Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12.08.2013 № 912

 



                              ПРИКАЗ

           ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
         ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

                    от 12 августа 2013 г. N 912


         О порядке функционирования Информационной системы
                          взаимодействия

         Зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2013 г.
                      Регистрационный N 30454

     В соответствии с частью 8 статьи 15.2 Федерального  закона  от
27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
и  о  защите  информации"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011,  N 15,
ст. 2038;  N 30,  ст. 4600;  2012, N 31,  ст. 4328;   2013,   N 14,
ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479) приказываю:
     1. Утвердить     прилагаемый     порядок      функционирования
Информационной системы взаимодействия.
     2. Установить,  что  Информационная   система   взаимодействия
создается в целях обеспечения обмена информацией между  Федеральной
службой по надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций,  правообладателями,  провайдерами  хостинга,
операторами связи и иными лицами при принятии  мер  по  ограничению
доступа к информации, распространяемой с нарушением  исключительных
прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Врио руководителя                                   А.А.Панков


                           ____________


                                                         Приложение


                              ПОРЯДОК
      функционирования Информационной системы взаимодействия

     1. Настоящий порядок определяет состав Информационной  системы
взаимодействия (далее - Система взаимодействия)  и  порядок  обмена
информацией между Федеральной службой по  надзору  в  сфере  связи,
информационных     технологий     и     массовых      коммуникаций,
правообладателями, провайдерами хостинга, операторами связи и иными
лицами в целях принятия мер по ограничению  доступа  к  информации,
распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в  том
числе  кинофильмы,  телефильмы,  в  соответствии  со  статьей  15.2
Федерального закона от 27  июля  2006 г.  N 149-ФЗ  "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации".
     2. Система взаимодействия обеспечивает:
     а) возможность приема заявлений  правообладателей  о  принятии
мер   по   ограничению   доступа   к    информационным    ресурсам,
распространяющим с нарушением исключительных  прав  фильмы,  в  том
числе кинофильмы, телефильмы, или информацию,  необходимую  для  их
получения,  с   использованием   информационно-телекоммуникационных
сетей (далее - информационные ресурсы);
     б) формирование  реестра   записей   о   принятых   заявлениях
правообладателей  и  принятых  мерах  по  ограничению   доступа   к
информационным ресурсам;
     в) формирование и направление провайдерам хостинга, владельцам
сайтов уведомлений о размещении информационных ресурсов и  принятии
мер по ограничению доступа к ним;
     г) выгрузку   операторам   связи,   оказывающим   услуги    по
предоставлению доступа  к  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет (далее, соответственно, - оператор связи, сеть  Интернет),
информации об информационных ресурсах;
     д) возможность формализованного обмена информацией о  судебных
актах, принимаемых Московским городским судом  по  вопросам  защиты
исключительных  прав  правообладателей  на  фильмы,  в  том   числе
кинофильмы, телефильмы;
     е) регистрацию действий должностных лиц Федеральной службы  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций при осуществлении полномочий, предусмотренных  частями
2, 5, 6 статьи 15.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
     3. Система взаимодействия включает в себя следующие элементы:
     сайт в сети Интернет для  приема  заявлений  правообладателей:
nap.rkn.gov.ru;
     сайт в сети Интернет для  предоставления  выгрузки  операторам
связи информации об информационных ресурсах: vigruzki.rkn.gov.ru;
     программную  подсистему  "Реестр  нарушений  авторских   прав"
Единой информационной системы Роскомнадзора (далее - Реестр НАП);
     подсистему  автоматизированного   взаимодействия   Федеральной
службы по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций и Московского городского суда (далее - ПАВ);
     автоматизированные рабочие места должностных  лиц  Федеральной
службы по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций.
     4. Обмен информацией в Системе взаимодействия осуществляется в
электронной форме.
     5. Обеспечение   функционирования    Системы    взаимодействия
осуществляется структурными подразделениями  центрального  аппарата
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий и массовых коммуникаций.
     6. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий  и  массовых  коммуникаций  с  Московским
городским судом осуществляется посредством<1>:
     а) направления Московским городским судом в Федеральную службу
по надзору в сфере  связи,  информационных  технологий  и  массовых
коммуникаций через ПАВ в электронном виде информации и (или)  копий
судебных  актов  о  принятии   мер   по   ограничению   доступа   к
информационным ресурсам и (или) копий судебных актов об отмене  мер
по  ограничению  доступа  к  информационным  ресурсам,  подписанных
усиленной  квалифицированной   электронной   подписью   Московского
городского суда;
     б) направления Федеральной службой по надзору в  сфере  связи,
информационных технологий  и  массовых  коммуникаций  в  Московский
городской суд через ПАВ в электронном виде информации об исполнении
судебных  актов  о  принятии   мер   по   ограничению   доступа   к
информационным ресурсам,  подписанной  усиленной  квалифицированной
электронной подписью.
     ____________
     <1> Состав   данных,   передаваемых     при     автоматическом
информационном взаимодействии между Федеральной службой по  надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  и
Московским городским судом, согласован 9 июля 2013 г.

  Прием заявлений правообладателей о принятии мер по ограничению
                 доступа к информационным ресурсам

     7. Правообладатели вправе обратиться в Федеральную  службу  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций с заявлением о принятии мер по ограничению  доступа  к
информационным ресурсам на основании вступившего в  силу  судебного
акта через сайт в сети Интернет: nap.rkn.gov.ru.
     8. Для   подачи   заявления   через    сайт:    nap.rkn.gov.ru
правообладатель  должен  зарегистрироваться   на   Едином   портале
государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)   на   сайте:
gosuslugi.ru в разделе "Регистрация".
     Авторизация правообладателя при подаче заявления  через  сайт:
nap.rkn.gov.ru   производится    с    использованием    федеральной
государственной    информационной    системы    "Единая     система
идентификации и  аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в электронной форме".
     9. На сайте в сети Интернет:  nap.rkn.gov.ru  правообладателям
обеспечивается возможность:
     а) подачи заявлений о принятии мер по  ограничению  доступа  к
информационным ресурсам в электронном виде;
     б) получения  сведений  о  принятии  Федеральной  службой   по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций провайдерами хостинга, владельцами сайтов, операторами
связи мер, предусмотренных частями  2-7  статьи  15.2  Федерального
закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ  "Об информации,  информационных
технологиях и о защите информации".
     10. Для приема заявлений правообладателей о  принятии  мер  по
ограничению доступа к  информационным  ресурсам  на  сайте  в  сети
Интернет:    nap.rkn.gov.ru    размещается    форма   заявления<1>,
утвержденная  Федеральной  службой  по  надзору  в   сфере   связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
     К заявлению прикрепляются:
     а) электронная копия судебного акта об ограничении  доступа  к
информационным ресурсам в электронном виде;
     б) скриншот  или  электронная  копия  страницы  сайта  в  сети
Интернет   с    информацией,    распространяемой    с    нарушением
исключительных прав.
     11. Поступившее    на    сайт:    nap.rkn.gov.ru     заявление
регистрируется в Системе взаимодействия.
     12. При  регистрации  заявления   в   Системе   взаимодействия
осуществляется проверка наличия вступившего в силу  судебного  акта
Московского городского суда о принятии мер по ограничению доступа к
информационному ресурсу.
     13. Если   в   результате   проверки   заявления   в   Системе
взаимодействия будет  установлено  отсутствие  вступившего  в  силу
судебного акта об ограничении доступа  к  информационному  ресурсу,
заявление   отклоняется.   При   этом    на    электронный    адрес
правообладателя   направляется   соответствующий   ответ   в   виде
электронного документа, подписанного квалифицированной  электронной
цифровой подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
     ____________
     <1> Федеральный закон от 27.07.2006  N 149-ФЗ  "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (пункт  1  статьи
15.2).

            Внесение записей об информационных ресурсах

     14. На основании заявления  правообладателя  должностное  лицо
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий и массовых коммуникаций определяет  провайдера  хостинга
или      иное      лицо,      обеспечивающее      размещение      в
информационно-телекоммуникационной  сети,  в  том  числе   в   сети
Интернет,  указанного   информационного   ресурса,   обслуживающего
владельца сайта в сети Интернет, на котором размещены фильмы, в том
числе кинофильмы, телефильмы, или информация,  необходимая  для  их
получения   с   использованием   информационно-телекоммуникационных
сетей,  без  разрешения   правообладателя   или   иного   законного
основания.
     15. На  основании  полученной   информации   в   Реестре   НАП
формируется запись об информационном ресурсе.
     Запись об информационном ресурсе включает в себя  сведения  об
информационных  ресурсах,  их  владельцах,  фильмах,  в  том  числе
кинофильмах, телефильмах, размещенных с  нарушением  исключительных
прав,  правообладателях,  а   также   действиях   должностных   лиц
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий и массовых коммуникаций, осуществляемых в соответствии с
Федеральным законом от 27  июля  2006 г.  N 149-ФЗ  "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", в том числе:
     а) доменное имя, сетевой адрес и  указатели  страниц  сайта  в
сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением
исключительных прав;
     б) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма;
     в) данные об авторе фильма (Ф. И. О., адрес места жительства);
     г) данные о правообладателе (Ф. И. О., адрес места жительства,
СНИЛС - для граждан; наименование, адрес места  нахождения,  ИНН  -
для организаций);
     д) информацию о судебном акте о принятии  мер  по  ограничению
доступа к информационным ресурсам;
     е) дату и время получения заявления правообладателя о принятии
мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;
     ж) сведения  о  провайдере   хостинга -   в   соответствии   с
требованиями  законодательства  в  области   персональных   данных,
содержащие  его  фамилию,  имя  и  (при   наличии)   отчество   или
наименование, контактную информацию, в том числе адрес  электронной
почты;
     з) сведения о дате и времени направления  провайдеру  хостинга
уведомления о нарушении исключительных прав на фильмы, в том  числе
кинофильмы, телефильмы;
     и) дату и время первой  выгрузки  информации  из  Реестра  НАП
операторам связи;
     к) дату и время исключения сетевого адреса, доменного имени  и
указателей страниц сайта в сети Интернет из Реестра НАП.

          Взаимодействие по вопросам ограничения доступа
 к информационным ресурсам с провайдерами хостинга и иными лицами,
  обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационной
                сети, в том числе в сети Интернет,
                      информационных ресурсов

     16. Взаимодействие  с  провайдерами  хостинга,  иными  лицами,
обеспечивающими  размещение  в   информационно-телекоммуникационной
сети, в том числе в сети Интернет, информационных ресурсов (далее -
иные лица), осуществляется в случаях:
     а) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления  о
нарушении исключительных прав на фильмы, в  том  числе  кинофильмы,
телефильмы;
     б) направления провайдеру хостинга (иному лицу) уведомления об
отмене мер по ограничению доступа к информационным ресурсам;
     в) предоставления провайдеру хостинга (иному лицу) выписки  из
Реестра НАП.
     17. Уведомление провайдеру хостинга (иному лицу)  о  нарушении
исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы,  телефильмы,
направляется  Федеральной  службой  по  надзору  в   сфере   связи,
информационных технологий и массовых  коммуникаций  одновременно  с
включением в Реестр НАП информации об информационном ресурсе.
     18. Уведомление, составленное на русском и английском  языках,
направляется на электронную почту провайдера хостинга (иного  лица)
с  электронного  адреса:  [email protected]  и  подписывается   усиленной
квалифицированной  электронной  подписью  Федеральной   службы   по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций.
     18.1. В уведомлении указываются:
     а) номер дела и дата принятия  судебного  акта,  на  основании
которого  данные  об  информационном  ресурсе  включены  в  Систему
взаимодействия;
     б) доменное имя, сетевой адрес и  указатели  страниц  сайта  в
сети Интернет, содержащие информацию, распространяемую с нарушением
исключительных прав;
     в) наименование фильма, в том числе кинофильма, телефильма;
     г) данные об авторе фильма;
     д) данные о правообладателе (Ф. И. О., адрес места  жительства
-  для  граждан;  наименование,  адрес  места  нахождения   -   для
организаций).
     19. Форма уведомления размещается на сайте в сети Интернет  по
адресу: nap.rkn.gov.ru.
     20. Для формирования актуальных контактных  данных  в  Системе
взаимодействия  создается  база  данных,  содержащая  информацию  о
провайдерах хостинга, владельцах  сайтов,  иных  лицах.  Провайдеры
хостинга,  владельцы  сайтов  и  иные  лица  вправе  самостоятельно
направлять сведения  для  включения  в  указанную  базу  данных  по
адресу: [email protected] в  электронном  виде, подписанном  усиленной
квалифицированной    электронной    подписью,    выданной     любым
удостоверяющим  центром,  аккредитованным  Министерством  связи   и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации,  либо  на   бумажном
носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом, по  адресу:
г. Москва, Китайгородский проезд, д.  7,  строение  2,  Федеральная
служба по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций.
     В случае отсутствия электронного адреса провайдера хостинга  в
базе данных его электронный  адрес  определяется  с  использованием
общедоступных  сведений  в   сети   Интернет   (в   том   числе   с
использованием сервиса ICANN Whois).
     В случае отсутствия в базе данных сведений о владельце  сайта,
ином лице их электронный адрес  и  контактные  данные  определяются
имеющимися доступными способами.
     21. В  целях  организации  информационного  обмена   провайдер
хостинга, владелец сайта, иное лицо  могут  определить  электронные
почтовые ящики для направления уведомлений и  информации,  а  также
ответственных должностных лиц для организации взаимодействия.
     22. В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня   поступления   в
Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий и массовых коммуникаций сведений  о  вступлении  в  силу
судебного  акта  об   отмене   мер   по   ограничению   доступа   к
информационному ресурсу  в  Системе  взаимодействия  формируется  и
направляется  в  адрес  провайдера  (иного  лица)   соответствующее
уведомление.
     23. Уведомление  об  отмене  мер  по  ограничению  доступа   к
информационному   ресурсу   направляется   на   электронную   почту
провайдера хостинга (иного лица) с  электронного  почтового  ящика:
[email protected] и подписывается усиленной квалифицированной электронной
подписью   Федеральной   службы   по   нацзору   в   сфере   связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
     24. Направление заверенной выписки  из  Реестра  НАП  в  форме
электронного  документа  осуществляется  Федеральной   службой   по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций в случае получения от провайдера хостинга (иного лица)
на  электронный  почтовый  ящик:  [email protected]   соответствующего
запроса,  подписанного  усиленной   квалифицированной   электронной
подписью провайдера хостинга (иного лица).
     25. Выписка направляется провайдеру хостинга  (иному  лицу)  в
течение 5 календарных дней  по  указанному  им  адресу  электронной
почты  в  виде  электронного  документа,   подписанного   усиленной
квалифицированной   электронной    подписью    должностного    лица
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий и массовых коммуникаций.
     26. Выписка должна содержать актуальные  сведения,  касающиеся
провайдера хостинга (иного лица), на момент ее формирования.
     27. Плата за предоставление выписок не взимается.

    Взаимодействие с операторами связи, оказывающими услуги по
              предоставлению доступа к сети Интернет

     28. Выгрузка  информации   об   информационных   ресурсах,   в
отношении которых требуется принятие мер в соответствии с частью  5
статьи  15.2  Федерального  закона  от  27  июля  2006 г.  N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите  информации",
предоставляется операторам связи посредством системы взаимодействия
круглосуточно в автоматическом режиме.
     29. Оператору   связи   обеспечивается   выгрузка    следующей
информации из Реестра НАП:
     а) доменное имя, сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети
Интернет,  содержащие  информацию,  распространяемую  с  нарушением
исключительных прав;
     б) реквизиты  судебного  акта   об   ограничении   доступа   к
информационным    ресурсам,    распространяющим    с     нарушением
исключительных прав фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы.
     30. Получение   доступа   к   информации   из   Реестра    НАП
осуществляется  посредством  обращения  к   веб-сервису,   описание
которого размещено на сайте в сети Интернет: vigruzki.rkn.gov.ru.
     31. Авторизация  для  использования   указанного   веб-сервиса
осуществляется   с    применением    усиленной    квалифицированной
электронной  подписи,  выданной   любым   удостоверяющим   центром,
аккредитованным  Министерством  связи   и   массовых   коммуникаций
Российской Федерации.
     32. В случае поступления в Федеральную  службу  по  надзору  в
сфере связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций
судебного  акта  об   отмене   мер   по   ограничению   доступа   к
информационным ресурсам сведения о  таких  информационных  ресурсах
исключаются из  выгрузки  не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня
получения судебного акта.

    Предоставление информации из Реестра НАП пользователям сети
                             Интернет

     33. Пользователям сети Интернет  на  сайте  в  сети  Интернет:
nap.rkn.gov.ru  предоставляется  возможность   проверки   включения
информационных ресурсов в Реестр НАП.
     34. В случае включения информационного ресурса  в  Реестр  НАП
пользователям сети Интернет предоставляются информация об основании
внесения соответствующего информационного ресурса в  Реестр  НАП  и
при  наличии  технической   возможности   электронная   ссылка   на
информацию о нем.


                           ____________