Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2013 № 686

 



                               УКАЗ

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       Об особенностях применения усиленных мер безопасности
          в период проведения XXII Олимпийских зимних игр
        и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
           от 15.11.2013 г. N 850; от 04.01.2014 г. N 1)


     В  целях  реализации  усиленных  мер  безопасности  в   период
проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI  Паралимпийских  зимних
игр  2014 года  в  г. Сочи,  предусмотренных  частью  1  статьи  10
Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и
о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних
игр  2014 года  в   городе   Сочи,   развитии   города   Сочи   как
горноклиматического  курорта  и  внесении  изменений  в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации", п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     а) перечень контролируемых зон;
     б) описание границ запретной зоны.
     2. Определить, что:
     а) контролируемые зоны  устанавливаются  в  целях  организации
санкционированного доступа в  них  физических  лиц  и  транспортных
средств;
     б) доступ   физических   лиц   и   транспортных   средств    в
контролируемые зоны осуществляется  после  проведения  сотрудниками
полиции досмотра  физических  лиц  и  находящихся  при  них  вещей,
транспортных средств и провозимых на  них  вещей  (в  том  числе  с
применением технических средств);
     в) запретная зона устанавливается в целях исключения доступа в
нее   граждан   и   транспортных   средств   без   служебной    или
производственной необходимости;
     г) границы контролируемых зон и запретной зоны обозначаются на
местности (на территории, зданиях,  сооружениях,  объектах)  хорошо
видимыми знаками, надписями,  а  также  оборудуются  инженерными  и
(или) техническими средствами охраны.
     3. Запретить  с  7  января  по  21  марта  2014 г.  въезд   на
территорию и  движение  по  территории  муниципального  образования
город-курорт Сочи транспортных средств, за исключением:
     а) железнодорожных транспортных средств;
     б) транспортных средств,  зарегистрированных  в  муниципальном
образовании город-курорт Сочи;
     в) транспортных средств экстренных оперативных служб;
     г) транспортных     средств,     имеющих      аккредитационные
свидетельства, предусмотренные пунктом 5 настоящего Указа.
     4. Ограничить:
     а) проезд через пункт пропуска через  государственную  границу
Российской  Федерации  Адлер  (Краснодарский   край)   транспортных
средств, категории которых (в том числе с учетом их государственной
регистрации),  а  также  время,  на  которое   вводится   указанное
ограничение,  определяются  оперативным   штабом   по   обеспечению
безопасности при  проведении  XXII  Олимпийских  зимних  игр  и  XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее -  оперативный
штаб);
     б) движение транспортных средств по  автомобильным  дорогам  и
специальным полосам  автомобильных  дорог,  обозначенным  дорожными
знаками особых  предписаний  и  дорожной  разметкой,  вводимыми  на
период проведения XXII Олимпийских зимних игр и  XI  Паралимпийских
зимних  игр  2014 года в г. Сочи  (далее  -  Олимпийские   игры   и
Паралимпийские   игры),   за   исключением   транспортных   средств
экстренных  оперативных  служб,   транспортных   средств,   имеющих
разрешения на въезд транспортных средств  на  территории  объектов,
используемых для проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, и
(или) на стоянку транспортных средств на указанных территориях.
     5. Аккредитационные свидетельства  на  транспортные  средства,
предназначенные  для  обеспечения  проведения  Олимпийских  игр   и
Паралимпийских   игр,   а   также   на    транспортные    средства,
предназначенные для обеспечения жизнедеятельности г. Сочи, выдаются
автономной  некоммерческой  организацией   "Транспортная   дирекция
Олимпийских игр" по согласованию  с  Министерством  внутренних  дел
Российской Федерации и Федеральной службой безопасности  Российской
Федерации.
     6. Установить, что разрешения на въезд транспортных средств на
территории объектов, используемых для проведения Олимпийских игр  и
Паралимпийских игр, и (или)  на  стоянку  транспортных  средств  на
указанных   территориях,   выдаются    автономной    некоммерческой
организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и
XI  Паралимпийских  зимних  игр  2014 года  в г. Сочи"   (далее   -
Организационный комитет) владельцам транспортных  средств,  имеющих
аккредитационные   свидетельства,   предусмотренные    пунктом    5
настоящего Указа.
     7.  Установить,  что  на  территории и в акватории, в пределах
которых  вводятся  усиленные  меры безопасности, собрания, митинги,
демонстрации,  шествия  и пикетирования, не связанные с проведением
Олимпийских  и  Паралимпийских игр, в период с 7 января по 21 марта
2014  г.  могут  проводиться в местах и (или) по маршрутам движения
участников  публичного  мероприятия,  с количеством участников и во
временной   интервал,  определяемых  администрацией  муниципального
образования  город-курорт  Сочи  по  согласованию с соответствующим
территориальным  органом  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации  и  соответствующим территориальным органом безопасности.
(В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.01.2014 г.
N 1)
     7-1. Установить, что  на территории муниципального образования
город-курорт Сочи в период с 7 января по 21 марта 2014 г.:
     а) граждане Российской  Федерации,  прибывшие  для  временного
проживания в жилых помещениях (за исключением гостиниц, санаториев,
домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, больниц),  не
являющихся их местом  жительства,  или  прибывшие  для  постоянного
проживания на новое место жительства, обязаны не позднее трех  дней
со дня прибытия обратиться к должностным  лицам,  ответственным  за
регистрацию, с заявлением  по  установленной  форме  и  представить
документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     б) должностные лица, ответственные  за  регистрацию,  а  также
физические и юридические лица, предоставляющие принадлежащие им  на
праве собственности жилые помещения для временного либо постоянного
проживания, не позднее одного  рабочего  дня,  следующего  за  днем
обращения  гражданина  Российской   Федерации,   обязаны   передать
поступившие от него документы в орган регистрационного учета;
     в) орган   регистрационного   учета    регистрирует    граждан
Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства  в
день поступления документов;
     г) уведомление   гражданином   Российской   Федерации   органа
регистрационного учета о сроке и  месте  своего  пребывания,  месте
жительства по  почте  или  в  электронной  форме  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в  том
числе сети "Интернет",  включая  единый  портал  государственных  и
муниципальных услуг, не допускается;
     д) вселение гражданина  Российской  Федерации  производится  в
случае,  если  размер  предоставляемой  ему  для  временного   либо
постоянного проживания жилой площади находится в  пределах  учетной
нормы общей площади жилого помещения, установленной  администрацией
муниципального  образования  город-курорт  Сочи,   за   исключением
случаев вселения супруга (супруги), детей,  родителей  собственника
или нанимателя жилого помещения;
     е) регистрация  и  снятие  граждан  Российской   Федерации   с
регистрационного учета по месту пребывания в гостинице,  санатории,
доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе,  в  больнице
производятся в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации;
     ж) срок временного пребывания иностранных граждан  и  лиц  без
гражданства,  которые  не  относятся   к   иностранным   гражданам,
указанным в части 1 статьи 13  Федерального  закона  от  1  декабря
2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о  проведении  XXII  Олимпийских
зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе  Сочи,
развитии города Сочи как  горноклиматического  курорта  и  внесении
изменений в отдельные законодательные акты  Российской  Федерации",
прибывших  в  порядке,  не  требующем   получения   визы   (далее -
иностранные граждане), составляет не более 30 суток;
     з) постановка на учет по месту пребывания или  регистрация  по
месту жительства иностранных граждан,  указанных  в  подпункте  "ж"
настоящего пункта, прибывших для временного пребывания  (временного
или постоянного проживания), осуществляется в течение  одних  суток
со дня их прибытия в место  пребывания  или  место  жительства  при
представлении   документов,    предусмотренных    законодательством
Российской  Федерации,  принимающей  стороной  или  непосредственно
иностранными гражданами в орган миграционного учета  с  соблюдением
требований, установленных подпунктом "д" настоящего пункта;
     и) требования, касающиеся порядка постановки на учет по  месту
пребывания и регистрации по  месту  жительства,  порядка  и  сроков
пребывания, установленные подпунктами "а" - "з" настоящего  пункта,
не распространяются на граждан Российской Федерации  и  иностранных
граждан, имеющих олимпийское удостоверение личности и  аккредитации
или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации, документы
установленного образца, удостоверяющие право посещения  олимпийских
объектов,  выданные  российскими   организаторами   Олимпийских   и
Паралимпийских игр, и карту регистрации.
     (Дополнен  пунктом  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 15.11.2013 г. N 850)
     8. Запретить с 7 января по 21 марта 2014 г. на территории и  в
акватории, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности:
     а) продажу оружия, боеприпасов (патронов), а также специальных
средств, состоящих на  вооружении  государственных  военизированных
организаций (далее - специальные средства);
     б) продажу  взрывчатых  веществ  и  материалов   промышленного
назначения и изделий, их содержащих;
     в) продажу ядовитых  веществ,  включенных  в  список  ядовитых
веществ для целей статьи 234 и  других  статей  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  утвержденный  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2007 г.  N 964,  за  исключением
случаев,  когда  такие  вещества  входят  в  состав   лекарственных
средств, зарегистрированных на территории  Российской  Федерации  в
установленном порядке.
     9. Установить, что  в  период  проведения  Олимпийских  игр  и
Паралимпийских игр:
     а) расположенные  на  территории  муниципального   образования
город-курорт Сочи объекты производственного, социально-культурного,
спортивного и коммунально-бытового назначения,  земельные  участки,
предназначенные  для  размещения   указанных   объектов,   и   иные
территории, в отношении которых  требуется  реализация  специальных
мер по их  антитеррористической  защищенности,  подлежат  усиленной
охране в порядке, установленном на  период  подготовки  Олимпийских
игр и Паралимпийских игр;
     б) допуск  посетителей  на   не   связанные   со   спортивными
соревнованиями мероприятия, проводимые  на  олимпийских  спортивных
объектах, осуществляется при наличии карты регистрации,  выдаваемой
в порядке,  установленном  для  участников  и  зрителей  спортивных
мероприятий.
     10. Оперативному штабу:
     а) определить порядок доступа граждан и транспортных средств в
контролируемые зоны и запретную зону, а  также  порядок  въезда  на
территорию муниципального образования город-курорт Сочи и  движения
по ней транспортных средств, на которые не распространяются запреты
и ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Указа;
     б) определить перечень предметов,  запрещенных  и  ограниченно
разрешенных к проносу (провозу) в контролируемые зоны  и  запретную
зону;
     в) установить   правила    осуществления    отдельных    видов
деятельности в контролируемых зонах и запретной зоне;
     г) организовать охрану указанных зон;
     д) определить категории транспортных средств (в  том  числе  с
учетом их государственной регистрации), а также время,  на  которое
вводится  ограничение,  предусмотренное  подпунктом  "а"  пункта  4
настоящего Указа.
     11. Министерству   транспорта    Российской    Федерации    по
согласованию с оперативным штабом установить с 7 января по 21 марта
2014 г.:
     а) запретную зону  и  зону  ограничения  полетов  в  воздушном
пространстве над  территорией  и  акваторией,  в  пределах  которых
вводятся усиленные меры безопасности,  а  также  определить  случаи
использования  воздушного  пространства  в  указанных  зонах,   при
которых вводимые ограничения не применяются;
     б) запретные для  плавания  районы  в  акватории,  в  пределах
которой вводятся усиленные меры безопасности, и правила  для  таких
районов, а также определить случаи, при которых в  указанных  зонах
вводимые ограничения не применяются.
     12. Министерству внутренних дел Российской Федерации на период
введения усиленных мер безопасности:
     а) обеспечить в пределах  своей  компетенции  усиленный  режим
охраны мест  пребывания  спортсменов,  спортивных  объектов  и,  по
решению оперативного штаба, иных объектов и территорий;
     б)организовать  проведение  внеплановых  проверок  юридических
лиц,  осуществляющих  продажу  оружия,  боеприпасов  (патронов)   и
специальных  средств,  на   предмет   соблюдения   ими   положения,
предусмотренного подпунктом "а" пункта 8 настоящего Указа;
     в) обеспечить изъятие и приемку на ответственное  хранение  до
20 марта  2014 г.  оружия,  боеприпасов  (патронов)  и  специальных
средств  соответствующими  территориальными  органами  Министерства
внутренних дел Российской  Федерации  в  случаях  выявления  фактов
продажи оружия, боеприпасов (патронов) и специальных средств;
     г) обеспечить начиная с 21 марта 2014 г.  возврат  изъятого  и
принятого на ответственное хранение оружия, боеприпасов  (патронов)
и специальных  средств  их  владельцам  при  отсутствии  оснований,
препятствующих такому возврату в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     13. Федеральной  миграционной  службе  определить  особенности
оформления  разрешительных  документов   на   право   осуществления
трудовой  деятельности  иностранными  гражданами   и   лицами   без
гражданства на территории муниципального  образования  город-курорт
Сочи  в  период  организации  и  проведения   Олимпийских   игр   и
Паралимпийских игр.
     14. Министерству   иностранных   дел   Российской    Федерации
проинформировать Министерство иностранных дел Республики Абхазия об
ограничениях, вводимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа.
     15. Федеральному    дорожному     агентству,     администрации
Краснодарского  края  и  администрации  муниципального  образования
город-курорт  Сочи  по  согласованию  с  Министерством   транспорта
Российской  Федерации   обеспечить   своевременное   информирование
пользователей автомобильных дорог о временных ограничениях движения
транспортных  средств  по  автомобильным   дорогам,   о   возможных
маршрутах объезда и местах для стоянки транспортных  средств  путем
расстановки информационных дорожных знаков, размещения информации в
средствах массовой информации и  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     16. Администрации Краснодарского края организовать  проведение
находящимися на территории, в пределах которой  вводятся  усиленные
меры безопасности,  юридическими  лицами  (медицинскими,  аптечными
организациями  и  организациями  оптовой  торговли   лекарственными
средствами), осуществляющими лекарственное обеспечение на основании
лицензии на осуществление  деятельности  по  обороту  наркотических
средств, психотропных веществ  и  их  прекурсоров,  культивированию
наркосодержащих  растений  и  оказывающими  населению   медицинскую
помощь   с   применением   лекарственных   препаратов,   содержащих
наркотические   средства,   психотропные   или    сильнодействующие
вещества,  на  основании  лицензии  на  осуществление   медицинской
деятельности,   мероприятий,   обеспечивающих   достаточный   запас
лекарственных средств для бесперебойного функционирования названных
организаций.
     17. Автономной   некоммерческой   организации    "Транспортная
дирекция Олимпийских игр":
     а) определить по согласованию с Министерством  внутренних  дел
Российской Федерации и Федеральной службой безопасности  Российской
Федерации порядок выдачи и форму аккредитационных  свидетельств  на
транспортные    средства,    предназначенные    для     обеспечения
жизнедеятельности  г. Сочи   и   проведения   Олимпийских   игр   и
Паралимпийских  игр,  а  также  по  согласованию  с  администрацией
муниципального  образования  город-курорт  Сочи  и  Организационным
комитетом - перечень физических  и  юридических  лиц,  транспортные
средства  которых  имеют  право   на   получение   аккредитационных
свидетельств;
     б) осуществлять выдачу аккредитационных свидетельств;
     в) обеспечить  ведение   единой   базы   данных   о   выданных
аккредитационных свидетельствах.
     18. Организационному комитету:
     а) определить по согласованию с Министерством  внутренних  дел
Российской Федерации и Федеральной службой безопасности  Российской
Федерации порядок выдачи и форму разрешений на  въезд  транспортных
средств  на  территории  объектов,  используемых   для   проведения
Олимпийских  игр  и  Паралимпийских  игр,  и   (или)   на   стоянку
транспортных средств на указанных территориях;
     б) осуществлять выдачу разрешений;
     в) обеспечить  ведение   единой   базы   данных   о   выданных
разрешениях.
     19. Правительству    Российской    Федерации,    Администрации
Краснодарского края организовать временные стоянки для транспортных
средств на период действия запрета на въезд и движение транспортных
средств,  установленного  пунктом  3  настоящего  Указа,  а   также
движение   общественного   пассажирского   транспорта   в   районах
нахождения указанных стоянок.
     20. Настоящий Указ вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     19 августа 2013 года
     N 686
     ____________________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                             Указом Президента
                                           Российской Федерации
                                        от 19 августа 2013 г. N 686


                             Перечень
                        контролируемых зон

     1. Территория  по  периметру  Олимпийского  парка,   а   также
территории   олимпийских   спортивных   объектов,   предусмотренных
пунктами 8-19, 26, 113, 175 (за исключением территорий  гостиничных
комплексов   и   апарт-отелей),   177    (в    части,    касающейся
вспомогательного  медиацентра)  и   206   Программы   строительства
олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического
курорта,  утвержденной  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 (далее - Программа).
     2. Территория главного  распределительного  центра  автономной
некоммерческой   организации    "Организационный    комитет    XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр  2014 года  в
г. Сочи"   (Краснодарский   край,    г. Сочи,    Адлерский   район,
с. Веселое).
     3. Территория технической станции обслуживания поездов и  парк
отстоя поездов "Дезиро" на технической станции Имеретинский  курорт
и моторвагонное депо поездов "Дезиро" на станции Адлер.
     4. Территории   по    периметрам    стационарных    инженерно-
технических средств обеспечения безопасности олимпийских спортивных
объектов, предусмотренных пунктами 2 - 6-1 Программы.
     5. Территории пассажирских  терминалов  олимпийских  объектов,
предусмотренных пунктами 55-57, 62, 65  Программы  (за  исключением
пассажирских терминалов железнодорожной станции Дагомыс).
     6. Территории специально  оборудованных  контрольно-пропускных
пунктов для досмотра физических лиц с находящимися при  них  вещами
на станциях  Сочи,  Мацеста,  Хоста,  Адлер,  Олимпийская  деревня,
Олимпийский парк, Эсто-Садок и Красная Поляна.
     7. Территории специально  оборудованных  контрольно-пропускных
пунктов для досмотра физических лиц с находящимися при  них  вещами
на автомобильных дорогах, а также в  местах  высадки  участников  и
гостей XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских  зимних  игр
2014 года в г. Сочи, следующих автомобильным транспортом, при входе
в Олимпийский парк, в транспортных узлах  Адлер,  Эсто-Садок  и  на
нижних станциях пассажирских канатных дорог, ведущих к  олимпийским
спортивным объектам, предусмотренным пунктами 2-5 Программы.


                            ___________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                             Указом Президента
                                           Российской Федерации
                                        от 19 августа 2013 г. N 686


                             ОПИСАНИЕ
                       границ запретной зоны

     Границы запретной зоны проходят:  от  государственной  границы
Российской Федерации с Республикой Абхазия до устья реки Мзымта, за
исключением    населенного    пункта    Нижнеимеретинская    Бухта,
автомобильной дороги Джубга - Сочи (М-27), реки Мзымта,  населенных
пунктов Высокое, Ахштырь, Монастырь, хребта Аибга, урочища Грушевая
Поляна, кордона Пслух; далее от кордона Пслух на северо-запад  вниз
по течению реки Мзымта, за исключением хребта Псехако и  населенных
пунктов Эсто-Садок, Красная Поляна,  Чвижепсе,  Медовеевка,  Кепша,
Монастырь; далее на северо-запад  до  горы  Семеновский  Шпиль,  за
исключением населенных пунктов Воронцовка, Семеновка;  далее  вдоль
хребта Алек до слияния рек Сочи и Агва; далее вверх по течению реки
Агва до горы Травяной Шпиль, за исключением урочища  Верхнеорехово,
включая урочище Будинок Аул; далее вверх  по  течению  рек  Большая
Монашка, Бзогу до слияния рек Шахе и Бзыч, за  исключением  урочища
Пятая Рота, населенного пункта Бзогу, урочища Бзыч; далее вверх  по
течению реки Бзыч до слияния рек Березовая и Белая, за  исключением
горы Большая Чура; далее вверх по течению реки  Березовая  до  реки
Ачипсе; далее по левому берегу реки Ачипсе вниз по течению до  реки
Лаура,  включая  Хмелевские  озера,  2-й  кордон  Ачипсе,   урочище
Батальон; далее по левому берегу реки Лаура  вверх  по  течению  до
реки Уруштен, включая хребет Левая Псеашха; далее по левому  берегу
реки Уруштен вниз по течению  до  реки  Уруштен  (Черная),  включая
озеро Малое, лагерь  Холодный,  лагерь  Старый  Уруштен;  далее  по
левому берегу реки Уруштен (Черная) вниз по течению до  реки  Малая
Лаба, за исключением горы Лохматая, хребтов Мертвая Скала,  Красная
Скала, кордонов Черноречье, Третья Рота; далее от реки  Малая  Лаба
на юго-запад вверх по течению до реки Цахвоа; далее от реки  Цахвоа
на юго-восток вверх по течению до реки Юха; далее от реки Юха вверх
по  течению   до   горы   Дамхурц;   далее   на   юг   по   границе
Карачаево-Черкесской   Республики   до   государственной    границы
Российской Федерации с Республикой Абхазия.


                            __________