Федеральный закон от 22.10.2013 № 284-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
       Российской Федерации в части определения полномочий и
     ответственности органов государственной власти субъектов
    Российской Федерации, органов местного самоуправления и их
         должностных лиц в сфере межнациональных отношений


     Принят Государственной Думой              15 октября 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                 16 октября 2013 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  6  октября  1999 года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709;  2005,  N 1,
ст. 17, 25; 2006, N 1,  ст. 10;  N 23,  ст. 2380;  N 30,  ст. 3287;
N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1,  ст. 21;
N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805,  3808;  N 43,
ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008,  N 29,  ст. 3418;  N 30,  ст. 3613,
3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 29,  ст. 3612;  N 48,
ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010,  N 15,  ст. 1736;  N 31,  ст. 4160;
N 41,  ст. 5190;  N 46,  ст. 5918;  N 47,  ст. 6030,  6031;   N 49,
ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011,  N 17,  ст. 2310;  N 27,  ст. 3881;
N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48,  ст. 6727,  6732;
N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10,  ст. 1158,  1163;
N 18,  ст. 2126;  N 31,  ст. 4326;  N 50,  ст. 6957,  6967;   N 53,
ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663;  N 19,  ст. 2331;  N 23,  ст. 2875,
2876,  2878;  N 27,  ст. 3470,  3477;  N 40,  ст. 5034)   следующие
изменения:
     1) пункт 2  статьи  21  дополнить  подпунктом  а-1  следующего
содержания:
     "а-1) осуществляет  в  пределах  своих  полномочий   меры   по
обеспечению  государственных  гарантий  равенства  прав,  свобод  и
законных  интересов  человека  и  гражданина  независимо  от  расы,
национальности, языка, отношения к религии и других  обстоятельств;
предотвращению  ограничения  прав  и  дискриминации  по   признакам
социальной,  расовой,  национальной,   языковой   или   религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного  многообразия
народов Российской Федерации, проживающих  на  территории  субъекта
Российской  Федерации,  их   языков   и   культуры;   защите   прав
национальных  меньшинств;   социальной   и   культурной   адаптации
мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических)  конфликтов
и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;";
     2) пункт 2 статьи 26-3 дополнить  подпунктом  20-1  следующего
содержания:
     "20-1) осуществления  в  пределах  своих  полномочий  мер   по
обеспечению  государственных  гарантий  равенства  прав,  свобод  и
законных  интересов  человека  и  гражданина  независимо  от  расы,
национальности, языка, отношения к религии и других  обстоятельств,
предотвращению любых  форм  ограничения  прав  и  дискриминации  по
признакам   расовой,   национальной,   языковой   или   религиозной
принадлежности;  разработки  и  реализации  региональных   программ
государственной поддержки, сохранения и развития языков и  культуры
народов Российской Федерации, проживающих  на  территории  субъекта
Российской  Федерации,  осуществления  иных  мер,  направленных  на
укрепление    гражданского     единства,     межнационального     и
межконфессионального    согласия,    сохранение     этнокультурного
многообразия   народов   Российской   Федерации,   проживающих   на
территории субъекта Российской Федерации, защиту прав  национальных
меньшинств,   социальную   и   культурную   адаптацию    мигрантов,
профилактику   межнациональных   (межэтнических)    конфликтов    и
обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;".

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон от  6  октября  2003 года  N 131-ФЗ
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006,  N 1,
ст. 10; N 23,  ст. 2380;  N 30,  ст. 3296;  N 31,  ст. 3452;  N 43,
ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455;  N 25,
ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46,  ст. 5553;  2008,  N 48,  ст. 5517;
N 52,  ст. 6236;  2009,  N 19,  ст. 2280;  N 48,  ст. 5733;   N 52,
ст. 6441;  2010,  N 15,  ст. 1736;  N 49,  ст. 6409;  2011,   N 17,
ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591,  4594,  4595;
N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26,  ст. 3444,  3446;
N 50,  ст. 6967;  2013,  N 14,  ст. 1663;  N 19,  ст. 2325;   N 27,
ст. 3477) следующие изменения:
     1) часть  1  статьи  14  дополнить  пунктом   7-2   следующего
содержания:
     "7-2) создание условий для  реализации  мер,  направленных  на
укрепление  межнационального   и   межконфессионального   согласия,
сохранение  и  развитие  языков  и  культуры   народов   Российской
Федерации,  проживающих  на  территории  поселения,  социальную   и
культурную  адаптацию   мигрантов,   профилактику   межнациональных
(межэтнических) конфликтов;";
     2) часть  1  статьи  15  дополнить  пунктом   6-2   следующего
содержания:
     "6-2) разработка  и   осуществление   мер,   направленных   на
укрепление  межнационального   и   межконфессионального   согласия,
поддержку  и  развитие  языков  и   культуры   народов   Российской
Федерации,  проживающих  на   территории   муниципального   района,
реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение  социальной  и
культурной  адаптации   мигрантов,   профилактику   межнациональных
(межэтнических) конфликтов;";
     3) часть  1  статьи  16  дополнить  пунктом   7-2   следующего
содержания:
     "7-2) разработка  и   осуществление   мер,   направленных   на
укрепление  межнационального   и   межконфессионального   согласия,
поддержку  и  развитие  языков  и   культуры   народов   Российской
Федерации, проживающих на территории городского округа,  реализацию
прав национальных меньшинств, обеспечение социальной  и  культурной
адаптации мигрантов, профилактику  межнациональных  (межэтнических)
конфликтов;";
     4) часть  2  статьи  74-1  дополнить  пунктом   5   следующего
содержания:
     "5) допущение  главой  муниципального   образования,   местной
администрацией,  иными  органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  муниципального  образования   и   подведомственными
организациями   массового   нарушения   государственных    гарантий
равенства прав и свобод человека  и  гражданина  в  зависимости  от
расы,  национальности,  языка,  отношения  к   религии   и   других
обстоятельств,  ограничения  прав  и  дискриминации  по   признакам
расовой, национальной,  языковой  или  религиозной  принадлежности,
если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального
согласия    и    способствовало    возникновению    межнациональных
(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

     Статья 3

     Пункт 4 части 1 статьи  18  Федерального  закона  от  27  июля
2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2004,
N 31, ст. 3215) изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечивать равное,  беспристрастное  отношение  ко  всем
физическим  и  юридическим   лицам,   не   оказывать   предпочтение
каким-либо    общественным    или     религиозным     объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и
не допускать предвзятости в  отношении  таких  объединений,  групп,
граждан и организаций;".

     Статья 4

     Внести в  Федеральный  закон  от  2  марта  2007 года  N 25-ФЗ
"О муниципальной   службе   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152;  2008,
N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6222, 6235; 2011, N 19,  ст. 2709;  N 43,
ст. 5976;  N 48,  ст. 6730;  2012,  N 50,  ст. 6954;  2013,   N 27,
ст. 3462) следующие изменения:
     1) пункт 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "3) соблюдать при исполнении должностных  обязанностей  права,
свободы и законные интересы человека  и  гражданина  независимо  от
расы,  национальности,  языка,  отношения  к   религии   и   других
обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";
     2) дополнить статьей 14-2 следующего содержания:

     "Статья 14-2. Требования к служебному поведению муниципального
                   служащего

     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
     2) обеспечивать  равное,  беспристрастное  отношение  ко  всем
физическим  и  юридическим  лицам  и  организациям,  не   оказывать
предпочтение каким-либо общественным или религиозным  объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и
не допускать предвзятости в  отношении  таких  объединений,  групп,
организаций и граждан;
     3) не совершать  действия,  связанные  с  влиянием  каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою профессиональную служебную деятельность  решений  политических
партий,  других  общественных  и  религиозных  объединений  и  иных
организаций;
     5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
     6) проявлять  уважение  к  нравственным  обычаям  и  традициям
народов Российской Федерации;
     7) учитывать   культурные   и   иные   особенности   различных
этнических и социальных групп, а также конфессий;
     8) способствовать  межнациональному   и   межконфессиональному
согласию;
     9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести  ущерб
его репутации или авторитету муниципального органа.
     2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не
допускать случаи принуждения муниципальных  служащих  к  участию  в
деятельности политических партий, других общественных и религиозных
объединений.".

     Статья 5

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     22 октября 2013 года
     N 284-ФЗ