Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                       О внесении изменений
       в отдельные законодательные акты Российской Федерации
     в целях совершенствования миграционного законодательства
                и ответственности за его нарушение

     Принят Государственной Думой                  5 июля 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                    10 июля 2013 года

    (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 305-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 15  августа  1996 года  N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации  и  въезда  в  Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  1996,
N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159;  2006,  N 31,  ст. 3420;  2007,
N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; 2008, N 19,  ст. 2094;  N 30,  ст. 3616;
2011, N 1, ст. 29; 2012, N 53, ст. 7597, 7646) следующие изменения:
     1) в статье 26:
     а) в подпункте 2 слова "использовали подложные документы либо"
исключить;
     б) подпункт 6 признать утратившим силу;
     2) часть первую статьи 27:
     а) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
     "9) иностранный   гражданин   или   лицо    без    гражданства
использовали подложные документы;";
     б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
     "10) иностранный гражданин или лицо без гражданства  в  период
своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились  от
уплаты налога  или  административного  штрафа  либо  не  возместили
расходы,  связанные  с  административным  выдворением  за   пределы
Российской   Федерации   либо   депортацией, -   до   осуществления
соответствующих  выплат  в   полном   объеме.   Порядок   погашения
иностранными   гражданами   и   лицами   без   гражданства    такой
задолженности определяется Правительством Российской Федерации.".

     Статья 2

     Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029;  N 44,  ст. 4295;
2003, N 27, ст. 2700,  2708,  2717;  N 46,  ст. 4434,  4440;  N 50,
ст. 4847,  4855;  2004,  N 19,  ст. 1838;  N 31,  ст. 3229;   N 34,
ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10,
ст. 763; N 13, ст. 1075,  1077;  N 19,  ст. 1752;  N 27,  ст. 2719,
2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52,  ст. 5574;  2006,
N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10,  ст. 1067;  N 12,
ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18,  ст. 1907;  N 19,  ст. 2066;  N 23,
ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45,  ст. 4641;  N 50,
ст. 5279, 5281;  N 52,  ст. 5498;  2007,  N 1,  ст. 21,  29;  N 15,
ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26,  ст. 3089;  N 30,  ст. 3755;  N 31,
ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845;  N 43,  ст. 5084;  N 46,  ст. 5553;
2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 30,  ст. 3604;  N 49,
ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235,  6236;  2009,  N 7,  ст. 777;
N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122; N 29,  ст. 3597,  3642;
N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406,  6412;  2010,
N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525;  N 23,  ст. 2790;
N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31,  ст. 4158,  4164,
4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409;
2011, N 1, ст. 10, 23, 54;  N 7,  ст. 901;  N 15,  ст. 2039;  N 17,
ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715;  N 23,  ст. 3260;  N 27,  ст. 3873,
3881; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590,
4598, 4600, 4601,  4605;  N 46,  ст. 6406;  N 47,  ст. 6602;  N 48,
ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345,  7346,  7351,
7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10,  ст. 1166;  N 19,
ст. 2278,  2281;  N 24,  ст. 3069,  3082;  N 29,  ст. 3996;   N 31,
ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405;  N 49,  ст. 6757;
N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 17,
ст. 2029; N 19, ст. 2319, 2323,  2325;  Российская   газета,  2013,
2 июля) следующие изменения:
     1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 2 статьи
15.15-5," дополнить словами "частями 3 и 4 статьи 18.8, частями 2 и
3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15,  частью  3  статьи  19.27,",
после слов  "для  должностных  лиц -  пятидесяти  тысяч  рублей,  в
случаях, предусмотренных статьями 5.26, 14.1-2"  дополнить  словами
", частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16";
     2) в статье 18.8:
     а) в абзаце первом части 1  слова  "в  отсутствии  документов,
подтверждающих  право  на  пребывание  (проживание)  в   Российской
Федерации,  или  в  случае  утраты  таких  документов  в   неподаче
заявления  об  их  утрате  в соответствующий орган  либо"  и  слова
"а равно  в    уклонении   от   выезда из Российской  Федерации  по
истечении определенного срока пребывания," исключить;
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Нарушение  иностранным   гражданином   или   лицом   без
гражданства режима пребывания (проживания) в Российской  Федерации,
выразившееся  в  отсутствии  документов,  подтверждающих  право  на
пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты
таких  документов   в   неподаче   заявления   об   их   утрате   в
соответствующий орган либо в  уклонении  от  выезда  из  Российской
Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
     влечет наложение административного штрафа в  размере  от  двух
тысяч до  пяти  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации.";
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1-1  и  2  настоящей
статьи, совершенные  в  городе  федерального  значения  Москве  или
Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     влекут наложение административного штрафа в  размере  от  пяти
тысяч до  семи  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации.";
     г) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Повторное в  течение  одного года  совершение  иностранным
гражданином   или   лицом   без    гражданства    административного
правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа в  размере  от  пяти
тысяч до  семи  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации.";
     д) дополнить примечанием следующего содержания:
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в  форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации  не
применяется  к  иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства,
привлекаемым к административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.";
     3) в статье 18.10:
     а) в   абзаце   первом   слова   "Осуществление    иностранным
гражданином"  заменить  словами   "1.   Осуществление   иностранным
гражданином";
     б) дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. Нарушение,  предусмотренное  частью  1  настоящей  статьи,
совершенное   в   городе   федерального   значения    Москве    или
Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     влечет наложение административного штрафа в  размере  от  пяти
тысяч до  семи  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации.";
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Повторное в  течение  одного года  совершение  иностранным
гражданином   или   лицом   без    гражданства    административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа в  размере  от  пяти
тысяч до  семи  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации.";
     г) дополнить примечанием следующего содержания:
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в  форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации  не
применяется  к  иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства,
привлекаемым к административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";
     4) в статье 18.15:
     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     в) в части 3:
     абзац первый после  слова  "Неуведомление"  дополнить  словами
"или нарушение установленного порядка и (или)  формы  уведомления",
после  слов  "лица  без  гражданства"   дополнить   словами   "либо
неуведомление  соответствующего  органа  о  расторжении   трудового
договора или  гражданско-правового  договора  на  выполнение  работ
(оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении  ему
отпуска без сохранения заработной  платы  продолжительностью  более
одного календарного месяца в течение года";
     в абзаце втором слова "на срок до  девяноста  суток"  заменить
словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     г) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Нарушения, предусмотренные частями 1-3  настоящей  статьи,
совершенные   в   городе   федерального   значения    Москве    или
Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти тысяч  до  семи  тысяч  рублей;  на  должностных  лиц -  от
тридцати пяти тысяч до  семидесяти  тысяч  рублей;  на  юридических
лиц -  от  четырехсот  тысяч  до  одного   миллиона   рублей   либо
административное   приостановление   деятельности   на   срок    от
четырнадцати до девяноста суток.";
     д) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или)
формы  уведомления  работодателем  или  заказчиком  работ  (услуг),
привлекающими  высококвалифицированных  специалистов,  федерального
органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на  осуществление
функций  по  контролю  и  надзору  в  сфере   миграции,   или   его
уполномоченного территориального органа в соответствии с  перечнем,
установленным указанным федеральным органом исполнительной  власти,
об   исполнении   обязательств   по   выплате   заработной    платы
(вознаграждения)  высококвалифицированным   специалистам,   или   о
расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение  работ  (оказание   услуг)   с   высококвалифицированным
специалистом, или  о  предоставлении  ему  отпуска  без  сохранения
заработной  платы  продолжительностью  более  одного   календарного
месяца в течение года  либо  непредоставление  или  несвоевременное
предоставление  сведений  о   постановке   высококвалифицированного
специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление  или
предоставление  таких   сведений   требуется   в   соответствии   с
федеральным законом, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати пяти  тысяч  до  семидесяти  тысяч  рублей;  на
юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.";
     5) в статье 18.16:
     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     б) в абзаце втором части 2 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи,
совершенные   в   городе   федерального   значения    Москве    или
Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от  сорока  пяти  тысяч  до  семидесяти  тысяч  рублей;  на
юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона
рублей либо административное приостановление деятельности  на  срок
от четырнадцати до девяноста суток.";
     г) дополнить примечанием следующего содержания:
     "Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных
граждан  и   лиц   без   гражданства   к   трудовой   деятельности,
осуществляемой  на  торговых  объектах  (в  том  числе  в  торговых
комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан  и  (или)
лиц    без    гражданства     административная     ответственность,
предусмотренная частями  1  и  3  настоящей  статьи,  наступает  за
нарушение  правил  привлечения  иностранных  граждан  и   лиц   без
гражданства к трудовой  деятельности,  осуществляемой  на  торговых
объектах (в том числе в торговых комплексах), в  отношении  каждого
иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.";
     6) в статье 18.17:
     а) в абзаце втором части 1 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     б) в абзаце втором части 3 слова "на срок до девяноста  суток"
заменить словами "на срок от четырнадцати до девяноста суток";
     7) статью 19.27 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Нарушение,  предусмотренное  частью  1  настоящей  статьи,
совершенное   в   городе   федерального   значения    Москве    или
Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
     влечет наложение административного штрафа в  размере  от  пяти
тысяч до  семи  тысяч  рублей  с  административным  выдворением  за
пределы Российской Федерации или без такового.";
     8) в статье 20.25:
     а) в абзаце втором части  3  слово  "принудительное"  заменить
словом "административное";
     б) дополнить примечанием следующего содержания:
     "Примечание. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в  форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации  не
применяется  к  иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства,
привлекаемым к административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.";
     9) в статье 23.1:
     а) часть  1  после  слов  "частями  2  и  2-1  статьи  17.14,"
дополнить словами "частями 1-1, 3, 4 статьи 18.8,  частями  2  и  3
статьи 18.10,";
     б) в  части  2  цифры  "18.8, 18.10, 18.15 - 18.18,"  заменить
словами "частями 1 и 2 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10,  частями
1-4 статьи 18.15, статьями 18.16 - 18.18,", слова  "частью 1 статьи
19.27" заменить словами "частями 1 и 3 статьи 19.27";
     10) в статье 23.3:
     а) в части 1 слова "статьями 14.26," заменить словами "статьей
14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьями";
     б) в части 2:
     в пункте 1 слова "статьями 14.26," заменить  словами  "статьей
14.26, частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей";
     пункт 2 после цифр "14.26," дополнить словами "частями 1  и  2
статьи 18.8, статьей";
     11) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 03.07.2016 г. N 305-ФЗ)
     12) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 03.07.2016 г. N 305-ФЗ)
     13) в части 2 статьи 28.3:
     а) в пункте 1 цифры "18.8," заменить словами "частями 1-1,  3,
4 статьи 18.8, статьями";
     б)(Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 305-ФЗ)
     14) статью 29.11 дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. По    делам    об    административных     правонарушениях,
предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего  Кодекса,  в
отношении   организации,   являющейся    членом    саморегулируемой
организации       в       области       инженерных       изысканий,
архитектурно-строительного      проектирования,      строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта    объектов    капитального
строительства, копия постановления о  назначении  административного
наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.".

     Статья 3

     Подпункт 3 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от  25  июля
2002 года N 115-ФЗ  "О правовом  положении  иностранных  граждан  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286;  2007,  N 1,
ст. 21; N 2, ст. 361; 2008, N 19, ст. 2094; N 30,  ст. 3616;  2010,
N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 50; N 27,  ст. 3880;
2012, N 53, ст. 7645; 2013, N 19, ст. 2309)  изложить  в  следующей
редакции:
     "3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи  заявления
о  выдаче  разрешения  на  работу,  подвергался   административному
выдворению  за  пределы  Российской   Федерации,   депортации   или
передавался  Российской  Федерацией  иностранному   государству   в
соответствии  с  международным  договором  Российской  Федерации  о
реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших  дню  подачи
заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и  более
раза)   подвергался   административному   выдворению   за   пределы
Российской  Федерации,  депортации   или   передавался   Российской
Федерацией иностранному государству в соответствии с  международным
договором Российской Федерации о реадмиссии;".

     Статья 4

     Часть 2  статьи  55-7  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2005,
N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2010, N 31, ст. 4209)  дополнить
пунктом 6 следующего содержания:
     "6) неоднократного в  течение  одного года  привлечения  члена
саморегулируемой  организации  к   ответственности   за   нарушение
миграционного законодательства.".

     Статья 5

     Абзац восьмой  пункта  10 статьи  1  Федерального   закона  от
10 января 2003 года  N 7-ФЗ "О внесении изменений  и  дополнений  в
Федеральный закон  "О порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и
въезда   в   Российскую   Федерацию"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 159) признать утратившим силу.

     Статья 6

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за  исключением  статьи  2  настоящего
Федерального закона.
     2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает  в силу  с
9 августа 2013 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     23 июля 2013 года
     N 207-ФЗ