Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2014 № 84

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 6 февраля 2014 г. N 84

                              МОСКВА


        Об утверждении Правил проведения оценки последствий
    принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной
   государственной образовательной организации и Правил создания
  комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации
    или ликвидации федеральной государственной образовательной
      организации и подготовки указанной комиссией заключений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 07.07.2016 г. N 634; от 29.11.2018 г. N 1439)

     В  соответствии  с  частью 13  статьи 22  Федерального  закона
"Об образовании в Российской  Федерации"  Правительство  Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     Правила  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной организации;
     Правила  создания  комиссии  по  оценке  последствий  принятия
решения о реорганизации или ликвидации федеральной  государственной
образовательной  организации  и  подготовки   указанной   комиссией
заключений.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 6 февраля 2014 г. N 84


                              ПРАВИЛА
          проведения оценки последствий принятия решения
            о реорганизации или ликвидации федеральной
            государственной образовательной организации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 29.11.2018 г. N 1439)

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок  проведения  оценки
последствий  принятия  решения  о  реорганизации   или   ликвидации
федеральной государственной  образовательной  организации,  включая
критерии  этой  оценки  (по   типам   федеральных   государственных
образовательных организаций).
     2. Решение  о   реорганизации   или   ликвидации   федеральной
государственной   образовательной   организации    принимается    в
соответствии с установленным  Правительством  Российской  Федерации
порядком  создания,  реорганизации,  изменения  типа  и  ликвидации
федеральных государственных учреждений при  наличии  положительного
заключения  комиссии  по  оценке  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной организации (далее - комиссия).
     3.  Для  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о
реорганизации    или    ликвидации    федеральной   государственной
образовательной   организации   федеральный   орган  исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя  данной
образовательной  организации,  до принятия соответствующего решения
представляет  в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации
федеральной    государственной    образовательной   организации   с
приложением     необходимых     документов,     перечень    которых
устанавливается    федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   и   полномочия   учредителя  федеральной
государственной  образовательной  организации,  по  согласованию  с
Министерством  науки  и  высшего образования Российской Федерации и
Министерством просвещения Российской Федерации. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 29.11.2018 г. N 1439)
     4. Последствия  реорганизации   или   ликвидации   федеральной
государственной   образовательной   организации   оцениваются    по
совокупности следующих критериев:
     а) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации,  относящейся   к   типу   дошкольной   образовательной
организации:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным   стандартом   (в   случае   принятия   решения   о
реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации;
     б) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным    стандартом,    федеральными     государственными
требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации;
     в) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации, относящейся к  типу  профессиональной  образовательной
организации:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным    стандартом,    федеральными     государственными
требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации;
     г) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации, относящейся к типу образовательной организации высшего
образования:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным    стандартом,    федеральными     государственными
требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения
о реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации;
     обеспечение повышения качества проводимых научных исследований
(в случае принятия решения о реорганизации);
     д) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации,  относящейся  к   типу   организации   дополнительного
образования:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным    стандартом,    федеральными     государственными
требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации;
     е) в  отношении  федеральной  государственной  образовательной
организации,  относящейся  к   типу   организации   дополнительного
профессионального образования:
     обеспечение    продолжения    предоставления    и    получения
образования,  уровень  и  качество  которого  не  могут  быть  ниже
требований,     установленных      федеральным      государственным
образовательным    стандартом,    федеральными     государственными
требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);
     обеспечение  завершения   обучения   обучающихся   федеральной
государственной   образовательной   организации,   предлагаемой   к
реорганизации или ликвидации;
     обеспечение  продолжения  осуществления  видов   деятельности,
реализовывавшихся      только      федеральной      государственной
образовательной  организацией,  предлагаемой  к  реорганизации  или
ликвидации.
     5. Последствия  реорганизации   или   ликвидации   федеральной
государственной образовательной организации, находящейся в  ведении
федерального органа исполнительной  власти,  указанного  в  части 1
статьи 81  Федерального   закона   "Об образовании   в   Российской
Федерации",  в  зависимости  от  типа  образовательной  организации
оцениваются  по  совокупности  критериев,  указанных   в   пункте 4
настоящих Правил,  а  также  по  критерию -  обеспечение  интересов
обороны и  безопасности  государства  и  обеспечение  законности  и
правопорядка в Российской Федерации.
     6. Значения  критериев,   предусмотренных   пунктами 4   и   5
настоящих Правил, с  учетом  отраслевой  особенности  деятельности,
осуществляемой    федеральной    государственной    образовательной
организацией,  утверждаются  федеральным   органом   исполнительной
власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя  федеральной
государственной образовательной организации.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 6 февраля 2014 г. N 84


                              ПРАВИЛА
         создания комиссии по оценке последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной
   образовательной организации и подготовки указанной комиссией
                            заключений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 07.07.2016 г. N 634; от 29.11.2018 г. N 1439)

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок  создания  комиссии
по  оценке  последствий  принятия  решения  о   реорганизации   или
ликвидации федеральной государственной образовательной  организации
(далее - комиссия) и подготовки комиссией заключений.
     2. Положение о комиссии и ее состав  утверждаются  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции и  полномочия
учредителя федеральной государственной образовательной организации,
в отношении которой  рассматривается  вопрос  о  реорганизации  или
ликвидации.
     3. В состав  комиссии входят представители федерального органа
исполнительной  власти,  осуществляющего   функции   и   полномочия
учредителя федеральной государственной образовательной организации,
представители Министерства науки и высшего  образования  Российской
Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, а  также
представители общественных объединений, осуществляющих деятельность
в сфере образования. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1439)
     В  случае  если  оценка   последствий   принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации  проводится  в  отношении  федеральной
государственной образовательной организации высшего образования,  в
состав комиссии помимо представителей, указанных  в  абзаце  первом
настоящего пункта, включаются представители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъекта  Российской  Федерации,  на
территории которого находится такая образовательная организация,  а
также совета ректоров федеральных  государственных  образовательных
организаций  высшего  образования,   в   состав   которого   входит
представитель такой образовательной организации.
     В  случае  если  оценка   последствий   принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации  проводится  в  отношении  федеральной
государственной образовательной организации, находящейся в  ведении
федерального органа исполнительной  власти,  указанного  в  части 1
статьи 81  Федерального   закона   "Об образовании   в   Российской
Федерации",   необходимость    включения    в    состав    комиссии
представителей     общественных     объединений,     осуществляющих
деятельность в сфере образования, и представителей совета  ректоров
федеральных  государственных  образовательных  организаций  высшего
образования  определяется   соответствующим   федеральным   органом
исполнительной   власти,   предусмотренным    частью 1    статьи 81
указанного Федерального закона.
     В  случае  если  оценка   последствий   принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации  проводится  в  отношении  федеральной
государственной образовательной организации, находящейся в  ведении
федерального органа исполнительной  власти,  указанного  в  части 1
статьи 81  Федерального   закона   "Об образовании   в   Российской
Федерации",  а  также  образовательной  организации,  допущенной  в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О государственной
тайне" к проведению работ,  связанных  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну,  члены  комиссии  должны  иметь
допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
     В   случае   если   оценка   последствий  принятия  решения  о
реорганизации  или  ликвидации  проводится  в отношении федеральной
государственной  образовательной  организации  высшего образования,
осуществляющей  подготовку  инженерных  кадров,  в  состав комиссии
помимо   представителей,   указанных  в  абзацах  первом  и  втором
настоящего     пункта,    включаются    представители    отраслевых
(межотраслевых)    объединений    работодателей   и   представители
объединений   предпринимателей   по   профилю   деятельности  такой
образовательной организации. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 г. N 634)
     4. Минимальное  количество  членов  комиссии  составляет  семь
человек с учетом председателя комиссии.
     Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
     Заседание комиссии правомочно  при  наличии  кворума,  который
составляет не менее двух третей членов комиссии.
     В целях принятия  обоснованного  и  объективного  решения  для
участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты
проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
     5. Комиссия осуществляет следующие функции:
     а) проводит   оценку   последствий    принятия    решения    о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной организации на основании  критериев,  установленных
Правилами  проведения  оценки  последствий   принятия   решения   о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной    организации,    утвержденными     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  6  февраля  2014 г.  N 84
"Об утверждении  Правил  проведения  оценки  последствий   принятия
решения о реорганизации или ликвидации федеральной  государственной
образовательной организации и Правил создания  комиссии  по  оценке
последствий  принятия  решения  о  реорганизации   или   ликвидации
федеральной   государственной   образовательной    организации    и
подготовки указанной комиссией заключений";
     б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной организации (далее - заключение);
     в) при  необходимости  дает  оценку  дальнейшей   деятельности
федеральной государственной образовательной организации.
     6. Комиссия проводит оценку  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или    ликвидации    федеральной    государственной
образовательной организации на основании документов, представленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и
полномочия учредителя федеральных  государственных  образовательных
организаций.
     7. Для выполнения возложенных  функций  комиссия  при  решении
вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
     а) запрашивать документы, материалы и информацию,  необходимые
для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности федеральной
государственной образовательной организации, и устанавливать  сроки
их представления;
     б) создавать рабочие группы.
     8. По   итогам   работы   комиссии   оформляется    заключение
(положительное   или    отрицательное),    которое    подписывается
участвующими в заседании членами комиссии.
     Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в
письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается  к
заключению.
     Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок  не
более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
     9. В заключении комиссии указываются:
     а) наименование  федеральной  государственной  образовательной
организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
     б) предложение  федерального  органа  исполнительной   власти,
осуществляющего  функции  и   полномочия   учредителя   федеральной
государственной образовательной организации,  о  реорганизации  или
ликвидации федеральной государственной образовательной организации,
которое выносилось на заседание комиссии;
     в) значения всех критериев, на основании  которых  оцениваются
последствия    реорганизации     или     ликвидации     федеральной
государственной образовательной организации;
     г) решение комиссии.
     10. Заключение  комиссии  размещается  на  официальном   сайте
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции
и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной
организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Заключение комиссии, которое содержит  сведения,  составляющие
государственную тайну, не подлежит размещению на официальном  сайте
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции
и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной
организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     11. Комиссия дает отрицательное  заключение  (о  невозможности
принятия  решения  о  реорганизации  или   ликвидации   федеральной
государственной образовательной организации)  в  случае,  когда  по
итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из  значений
критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции   и   полномочия   учредителя   федеральной
государственной образовательной организации,  для  соответствующего
типа федеральных государственных образовательных организаций.
     12. Комиссия  дает  положительное  заключение  (о  возможности
принятия  решения  о  реорганизации  или   ликвидации   федеральной
государственной образовательной организации)  в  случае,  когда  по
итогам проведенного  анализа  достигнуты  все  значения  критериев,
установленные   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции   и   полномочия   учредителя   федеральной
государственной образовательной организации,  для  соответствующего
типа федеральных государственных образовательных организаций.


                           ____________