Федеральный закон от 28.12.2013 № 399-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
         "Об энергосбережении и о повышении энергетической
         эффективности и о внесении изменений в отдельные
            законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой              20 декабря 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2013 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  23  ноября  2009 года  N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2009,
N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 29,  ст. 4291;  N 49,
ст. 7061;  2012,  N 26,  ст. 3446;  N 29,  ст. 3989;  2013,   N 23,
ст. 2871; N 27, ст. 3477) следующие изменения:
     1) в статье 6:
     а) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     "7-1) установление  требований  к  проведению  энергетического
обследования,     результатам     энергетического      обследования
(энергетическому паспорту и  отчету  о  проведении  энергетического
обследования)  (далее -  требования  к  проведению  энергетического
обследования и его результатам);";
     б) пункт  12  дополнить   словами  ", и   отчетности   об   их
реализации";
     в) дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:
     "14-1) мониторинг   и    анализ    эффективности    реализации
государственной политики  и  нормативно-правового  регулирования  в
области     энергосбережения     и     повышения     энергетической
эффективности;";
     г) дополнить пунктом 14-2 следующего содержания:
     "14-2) подготовка  ежегодного   государственного   доклада   о
состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности
в Российской Федерации;";
     2) статью 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и
повышения  энергетической   эффективности,   отнесенных   настоящим
Федеральным законом, другими федеральными  законами  к  полномочиям
органов местного самоуправления.";
     3) пункт 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "6) требований к проведению энергетического обследования и его
результатам;";
     4) в статье 14:
     а) в  части  2  слова   ", а  также  перечень  мероприятий  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности,  которые
подлежат включению в такие программы и проведение которых  возможно
с  использованием  внебюджетных   средств,   полученных   также   с
применением  регулируемых  цен  (тарифов),   и   сроки   проведения
указанных мероприятий" исключить;
     б) в части 4:
     в пункте 5  слова  "случаев  использования  объектов,  имеющих
высокую  энергетическую  эффективность,  объектов,  относящихся   к
объектам, имеющим высокий  класс  энергетической  эффективности,  и
(или)" исключить;
     пункт 7  после  слов  "государственных  учреждений"  дополнить
словами   "субъекта   Российской   Федерации",    слова    "органов
государственной власти" заменить словами  "органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации";
     в) часть 5  дополнить  словами  "в  соответствии  с  методикой
расчета значений  таких  показателей,  утвержденной  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти";
     г) часть 6 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
     "8-1) информационному обеспечению указанных в пунктах 1-8 и  9
настоящей  части  мероприятий,  в  том  числе   по   информированию
потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и  о
способах    энергосбережения     и     повышения     энергетической
эффективности;";
     5) в статье 15:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Энергетическое обследование может проводиться в  отношении
зданий,  строений,  сооружений,  энергопотребляющего  оборудования,
объектов электроэнергетики, источников тепловой  энергии,  тепловых
сетей, систем  централизованного  теплоснабжения,  централизованных
систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов
системы коммунальной инфраструктуры, технологических  процессов,  а
также    в    отношении     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей.";
     б) в  пункте  4  части  2   слова   "типовых,   общедоступных"
исключить;
     в) часть 3 признать утратившей силу;
     г) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Федеральным органом исполнительной  власти  по  вопросам
проведения энергетических обследований устанавливаются требования к
проведению энергетического обследования и его результатам, а  также
правила направления копии энергетического  паспорта,  составленного
по результатам обязательного энергетического обследования,  в  этот
федеральный орган исполнительной власти.";
     д) дополнить частью 5-2 следующего содержания:
     "5-2. Лицо, проводящее  энергетическое  обследование,  обязано
соблюдать требования к проведению  энергетического  обследования  и
его результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации в
области   энергетического   обследования,   членом   которой    оно
является.";
     е) дополнить частью 5-3 следующего содержания:
     "5-3. Лицо,    проводившее    энергетическое     обследование,
составляет   энергетический   паспорт   и   отчет   о    проведении
энергетического  обследования  и  передает  их  в  саморегулируемую
организацию в области энергетического обследования, членом  которой
оно является, для проверки соответствия  требованиям  к  проведению
энергетического  обследования  и  его  результатам,  стандартам   и
правилам саморегулируемой  организации  в  области  энергетического
обследования, членом которой оно является. В течение тридцати  дней
с   момента   получения   отчета   о   проведении   энергетического
обследования  и  энергетического  паспорта  такая  саморегулируемая
организация в области энергетического обследования обязана передать
данные  документы  с   отметкой   в   энергетическом   паспорте   о
соответствии результатов энергетического обследования требованиям к
проведению  энергетического   обследования   и   его   результатам,
указанным стандартам и правилам лицу,  проводившему  энергетическое
обследование,   после   чего   оно    передает    эти    результаты
энергетического   обследования   лицу,    заказавшему    проведение
энергетического  обследования.  Если   в   результате   проведенной
проверки  выявлено   несоответствие   результатов   энергетического
обследования требованиям к проведению энергетического  обследования
и его результатам, указанным стандартам и правилам,  энергетический
паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение
тридцати дней с момента их получения саморегулируемой  организацией
в   области   энергетического   обследования   возвращаются   лицу,
проводившему   энергетическое    обследование,    для    устранения
выявленного несоответствия.";
     ж) дополнить частью 5-4 следующего содержания:
     "5-4. С момента проставления саморегулируемой  организацией  в
области  энергетического  обследования  в  энергетическом  паспорте
отметки о  соответствии  результатов  энергетического  обследования
требованиям  к  проведению  энергетического  обследования   и   его
результатам,   стандартам   и   правилам   такой   саморегулируемой
организации  лицо,  проводившее  энергетическое   обследование,   и
саморегулируемая    организация    в    области     энергетического
обследования,  членом  которой  оно  является,   несут   солидарную
ответственность перед лицом, заказавшим проведение  энергетического
обследования,  за  убытки,   причиненные   вследствие   недостатков
оказанных услуг по энергетическому обследованию.";
     з) в части 6 первое  предложение  исключить,  слово  "Паспорт"
заменить словами "Энергетический паспорт";
     и) в пункте 6 части 7  слово  "типовых"  исключить,  дополнить
словами "и их стоимостной оценке";
     к) части 8 и 9 признать утратившими силу;
     6) в статье 16:
     а) в части 1:
     абзац первый  после  слов  "является  обязательным"  дополнить
словами ",  за  исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-1
настоящей статьи,";
     пункт 5 после слов  "иного  топлива"  дополнить  словами  "(за
исключением моторного топлива)", слова  "десять  миллионов  рублей"
заменить словами "объем соответствующих энергетических  ресурсов  в
стоимостном  выражении,  установленный  Правительством   Российской
Федерации", дополнить словами ", предшествующий последнему году  до
истечения    срока    проведения     последующего     обязательного
энергетического  обследования,  указанного  в  части  2   настоящей
статьи";
     в пункте 6 слова "за счет средств" заменить словами  "за  счет
субсидий из";
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. В случае,  если  совокупные  затраты  лиц,  указанных  в
пунктах 1-4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного
газа, мазута, тепловой энергии,  угля,  электрической  энергии,  за
исключением моторного топлива, не превышают  объем  соответствующих
энергетических  ресурсов  в  стоимостном  выражении,  установленный
Правительством   Российской   Федерации,   за   календарный    год,
предшествующий  последнему  году  до  истечения  срока   проведения
последующего    обязательного     энергетического     обследования,
предусмотренного частью 2 настоящей статьи, указанные  лица  вместо
проведения  обязательного   энергетического   обследования   вправе
представить в течение последнего года до истечения срока проведения
последующего обязательного энергетического обследования  информацию
об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности
применительно к указанным лицам в уполномоченный федеральный  орган
исполнительной  власти  по   вопросам   проведения   энергетических
обследований.  Указанные  лица  обязаны  организовать  и   провести
энергетическое  обследование  в  течение  двух  лет  по   истечении
календарного года, в котором их совокупные затраты  на  потребление
природного газа,  мазута,  тепловой  энергии,  угля,  электрической
энергии,  за  исключением  моторного   топлива,   превысили   объем
соответствующих энергетических ресурсов  в  стоимостном  выражении,
установленный  Правительством  Российской  Федерации.   Последующие
обязательные  энергетические  обследования  проводятся   указанными
лицами в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
     в) дополнить частью 1-2 следующего содержания:
     "1-2. Представление  информации  об   энергосбережении   и   о
повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по вопросам  проведения  энергетических
обследований  в  случаях,  предусмотренных  частью  1-1   настоящей
статьи, осуществляется в  соответствии  с  порядком,  установленным
уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной   власти   по
вопросам проведения энергетических обследований.";
     7) в статье 17:
     а) часть  1  после  слов  "федеральный  орган   исполнительной
власти" дополнить словами "по  вопросам  проведения  энергетических
обследований";
     б) часть  2  дополнить   словами   "по   вопросам   проведения
энергетических обследований";
     в) часть  3  после  слов  "федеральный  орган   исполнительной
власти" дополнить словами "по  вопросам  проведения  энергетических
обследований";
     г) часть  4  после  слов  "федеральный  орган   исполнительной
власти" дополнить словами "по  вопросам  проведения  энергетических
обследований";
     8) в статье 18:
     а) пункт  3  части  3  после  слов  "компенсационного   фонда,
сформированного" дополнить словами "в  размере  не  менее  чем  два
миллиона рублей";
     б) пункт 2 части 4  дополнить  словами   ", в  соответствии  с
требованиями  к  проведению  энергетического  обследования  и   его
результатам";
     в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Документы,  указанные  в  пункте  2  части  4  настоящей
статьи, но не размещенные  на  официальном  сайте  саморегулируемой
организации  в  области   энергетического   обследования   в   сети
"Интернет", не применяются.";
     г) дополнить частью 5-2 следующего содержания:
     "5-2. Саморегулируемая организация в  области  энергетического
обследования в случае  принятия  решения  о  внесении  изменений  в
документы, представленные ею  в  уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной  власти  по   вопросам   проведения   энергетических
обследований при внесении сведений о ней в  государственный  реестр
саморегулируемых    организаций    в    области     энергетического
обследования, обязана уведомить  об  этом  этот  федеральный  орган
исполнительной власти в установленном им  порядке  в  течение  семи
дней со дня принятия такого решения.";
     д) дополнить частью 5-3 следующего содержания:
     "5-3. Саморегулируемая организация в  области  энергетического
обследования   обязана   обеспечивать   соблюдение   требований   к
проведению  энергетического  обследования  и  его  результатам   ее
членами   и   осуществлять   проверку   соответствия    результатов
проведенного энергетического обследования требованиям к  проведению
энергетического  обследования  и  его  результатам,  стандартам   и
правилам этой саморегулируемой организации.";
     9) в статье 22:
     а) пункт 5 части 1 после слов "энергосбережения  относительно"
дополнить словами "объектов электросетевого хозяйства,";
     б) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Уполномоченный   Правительством    Российской    Федерации
федеральный орган исполнительной власти осуществляет  мониторинг  и
анализ  эффективности   реализации   государственной   политики   и
нормативно-правового регулирования  в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности.";
     в) дополнить частью 7 следующего содержания:
     "7. Уполномоченный   Правительством    Российской    Федерации
федеральный орган исполнительной власти осуществляет  подготовку  и
распространение ежегодного  государственного  доклада  о  состоянии
энергосбережения  и  повышении   энергетической   эффективности   в
Российской  Федерации  в  соответствии  с  порядком,  установленным
Правительством Российской Федерации.";
     10) в части 3 статьи 23:
     а) пункт 1 после слов "энергетической эффективности" дополнить
словами   ", программах  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности организаций с участием государства или
муниципального образования";
     б) пункт  2  после  слов  "жилищно-коммунального   хозяйства,"
дополнить словами "жилищных фондов,";
     в) пункт  3  дополнить  словами  ", организаций   с   участием
государства или муниципального образования";
     11) в статье 25:
     а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
     "3) иные положения согласно  требованиям  частей 2-4 настоящей
статьи.";
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Если   организация   с    участием    государства    или
муниципального     образования,     организация,     осуществляющая
регулируемые  виды  деятельности,  имеют   дочерние   и   зависимые
общества,  программы  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности указанных организаций могут включать в
себя в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности соответствующих  дочерних  и
зависимых обществ. Включение в программы в области энергосбережения
и повышения энергетической  эффективности  организации  с  участием
государства   или    муниципального    образования,    организации,
осуществляющей   регулируемые   виды   деятельности,   в   качестве
подпрограмм  программы  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности соответствующих дочерних  и  зависимых
обществ  не  освобождает  их  от  обязанности  по   утверждению   и
реализации своих программ в области  энергосбережения  и  повышения
энергетической  эффективности  в   случае,   если   соответствующие
дочерние и зависимые общества  являются  организациями  с  участием
государства  или  муниципального  образования  либо  организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности.";
     в) дополнить частью 1-2 следующего содержания:
     "1-2. Требования к форме программ в области энергосбережения и
повышения  энергетической  эффективности  организаций  с   участием
государства   или    муниципального    образования,    организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о  ходе
их реализации устанавливаются  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.";
     г) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Если организация с участием государства или муниципального
образования  осуществляет   регулируемые   виды   деятельности,   в
отношении указанной  организации  применяются  положения  настоящей
статьи,  устанавливающие  требования   к   программам   в   области
энергосбережения   и   повышения    энергетической    эффективности
организаций, осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности.  При
разработке  программ  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической   эффективности   и   внесении   в   них   изменений
организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, обязана
выполнять  требования,  установленные  к  форме  этих  программ   и
отчетности о ходе их реализации. В случае, если  цены  (тарифы)  на
товары,  услуги  организаций,  осуществляющих   регулируемые   виды
деятельности, устанавливаются  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти, требования  к  содержанию  этих  программ  в
области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности
указанных   организаций   применительно   к   регулируемым    видам
деятельности  устанавливаются  этим  органом   в   соответствии   с
правилами, утвержденными  Правительством  Российской  Федерации.  В
случае,  если  цены  (тарифы)  на   товары,   услуги   организаций,
осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   регулируются
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,   требования   к   содержанию   программ    в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных
организаций применительно к регулируемым  видам  деятельности  и  в
части требований к объектам указанных организаций,  находящихся  на
территориях   соответствующих   субъектов   Российской   Федерации,
устанавливаются  этими  органами  в   соответствии   с   правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации. В  случае,  если
цены (тарифы) на товары, услуги организаций коммунального комплекса
устанавливаются  органами  местного  самоуправления,  требования  к
содержанию  программ  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности указанных организаций применительно  к
регулируемым видам деятельности и в  части  требований  к  объектам
указанных организаций, находящихся на  территориях  соответствующих
муниципальных  образований,  устанавливаются   этими   органами   в
соответствии с правилами, утвержденными  Правительством  Российской
Федерации.";
     12) статью 48 дополнить частью 7 следующего содержания:
     "7. До 1 июля  2014 года  федеральным  органом  исполнительной
власти по вопросам проведения  энергетических  обследований  должны
быть утверждены:
     1) требования к форме программ в  области  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности  организаций  с   участием
государства   или    муниципального    образования,    организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о  ходе
их реализации;
     2) методика расчета значений  целевых  показателей  в  области
энергосбережения   и   повышения   энергетической    эффективности,
достижение   которых   обеспечивается   в   результате   реализации
региональной, муниципальной программ в области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
     3) требования к проведению энергетического обследования и  его
результатам;
     4) порядок представления информации об  энергосбережении  и  о
повышении энергетической эффективности в соответствии  с  частью  1
статьи 16 настоящего Федерального закона.".

     Статья 2

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, за исключением положений,  для  которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
     2. Подпункт "к" пункта  5  статьи  1  настоящего  Федерального
закона вступает в силу с 1 июля 2014 года.
     3. Подпункт "в" пункта 4, подпункты "д", "е" и "ж"  пункта  5,
подпункты "б" и "в" пункта 6, подпункты "а", "б", "г" и "д"  пункта
8 статьи 1  настоящего   Федерального  закона  вступают  в  силу  с
1 октября 2014 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 декабря 2013 года
     N 399-ФЗ