Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 20 августа 2013 г. N 719

                              МОСКВА


     О государственной информационной системе государственного
                    надзора в сфере образования

     В  соответствии  с  частью 8  статьи 98  Федерального   закона
"Об образовании в Российской  Федерации"  Правительство  Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать     государственную     информационную      систему
государственного надзора в сфере образования.
     2. Утвердить  прилагаемые  Правила  формирования   и   ведения
государственной  информационной  системы  государственного  надзора
в сфере образования.
     3. Реализация    полномочий,    вытекающих    из    настоящего
постановления, осуществляется  Федеральной  службой  по  надзору  в
сфере образования и науки в пределах  установленной  Правительством
Российской Федерации предельной численности ее работников, а  также
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   указанной   Федеральной
службе в федеральном бюджете на руководство и  управление  в  сфере
установленных функций.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   1 сентября
2013 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 20 августа 2013 г. N 719


                              ПРАВИЛА
       формирования и ведения государственной информационной
       системы государственного надзора в сфере образования

     1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения
государственной  информационной  системы  государственного  надзора
в сфере образования (далее - информационная система).
     2. Формирование    и    ведение     информационной     системы
осуществляется Федеральной службой по надзору в  сфере  образования
и науки (далее - оператор информационной системы).
     3. Обладателем  информации,  содержащейся   в   информационной
системе,  является  Российская  Федерация.  От   имени   Российской
Федерации  правомочия   обладателя   информации,   содержащейся   в
информационной системе,  осуществляются  оператором  информационной
системы.
     4. Оператор информационной системы  и  органы  государственной
власти субъектов Российской  Федерации,  осуществляющие  переданные
Российской  Федерацией  полномочия  по  государственному   контролю
(надзору)  в  сфере  образования  (далее -  уполномоченные   органы
субъектов Российской Федерации), вносят  в  информационную  систему
информацию,  связанную  с  проведением  государственного   контроля
(надзора) в  сфере  образования  (далее -  информация),  в  течение
15 дней со дня получения информации или ее изменения.
     Вносимая в государственную информационную  систему  информация
не должна содержать сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законом тайну.
     5. Органы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, обеспечивают
полноту, достоверность и актуальность вносимой ими в информационную
систему  информации,  а  также  конфиденциальность  и  безопасность
содержащихся  в  ней  персональных  данных,  соблюдение  требований
законодательства Российской Федерации о  государственной  или  иной
охраняемой законом тайне.
     6. Руководители органов по контролю (надзору)  назначают  лиц,
имеющих право доступа к информации, в том числе лиц,  ответственных
за внесение информации в информационную систему.
     Указанные лица допускаются к работе в  информационной  системе
после их регистрации в информационной системе.
     7. В  целях  формирования  и  ведения  информационной  системы
оператор информационной системы осуществляет:
     а) обеспечение  технического  функционирования  информационной
системы;
     б) обеспечение   безопасного    хранения    и    использования
информации, содержащейся в информационной системе;
     в) методическое   обеспечение   деятельности    уполномоченных
органов  субъектов  Российской  Федерации  по  внесению  информации
в информационную систему;
     г) автоматизированную   обработку   информации,   содержащейся
в информационной системе;
     д) обеспечение доступа в установленном порядке  к  информации,
содержащейся в информационной системе;
     е) обеспечение    защиты    информации,     содержащейся     в
информационной системе, от уничтожения, модификации  и блокирования
доступа к ней, а также от иных неправомерных  действий  в отношении
такой информации.
     8. Формирование и ведение информационной системы, в том  числе
внесение в нее  информации,  обработка,  хранение  и  использование
содержащейся в ней информации, доступ к этой информации и ее защита
осуществляются    с    соблюдением    требований,     установленных
законодательством  Российской  Федерации  в   области   информации,
информационных технологий и защиты информации.
     9. Формирование и ведение информационной системы, в том  числе
внесение в нее  информации,  обработка,  хранение  и  использование
информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются с
применением стандартизированных технических и программных  средств,
в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе
использования единых форматов и стандартных протоколов.
     10. Внесение    информации    в     информационную     систему
осуществляется  в  электронной  форме  с  использованием  усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,   требования   к   которой
определены Федеральным законом "Об электронной подписи".
     11. Срок  хранения  информации,  внесенной  в   информационную
систему,  составляет  10 лет.  После   истечения   срока   хранения
информация  исключается  из   информационной   системы   оператором
информационной системы.
     12. Оператор   информационной   системы    вносит    следующую
информацию,  представляемую  в  текстовой  форме,   в   части   его
деятельности:
     а) в  отношении  органов  государственной   власти   субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственное  управление  в
сфере   образовании,   полномочия   по   контролю   (надзору)    за
деятельностью которых осуществляет оператор информационной системы:
     наименование органа государственной власти субъекта Российской
Федерации,  осуществляющего  государственное  управление  в   сфере
образования;
     основной      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный номер налогоплательщика, код  причины  постановки
на учет в налоговом органе;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
     место нахождения;
     справочные   телефоны,   адрес   электронной   почты,    адрес
официального  сайта   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет");
     б) в  отношении  образовательных  организаций  и  организаций,
осуществляющих обучение, включая их филиалы (далее -  организации),
полномочия по государственному контролю (надзору) за  деятельностью
которых осуществляет оператор информационной системы:
     наименование организации;
     основной      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный номер налогоплательщика,  организационно-правовая
форма, код причины постановки на учет в налоговом органе;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
     место нахождения;
     справочные   телефоны,   адрес   электронной   почты,    адрес
официального сайта в сети "Интернет";
     в) в отношении планирования и  согласования  проверок  органов
государственной    власти    субъектов    Российской     Федерации,
осуществляющих  государственное  управление  в  сфере  образования,
и организаций (далее - федеральный объект проверки):
     наименование федерального объекта проверки;
     место нахождения;
     цели и задачи проведения проверки;
     основание для проведения проверки;
     сроки проведения проверки;
     предмет проверки;
     форма проверки (выездная, документарная);
     вид проверки (плановая, внеплановая);
     наименование  органа  государственного   контроля   (надзора),
с которым проверка проводится совместно;
     перечень должностных лиц,  осуществляющих  проверку,  а  также
привлекаемых к проведению  проверки  экспертов  и (или)  экспертных
организаций;
     информация об изменениях, внесенных в план проверок;
     г) в отношении результатов проверки:
     выявленные нарушения;
     реквизиты протоколов  об  административных  правонарушениях  и
результаты рассмотрения судом указанных протоколов;
     решение о  признании  проверки  недействительной  с  указанием
оснований такого признания;
     решение об отмене результатов проверки;
     перечень  нарушений  требований  законодательства   Российской
Федерации к проведению проверок;
     д) в отношении выданных предписаний:
     реквизиты предписания;
     перечень нарушений, включенных в предписание;
     е) информация   об   устранении    нарушений    по    выданным
предписаниям,  включая   информацию   о   представлении   оператору
информационной системы отчетов об исполнении предписаний;
     ж) в  отношении  мер,  принятых  в   связи   с   неисполнением
предписаний:
     реквизиты протоколов  об  административных  правонарушениях  и
результаты рассмотрения указанных протоколов судом;
     решение о приостановлении действия лицензии  на  осуществление
образовательной   деятельности,    возобновлении    ее    действия,
ее аннулировании;
     решение    о    приостановлении    действия    государственной
аккредитации, возобновлении  ее  действия,  о  лишении  организации
государственной аккредитации;
     з) информация о направленных оператору информационной  системы
обращениях  физических  и (или)  юридических  лиц  с  жалобами   на
действия  (бездействие)  должностных   лиц   федеральных   объектов
проверки.
     13. Уполномоченные  органы  субъектов   Российской   Федерации
вносят следующую информацию, представляемую в  текстовой  форме,  в
части их деятельности:
     а) в  отношении  уполномоченного  органа  субъекта  Российской
Федерации:
     наименование  уполномоченного   органа   субъекта   Российской
Федерации;
     основной      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный номер налогоплательщика, код  причины  постановки
на учет в налоговом органе;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
     место нахождения;
     график работы, справочные телефоны, адрес  электронной  почты,
адрес официального сайта в сети "Интернет";
     реквизиты   нормативных   правовых   актов,   регламентирующих
деятельность уполномоченного органа субъекта Российской Федерации;
     б) в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в  сфере  образования,  полномочия  по  государственному
контролю   (надзору)    за    деятельностью    которых    исполняет
уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (далее -  органы
местного самоуправления):
     наименование органа местного самоуправления;
     основной      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный номер налогоплательщика, код  причины  постановки
на учет в налоговом органе;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
     место нахождения;
     график работы, справочные телефоны, адрес  электронной  почты,
адрес официального сайта в сети "Интернет";
     в) в отношении организаций, включая их филиалы, полномочия  по
государственному  контролю  (надзору)  за   деятельностью   которых
исполняет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации:
     наименование организации;
     основной      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный номер налогоплательщика,  организационно-правовая
форма, код причины постановки на учет в налоговом органе;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
     место нахождения;
     график работы, справочные телефоны, адрес  электронной  почты,
адрес официального сайта в сети "Интернет";
     г) в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
образовательную      деятельность      (далее -      индивидуальные
предприниматели), полномочия по государственному контролю (надзору)
за деятельностью которых исполняет  уполномоченный  орган  субъекта
Российской Федерации:
     фамилия,   имя,   отчество   (при   наличии)   индивидуального
предпринимателя, его место жительства в Российской Федерации;
     основной  государственный  регистрационный  номер   записи   о
государственной   регистрации   индивидуального    предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика;
     адрес места осуществления образовательной деятельности;
     график работы, справочные телефоны, адрес  электронной  почты,
адрес официального сайта в сети "Интернет" (при наличии);
     д) в отношении планирования и  согласования  проверок  органов
местного    самоуправления,    организаций     и     индивидуальных
предпринимателей (далее - региональные объекты проверки):
     наименование регионального объекта проверки;
     место нахождения;
     цели и задачи проведения проверки;
     основание для проведения проверки;
     сроки проведения проверки;
     предмет проверки;
     форма проверки (выездная, документарная);
     вид проверки (плановая, внеплановая);
     наименование  органа  государственного   контроля   (надзора),
с которым проверка проводится совместно;
     перечень должностных лиц,  осуществляющих  проверку,  а  также
привлекаемых к проведению  проверки  экспертов  и (или)  экспертных
организаций;
     информация об изменениях, внесенных в план проверок;
     е) в отношении результатов проверки:
     выявленные нарушения;
     реквизиты протоколов  об  административных  правонарушениях  и
результаты рассмотрения судом указанных протоколов;
     решение о  признании  проверки  недействительной  с  указанием
оснований такого признания;
     решение об отмене результатов проверки;
     перечень  нарушений  требований  законодательства   Российской
Федерации к проведению проверок;
     ж) в отношении выданных предписаний:
     реквизиты предписания;
     перечень нарушений, включенных в предписание;
     з) информация   об   устранении    нарушений    по    выданным
предписаниям, включая информацию о представлении  в  уполномоченный
орган  субъекта  Российской   Федерации   отчетов   об   исполнении
предписаний;
     и) в  отношении  мер,  принятых  в   связи   с   неисполнением
предписаний:
     реквизиты протоколов  об  административных  правонарушениях  и
результаты рассмотрения указанных протоколов судом;
     решение о приостановлении действия лицензии  на  осуществление
образовательной   деятельности   (за   исключением   индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   образовательную   деятельность
непосредственно), возобновлении ее действия, ее аннулировании;
     решение    о    приостановлении    действия    государственной
аккредитации,   возобновлении   ее   действия    (за    исключением
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих   образовательную
деятельность непосредственно), лишении организации  государственной
аккредитации;
     к) информация об обращении физических и (или) юридических  лиц
с жалобами на действия (бездействие) должностных  лиц  региональных
объектов проверки.
     14. Внесение в информационную систему информации, получаемой с
использованием  единой   системы   межведомственного   электронного
взаимодействия  от  федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и
его  территориальных  органов,  указанных  в  абзацах   третьем   и
четвертом подпункта "а", абзацах третьем и четвертом  подпункта "б"
пункта 12   настоящих   Правил,   абзацах   третьем   и   четвертом
подпункта "а", абзацах третьем и четвертом  подпункта "б",  абзацах
третьем и четвертом  подпункта "в",  абзацах  третьем  и  четвертом
подпункта "г"  пункта 13   настоящих   Правил,   осуществляется   в
электронной форме.
     Иная  информация,  указанная  в  пункте 12  настоящих  Правил,
вносится  в  информационную   систему   оператором   информационной
системы, информация,  указанная  в  пункте 13  настоящих  Правил, -
уполномоченными органами  субъектов  Российской  Федерации,  в  том
числе   с   использованием   единой    системы    межведомственного
электронного взаимодействия.
     15. Органы  по  контролю  (надзору)  вносят  в  информационную
систему следующую информацию, представляемую в  форме  электронного
документа,  в   том   числе   с   использованием   единой   системы
межведомственного электронного взаимодействия:
     а) проект  ежегодного  плана  проведения   плановых   проверок
юридических лиц  (ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок
юридических  лиц   и   индивидуальных   предпринимателей)   органом
по контролю (надзору);
     б) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц
(ежегодный план проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей)  органом  по  контролю  (надзору),
утвержденный   руководителем   органа   по    контролю    (надзору)
и согласованный с органами прокуратуры;
     в) план проведения плановых проверок  органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации,  утвержденный  руководителем
оператора    информационной    системы     (вносится     оператором
информационной системы);
     г) план  проведения   плановых   проверок   органов   местного
самоуправления, утвержденный руководителем  уполномоченного  органа
субъекта  Российской  Федерации  (вносится  уполномоченным  органом
субъекта Российской Федерации);
     д) документ, явившийся основанием для  проведения  внеплановой
проверки;
     е) документ,   подтверждающий    согласование    с    органами
прокуратуры   проведения   внеплановой    проверки    в    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     ж) распорядительный   акт   органа   по   контролю   (надзору)
о проведении проверки;
     з) акт проверки;
     и) экспертные   заключения   экспертов   и (или)    экспертных
организаций, привлеченных к проведению проверки;
     к) отчет о  проведении  проверки,  утвержденный  руководителем
(заместителем руководителя) органа по контролю (надзору);
     л) протокол об административном правонарушении;
     м) письмо органа по контролю (надзору) о направлении протокола
об административном правонарушении в суд;
     н) постановление   суда   по    делу    об    административном
правонарушении;
     о) предписание об устранении выявленных нарушений;
     п) отчет об исполнении предписания;
     р) служебная  записка   на   имя   руководителя   (заместителя
руководителя)  органа   по   контролю   (надзору)   о   результатах
рассмотрения должностным лицом,  проводившим  проверку,  отчета  об
исполнении  предписания  с  предложениями  о   действиях,   которые
необходимо произвести в отношении объекта проверки;
     с) письмо органа по контролю (надзору) о положительном или  об
отрицательном  результате  рассмотрения   вопроса   об   исполнении
предписания, направляемое объекту проверки;
     т) письмо органа по контролю (надзору) о  передаче  материалов
проверки в правоохранительные органы;
     у) письмо  органа  по  контролю   (надзору)   о   неисполнении
предписания, направляемое учредителю организации.
     16. Органы по контролю (надзору) осуществляют  распространение
информации,   указанной   в   пунктах 12 и 13   настоящих   Правил,
посредством ее  публикации  на  своих  официальных  сайтах  в  сети
"Интернет", за исключением информации,  указанной  в  абзаце  пятом
подпункта "в" пункта 12 настоящих Правил (в случае если  основанием
для проведения проверки является  обращение  гражданина  (граждан),
поступившее в Федеральную службу по надзору в сфере  образования  и
науки), абзаце одиннадцатом подпункта "в" и подпункте "з" пункта 12
настоящих Правил, абзаце пятом  подпункта "д"  пункта 13  настоящих
Правил (в случае если основанием для проведения  проверки  является
обращение гражданина (граждан), поступившее в уполномоченный  орган
субъекта Российской Федерации), абзаце одиннадцатом подпункта "д" и
подпункте "к" пункта 13 настоящих Правил.


                           ____________