Федеральный закон от 28.12.2013 № 437-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


     О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности
       дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об
     административных правонарушениях по вопросам медицинского
            обеспечения безопасности дорожного движения

     Принят Государственной Думой              20 декабря 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2013 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 10  декабря  1995 года  N 196-ФЗ
"О безопасности  дорожного  движения"  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999,  N 10,  ст. 1158;
2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2,  ст. 167;  2006,  N 52,  ст. 5498;
2007, N 46, ст. 5553; N 49,  ст. 6070;  2009,  N 1,  ст. 21;  N 48,
ст. 5717;  2010,  N 30,  ст. 4000;  N 31,  ст. 4196;  2011,   N 17,
ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 30,  ст. 4596;  2012,  N 25,  ст. 3268;
N 31,  ст. 4320;  2013,  N 17,  ст. 2032;  N 19,  ст. 2319;   N 27,
ст. 3477; N 30, ст. 4029; N 48, ст. 6165) следующие изменения:
     1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "водитель   транспортного   средства   -   лицо,   управляющее
транспортным  средством   (в   том   числе   обучающее   управлению
транспортным  средством).  Водитель  может  управлять  транспортным
средством  в  личных  целях   либо   в   качестве   работника   или
индивидуального предпринимателя.";
     2) в статье 20:
     а) абзац седьмой пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "организовывать  в  соответствии  с  требованиями   настоящего
Федерального закона, Федерального закона  от  21  ноября  2011 года
N 323-ФЗ  "Об основах  охраны   здоровья   граждан   в   Российской
Федерации"   проведение   обязательных   медицинских   осмотров   и
мероприятий по совершенствованию  водителями  транспортных  средств
навыков оказания первой помощи пострадавшим в  дорожно-транспортных
происшествиях;";
     б) в абзаце пятом пункта 4 слова "предрейсовый и послерейсовый
медицинские осмотры водителей," исключить;
     3) статью 23 изложить в следующей редакции:

     "Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного
                 движения

     1. Медицинское  обеспечение  безопасности  дорожного  движения
включает в себя:
     обязательное  медицинское  освидетельствование  кандидатов   в
водители транспортных средств;
     обязательное   медицинское    освидетельствование    водителей
транспортных средств в связи с заменой водительского  удостоверения
после истечения срока  его  действия,  либо  в  связи  с  возвратом
водительского удостоверения после истечения срока лишения права  на
управление транспортными  средствами  в  случае,  если  прохождение
обязательного   медицинского   освидетельствования   требуется    в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    об
административных  правонарушениях,  либо  в   связи   с   возвратом
водительского удостоверения после отбытия наказания в виде  лишения
права занимать определенные должности или  заниматься  определенной
деятельностью (в случае лишения права на  управление  транспортными
средствами);
     внеочередное  обязательное   медицинское   освидетельствование
водителей  транспортных  средств,  при   проведении   обязательного
периодического  медицинского  осмотра  которых  выявлены   признаки
заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями
либо  ранее   не   выявлявшимися   медицинскими   показаниями   или
медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами  и
подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
     обязательные предварительные, периодические  (не  реже  одного
раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;
     проведение  санитарно-просветительной   работы   по   вопросам
профилактики  управления   транспортным   средством   в   состоянии
алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
     оказание      медицинской      помощи      пострадавшим      в
дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников  дорожного
движения,  сотрудников  экстренных  оперативных  служб,   а   также
населения   навыкам   оказания   первой   помощи   пострадавшим   в
дорожно-транспортных происшествиях.
     2. Обязательное медицинское освидетельствование проводится  за
счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в  водители
транспортных средств).
     3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся
в  отношении  лиц,  принимаемых  на  работу  в  качестве  водителей
транспортных средств.
     Обязательные периодические медицинские  осмотры  проводятся  в
течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного
средства.
     Обязательные предрейсовые  медицинские  осмотры  проводятся  в
течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного
средства,  за  исключением  водителей,  управляющих   транспортными
средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
     Обязательные послерейсовые медицинские  осмотры  проводятся  в
течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного
средства, если такая работа связана с  перевозками  пассажиров  или
опасных грузов.
     4. Требование о прохождении обязательных медицинских  осмотров
распространяется  на  индивидуальных  предпринимателей   в   случае
самостоятельного   управления   ими    транспортными    средствами,
осуществляющими перевозки.
     5. Обязательные медицинские  осмотры,  указанные  в  пункте  3
настоящей статьи, проводятся за счет средств работодателя.
     6. Целью   обязательного   медицинского    освидетельствования
является определение наличия (отсутствия) у водителей  транспортных
средств (кандидатов в водители  транспортных  средств)  медицинских
противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами.
     7. Порядок     проведения      обязательного      медицинского
освидетельствования, форма медицинского заключения  о  наличии  (об
отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители
транспортных  средств)  медицинских  противопоказаний,  медицинских
показаний или медицинских ограничений  к  управлению  транспортными
средствами,  порядок  выдачи  указанного  медицинского  заключения,
порядок  направления  на  внеочередное   обязательное   медицинское
освидетельствование,    порядок    приостановления    действия    и
аннулирования медицинского заключения о наличии (об  отсутствии)  у
водителей транспортных средств (кандидатов в водители  транспортных
средств) медицинских противопоказаний,  медицинских  показаний  или
медицинских  ограничений  к  управлению  транспортными  средствами,
порядок организации и проведения  санитарно-просветительной  работы
по  вопросам  профилактики  управления  транспортным  средством   в
состоянии  алкогольного,  наркотического  или  иного   токсического
опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством  Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Обязательное  медицинское  освидетельствование  проводится   в
медицинских организациях государственной, муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения,   имеющих   лицензию    на    медицинскую
деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
     Обследование врачом-психиатром,  врачом  психиатром-наркологом
осуществляется  в   специализированных   медицинских   организациях
государственной и муниципальной  систем  здравоохранения  по  месту
жительства либо месту пребывания  водителя  транспортного  средства
(кандидата в водители транспортного средства).
     Обязательные  предварительные  и   периодические   медицинские
осмотры  проводятся  в  медицинских  организациях  государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на
медицинскую  деятельность   по   оказанию   соответствующих   услуг
(выполнению работ).
     Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские  осмотры
водителей  транспортных  средств  проводятся   либо   привлекаемыми
медицинскими  работниками,  либо   в   порядке   и   на   условиях,
предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября
2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации".
     8. По       результатам       обязательного       медицинского
освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское
заключение о  наличии  (об  отсутствии)  у  водителей  транспортных
средств (кандидатов в водители  транспортных  средств)  медицинских
противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений
к управлению транспортными средствами.
     Медицинское заключение о наличии (об отсутствии)  у  водителей
транспортных средств (кандидатов в водители  транспортных  средств)
медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских
ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в
двух  экземплярах,  один  из  которых  остается  в   выдавшей   его
медицинской организации, а другой выдается  водителю  транспортного
средства (кандидату в водители транспортного средства).
     Медицинское   заключение    по    результатам    обязательного
предварительного  или  обязательного  периодического   медицинского
осмотра  изготавливается  в  двух  экземплярах,  один  из   которых
остается в выдавшей его медицинской организации, а другой  выдается
водителю транспортного средства для представления  работодателю,  у
которого хранится.
     9. В случае выявления у водителя  транспортного  средства  при
проведении  обязательного   периодического   медицинского   осмотра
признаков   заболеваний   (состояний),   являющихся    медицинскими
противопоказаниями  либо  ранее   не   выявлявшимися   медицинскими
показаниями   или   медицинскими   ограничениями    к    управлению
транспортным    средством,    водитель    транспортного    средства
направляется  на  необходимые  обследование  и   лечение,   а   при
подтверждении   наличия   заболеваний    (состояний),    являющихся
медицинскими  противопоказаниями,  медицинскими   показаниями   или
медицинскими ограничениями к управлению  транспортным  средством, -
на внеочередное обязательное  медицинское  освидетельствование.  На
время проведения необходимых обследования, лечения и  внеочередного
обязательного  медицинского  освидетельствования   действие   ранее
выданного водителю транспортного средства  медицинского  заключения
приостанавливается, а в случае  подтверждения  наличия  у  водителя
транспортного средства медицинских противопоказаний либо  ранее  не
выявлявшихся медицинских показаний или  медицинских  ограничений  к
управлению транспортным средством указанное медицинское  заключение
аннулируется,  о  чем  уведомляются  соответствующие  подразделения
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции
по   выработке   и   реализации    государственной    политики    и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
     10. Пострадавшим    в    дорожно-транспортных    происшествиях
оказывается первая помощь,  а  также  медицинская  помощь,  которая
заключается:
     в   оказании    скорой    медицинской    помощи    на    месте
дорожно-транспортного  происшествия   и   в   пути   следования   в
медицинскую организацию;
     в    оказании    первичной    медико-санитарной    помощи    и
специализированной медицинской помощи.";
     4) дополнить статьей 23-1 следующего содержания:

     "Статья 23-1. Медицинские противопоказания, медицинские
                   показания и медицинские ограничения
                   к управлению транспортными средствами

     1. Медицинскими противопоказаниями к  управлению  транспортным
средством  являются  заболевания   (состояния),   наличие   которых
препятствует возможности управления транспортным средством.
     2. Медицинскими   показаниями   к   управлению    транспортным
средством являются заболевания (состояния), при которых  управление
транспортным   средством   допускается   при    оборудовании    его
специальными приспособлениями,  либо  при  использовании  водителем
транспортного   средства   специальных   приспособлений   и   (или)
медицинских изделий, либо  при  наличии  у  транспортного  средства
определенных конструктивных характеристик.
     3. Медицинскими  ограничениями   к   управлению   транспортным
средством  являются  заболевания   (состояния),   наличие   которых
препятствует  возможности   безопасного   управления   транспортным
средством  определенных  категории,  назначения  и   конструктивных
характеристик.
     4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний
и медицинских ограничений  к  управлению  транспортными  средствами
устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
     5) абзац третий пункта 2 статьи 25 дополнить словами "с учетом
имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний";
     6) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "1. Основаниями  прекращения  действия  права  на   управление
транспортными средствами являются:
     истечение срока действия водительского удостоверения;
     выявленное    в    результате    обязательного    медицинского
освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или  ранее
не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению  транспортными
средствами  в   зависимости   от   их   категорий,   назначения   и
конструктивных характеристик;
     лишение права на управление транспортными средствами.
     Порядок прекращения действия права на управление транспортными
средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских
ограничений к управлению транспортными  средствами  устанавливается
Правительством Российской Федерации.".

     Статья 2

     Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1;  N 30,  ст. 3029;  N 44,  ст. 4295;  2003,  N 27,
ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847,  4855;  2004,
N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005,  N 1,  ст. 9,  13,  45;
N 10,  ст. 763;  N 13,  ст. 1075,  1077;  N 19,   ст. 1752;   N 27,
ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50,  ст. 5247;  2006,  N 1,
ст. 10; N 10,  ст. 1067;  N 12,  ст. 1234;  N 17,  ст. 1776;  N 18,
ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23,  ст. 2380;  N 31,  ст. 3420,  3438,
3452;  N 43,  ст. 4412;  N 45,  ст. 4641;  N 50,  ст. 5279;   N 52,
ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16,  ст. 1825;  N 20,  ст. 2367;
N 26,  ст. 3089;  N 30,  ст. 3755;  N 31,  ст. 4007,  4008;   N 41,
ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46,  ст. 5553;  2008,  N 18,  ст. 1941;
N 20,  ст. 2251;  N 30,  ст. 3604;  N 49,  ст. 5745,  5748;   N 52,
ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120,
3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739;  N 45,  ст. 5265;
N 48, ст. 5711, 5724;  N 52,  ст. 6412;  2010,  N 1,  ст. 1;  N 21,
ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27,  ст. 3416;  N 30,  ст. 4002,  4006,
4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195,  4206,  4207,  4208;  N 41,
ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7,  ст. 901;
N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310;  N 19,  ст. 2715;  N 23,  ст. 3260;
N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4284, 4290, 4298; N 30,  ст. 4573,  4585,
4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 48,
ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345,  7346,  7351,
7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10,  ст. 1166;  N 15,
ст. 1724; N 18, ст. 2128; N 19,  ст. 2278,  2281;  N 24,  ст. 3069,
3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320,  4322,  4330;
N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577,  7602,  7640;
2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325;  N 26,  ст. 3207,
3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031,
4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078,  4082;  N 31,  ст. 4191;  N 43,
ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643;  N 48,  ст. 6161,
6165; N 49, ст. 6327, 6341) следующие изменения:
     1) главу 11 дополнить статьей 11.32 следующего содержания:

     "Статья 11.32. Нарушение установленного порядка проведения
                    обязательного медицинского освидетельствования
                    водителей транспортных средств
                    (кандидатов в водители транспортных средств)
                    либо обязательных предварительных,
                    периодических, предрейсовых или
                    послерейсовых медицинских осмотров

     Нарушение  установленного  порядка  проведения   обязательного
медицинского  освидетельствования  водителей  транспортных  средств
(кандидатов в  водители  транспортных  средств)  либо  обязательных
предварительных,  периодических,  предрейсовых  или   послерейсовых
медицинских осмотров -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных  лиц -  от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц -  от  тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Примечание.      За      административные      правонарушения,
предусмотренные    настоящей    статьей,    лица,    осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
несут административную ответственность как юридические лица.";
     2) часть 1 статьи 23.1 после цифр "11.24,"  дополнить  цифрами
"11.32,";
     3) пункт 18 части 2 статьи  28.3  после  слов  "статьи  6.29,"
дополнить словами "статьей 11.32,".

     Статья 3

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  по  истечении
девяноста дней после дня его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 декабря 2013 года
     N 437-ФЗ