказа в
удовлетворении иска.
Рассматривая
исковые требования по существу спора, суд
дал правильную оценку доводам налоговой
инспекции в части определения банком
очередности перечисления профсоюзных
взносов и правомерно пришел к выводу об
отсутствии факта налогового
правонарушения, и удовлетворил исковые
требования о признании недействительным
оспоренного решения налоговой
инспекции.
Указанные выводы
соответствуют пункту 2 статьи 855
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данной нормой права установлено, что при
недостаточности денежных средств на счете
плательщика для удовлетворения всех
предъявленных требований в третью очередь
производится списание по платежным
документам, по которым перечисляются или
выдаются денежные средства для расчетов по
оплате труда с лицами, работающими по
трудовому договору (контракту). К данным
платежам приравнены отчисления в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и фонды
обязательного медицинского страхования,
которые производятся за счет средств
заработной платы работников предприятий
(учреждений, организаций).
В
соответствии с пунктом 3 статьи 28
Федерального закона от 12 января 1996 года N
10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности" работодатель
ежемесячно бесплатно перечисляет на счет
профсоюза членские профсоюзные взносы из
заработной платы работников и не вправе
задерживать перечисление указанных
средств.
В соответствии с письмом
Центрального банка Российской Федерации от
27 мая 1997 года N 456 "О порядке перечисления на
счета профсоюзов денежных средств (взносов)
из заработной платы работников" в расчетных
документах на списание членских
профсоюзных взносов в графе "назначение
платежа" должно быть указано: "Профсоюзные
взносы из заработной платы за ___ месяц", а в
графе "очередность платежа" должен быть
проставлен номер группы, соответствующий
очередности, установленной для расчетов по
оплате труда.
При указанных
обстоятельствах решение суда является
правильным по существу и отмене не
подлежит.
Учитывая изложенное и
руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Ставропольского края от
03.06.2002 по делу N А63-1587/2002-С4 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу с момента его принятия и
обжалованию не подлежит.
