Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693

 



                               УКАЗ

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


  О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения
       на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского
      и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей,
                   Еврейской автономной области

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 23.06.2014 г. N 432)

     В  связи  с  крупномасштабным   наводнением   на   территориях
Республики  Саха  (Якутия),  Приморского  и   Хабаровского   краев,
Амурской и Магаданской областей, Еврейской  автономной  области,  в
целях   оказания   помощи   пострадавшему   населению,   выполнения
первоочередных аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных
работ и нормализации обстановки в  указанных  субъектах  Российской
Федерации п о с т а н о в л я ю:
     1. Считать  важнейшей  государственной  задачей  ликвидацию  в
кратчайшие  сроки  последствий  крупномасштабного   наводнения   на
территориях Республики Саха (Якутия),  Приморского  и  Хабаровского
краев,  Амурской  и  Магаданской  областей,  Еврейской   автономной
области, в том числе ремонт поврежденного  и  строительство  нового
жилья для граждан, пострадавших  от  наводнения,  восстановление  в
населенных пунктах объектов социальной, инженерной  и  транспортной
инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства.
     2. Правительству Российской Федерации:
     а) до 4 сентября 2013 г. образовать Правительственную комиссию
по   ликвидации   последствий   крупномасштабного   наводнения   на
территориях Республики Саха (Якутия),  Приморского  и  Хабаровского
краев,  Амурской  и  Магаданской  областей,  Еврейской   автономной
области;
     б) до 10 сентября 2013 г. принять решение о  выплате  за  счет
средств  федерального  бюджета  каждому   гражданину,   признанному
пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и  постоянно
проживающему  в  населенных   пунктах,   подвергшихся   наводнению,
единовременной материальной помощи в размере 10  тыс.  рублей  (без
ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100
тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если
это имущество было утрачено полностью или частично;
     в) до 10 сентября 2013 г. принять решение о выделении  средств
из федерального бюджета на проведение аварийно-спасательных  работ,
развертывание и содержание пунктов временного размещения и  питания
для эвакуированных граждан;
     г) до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из
мест  затопления  при  утрате  жилья,   а   в   случае   отсутствия
необходимости  отселения   предусмотреть   выделение   средств   на
капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта
одного  квадратного  метра  жилья  5  тыс.  рублей   (общая   сумма
выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок
выделения указанных средств;
     д) до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств  на
строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным
пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения,  постоянно
проживающим в населенных пунктах,  подвергшихся  наводнению,  и  не
имеющим другого жилья, пригодного для проживания в  соответствии  с
социальными и санитарными  нормами,  возложив  подтверждение  факта
отсутствия такого жилья по заявлениям  граждан  на  соответствующие
органы государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
Федеральную  службу   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии;
     е) с  1  сентября  по  31 декабря  2013 г.  и  с  22  мая   по
30  сентября   2014  г.   обеспечить    перевозку   железнодорожным
транспортом в пострадавшие от крупномасштабного наводнения районы в
необходимых   объемах   угля  (с 1 сентября по 31 декабря 2013 г.),
товаров  первой необходимости, картофеля и плодоовощной  продукции,
кормов  для  сельскохозяйственных  животных, минеральных удобрений,
строительных материалов для  осуществления восстановительных работ,
семенного материала  зерновых,  зернобобовых  и  кормовых  культур,
а    также    обеспечить     до   30   сентября  2014 г. возмещение
соответствующих затрат (с учетом  установленных  тарифов)  за  счет
средств федерального бюджета; (В    редакции    Указа    Президента
Российской Федерации от 23.06.2014 г. N 432)
     ж) до 15 октября 2013 г.  обеспечить  предоставление  субсидий
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации,   пострадавших    от
крупномасштабного наводнения,  на  возмещение  сельскохозяйственным
товаропроизводителям  затрат  на  уплату  процентов   по   кредитам
(займам) и лизинговых платежей, а также предусмотреть  оказание  им
несвязанной    поддержки    на    проведение    мелиоративных     и
агротехнологических   работ,   направленных    на    восстановление
затопленных посевных площадей, из расчета до 2 тыс. рублей на  один
гектар;
     з) рекомендовать  страховым  организациям   ускорить   выплату
денежных  средств   по   договорам   страхования,   в   том   числе
сельскохозяйственным   товаропроизводителям,   сократив    перечень
представляемых документов и упростив процедуры их представления.
     3. Правительству Российской  Федерации  совместно  с  органами
исполнительной   власти   заинтересованных   субъектов   Российской
Федерации обеспечить:
     а) скорейшее восстановление поврежденных автомобильных дорог и
мостов, предусмотрев при необходимости  предоставление  субсидий  и
(или) дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации;
     б) восстановление до 15 ноября 2013 г. энергетических объектов
и объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в районах
крупномасштабного наводнения;
     в) создание необходимых  запасов  материальных  и  технических
ресурсов, строительной и дорожной техники, плавсредств, горючего  и
смазочных материалов, предусмотрев при необходимости  использование
запасов государственного материального резерва;
     г) санитарно-эпидемиологическую и зооветеринарную безопасность
в районах крупномасштабного наводнения;
     д) обучение   и   отдых   детей,   проживающих    в    районах
крупномасштабного наводнения;
     е) предоставление  до  1  ноября  2013 г.  субсидий  субъектам
малого   и   среднего    предпринимательства,    пострадавшим    от
крупномасштабного наводнения, на возобновление их деятельности;
     ж) предоставление до  15  октября  2013 г.  субсидий  бюджетам
субъектов Российской Федерации  на  содействие  занятости  граждан,
пострадавших от крупномасштабного наводнения;
     з) выплату гражданам, признанным  пострадавшими  в  результате
крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим  в  населенных
пунктах, подвергшихся  наводнению,  компенсации  вследствие  утраты
урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных  подсобных
хозяйствах;
     и) предоставление до  25  декабря  2013 г.  субсидий  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на  осуществление  муниципальными
образованиями,  пострадавшими  от   крупномасштабного   наводнения,
закупок  техники   для   жилищно-коммунального   хозяйства   взамен
утраченной  в  результате  наводнения  и   школьных   автобусов   в
соответствии   с   порядком    и    требованиями,    установленными
Правительством Российской Федерации.
     4. Правительству  Российской  Федерации  определить  источники
финансирования предусмотренных пунктами  2  и  3  настоящего  Указа
мероприятий, в  том  числе  за  счет  увеличения  резервного  фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и   последствий   стихийных   бедствий,   и
обеспечить    оперативное    доведение    денежных    средств    до
соответствующих получателей.
     5. Пенсионному фонду Российской Федерации до 1 октября 2013 г.
обеспечить  оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости и  инвалидности
и постоянно  проживающим  в  населенных  пунктах,  пострадавших  от
крупномасштабного наводнения.
     6. Высшим  исполнительным   органам   государственной   власти
Республики  Саха  (Якутия),  Приморского  и   Хабаровского   краев,
Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области:
     а) до 5 сентября 2013 г.  образовать  комиссии  по  ликвидации
последствий наводнения  во  главе  с  высшими  должностными  лицами
соответствующих субъектов Российской Федерации;
     б) решить  вопрос  о  выплате   гражданам,   пострадавшим   от
наводнения, за  счет  средств  бюджетов  соответствующих  субъектов
Российской Федерации денежных средств в соответствии с нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации;
     в) обеспечить создание гражданам, пострадавшим от  наводнения,
достойных условий в пунктах временного размещения, включая жилищные
условия, питание, медицинскую помощь и обучение детей.
     7. Рекомендовать  органам  государственной  власти  Республики
Саха  (Якутия),  Приморского  и  Хабаровского  краев,  Амурской   и
Магаданской  областей,  Еврейской  автономной  области  и   органам
местного  самоуправления,  входящим   в   состав   этих   субъектов
Российской Федерации,  принять  исчерпывающие  меры,  в  том  числе
нормативно-правового  и  административного  характера,  исключающие
строительство нового жилья, садовых  и  дачных  строений,  объектов
производственного  и   социального   назначения,   транспортной   и
энергетической   инфраструктуры   в   зонах,   подверженных   риску
наводнения.
     8. Правительству Российской Федерации совместно  с  Российской
академией наук до 1 января 2015 г.  обеспечить  проведение  научных
исследований экстремального паводка  в  бассейнах  рек  Амур,  Зея,
Бурея и Уссури в целях определения  влияния  изменений  климата  на
гидрологический  режим  рек  и  установления  новых  требований   к
условиям обеспечения  безопасности  территорий  и  гидротехнических
сооружений.
     9. Следственному комитету Российской Федерации до 24  сентября
2013 г. провести проверку соответствия законодательству  Российской
Федерации действий должностных лиц, в том  числе  ответственных  за
эксплуатацию    гидротехнических     сооружений,     в     условиях
крупномасштабного наводнения.
     10. Контроль за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
Заместителя  Председателя  Правительства   Российской   Федерации -
полномочного   представителя  Президента  Российской  Федерации   в
Дальневосточном федеральном округе Трутнева Ю.П.
     11. Правительству    Российской    Федерации     ежеквартально
докладывать  Президенту  Российской  Федерации  о  ходе  исполнения
настоящего Указа.
     12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     31 августа 2013 года
     N 693