Федеральный закон от 23.07.2013 № 225-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                  5 июля 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                    10 июля 2013 года

     Статья 1

     Внести в Кодекс торгового  мореплавания  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,   N 18,
ст. 2207; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279;  2007,  N 46,
ст. 5557; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1,  ст. 30;
2010, N 27, ст. 3425; 2011, N 25, ст. 3534; 2012,  N 18,  ст. 2128)
следующие изменения:
     1) статью 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Под  морской  плавучей  платформой  в  настоящем   Кодексе
понимается  судно,  предназначенное  для  разведки   и   разработки
минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр.";
     2) в статье 9:
     а) в наименовании  слова  "порты.  Портовые  власти"  заменить
словом "порты";
     б) пункт 2 признать утратившим силу;
     3) пункт 1 статьи 74 изложить в следующей редакции:
     "1. Капитан морского порта осуществляет  возложенные  на  него
настоящим  Федеральным  законом,  другими  федеральными   законами,
нормативными правовыми актами  Правительства  Российской  Федерации
административно-властные полномочия в морском порту.";
     4) статью 75 признать утратившей силу;
     5) в абзаце первом статьи 76 слова "по обеспечению  в  морских
портах безопасности мореплавания и порядка" исключить;
     6) в статье 81:
     а) в наименовании слова "портовыми властями" заменить  словами
"капитаном морского порта";
     б) в абзаце первом пункта 1 слова "Портовые  власти"  заменить
словами "Капитан морского порта", слова "могут задержать"  заменить
словами "может задержать";
     в) в  пункте  2  слова  "портовых  властей"  заменить  словами
"капитана морского порта";
     7) в статье 111:
     а) в наименовании слова "портовыми властями" заменить  словами
"администрацией морских портов";
     б) в абзаце первом пункта  1  слова  "Портовые  власти  имеют"
заменить словами "Администрация морских портов имеет";
     8) в статье 113:
     а) в наименовании слова "портовых  властей"  заменить  словами
"администрации морских портов", слово "ими" заменить словом "ею";
     б) в  абзаце  первом  слова  "портовые  власти  имеют   право"
заменить словами "администрация морских портов имеет право";
     9) в статье 123:
     а) в  пункте  1  слова  "портовых  властей"  заменить  словами
"капитана морского порта";
     б) в пункте 2 слова "портовые  власти  немедленно  уведомляют"
заменить словами "капитан морского порта немедленно уведомляет";
     10) в пункте 1 статьи 237 слово "портовыми"  заменить  словами
"капитаном морского порта";
     11) абзац второй пункта 4  статьи  337  изложить  в  следующей
редакции:
     "стационарные платформы или морские плавучие  платформы,  если
такие платформы осуществляют в местах их  расположения  разведку  и
разработку минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его
недр;";
     12) абзац третий пункта 2  статьи  366  изложить  в  следующей
редакции:
     "морские плавучие платформы";
     13) в пункте 3 статьи 386 слова "портовыми властями"  заменить
словами "администрацией морских портов";
     14) в пункте 5  статьи  388  слова  "право  портовых  властей"
исключить.

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон  от  9  февраля  2007 года  N 16-ФЗ
"О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 7,  ст. 837;  2011,  N 30,  ст. 4590)  следующие
изменения:
     1) в статье 1:
     а) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1) оценка  охраны морского судна  и  портового   средства -
определение  степени  защищенности   морского    судна,   акватории
морского порта, морского терминала, проведенное  в  соответствии  с
требованиями международных договоров Российской Федерации в области
охраны судов и портовых средств;";
     б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11) транспортные    средства -    воздушные    суда,    суда,
используемые в целях торгового мореплавания (морские  суда)  или  в
целях судоходства (речные суда), за исключением  маломерных  судов,
прогулочных судов, спортивных парусных судов и несамоходных  судов,
железнодорожный подвижной состав, подвижной  состав  автомобильного
транспорта и подвижной состав городского  наземного  электрического
транспорта в значениях,  установленных  транспортными  кодексами  и
уставами;";
     2) статью 5:
     а) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Оценка уязвимости морского судна включает  в  себя  оценку
охраны  морского  судна   и   проводится   с   учетом   требований,
установленных международными  договорами  Российской  Федерации  по
охране судов и портовых средств, настоящим Федеральным  законом,  а
также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.";
     б) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Оценка уязвимости морского терминала,  акватории  морского
порта включает в  себя  оценку  охраны  соответствующего  портового
средства  и   проводится   с   учетом   требований,   установленных
международными договорами Российской Федерации по  охране  судов  и
портовых  средств,   настоящим   Федеральным   законом,   а   также
принимаемыми в соответствии с  ними  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской   Федерации.   Особенности   оценки   уязвимости
акватории  морского  порта  устанавливаются   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  транспорта  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной  власти  в  области  обеспечения
безопасности   Российской   Федерации   и    федеральным    органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере внутренних дел.";
     3) в статье 9:
     а) часть  4  дополнить  предложением  следующего   содержания:
"Реализация  плана  транспортной  безопасности  акватории  морского
порта осуществляется капитаном морского порта.";
     б) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. План обеспечения транспортной безопасности морского  судна
является   планом   охраны    морского    судна,    предусмотренным
международными договорами Российской  Федерации  в  области  охраны
судов и портовых средств, и разрабатывается  с  учетом  требований,
установленных международными  договорами  Российской  Федерации  по
охране судов и портовых средств, настоящим Федеральным  законом,  а
также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.";
     в) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. План  обеспечения   транспортной   безопасности   морского
терминала  является  планом   охраны   соответствующего   портового
средства,  предусмотренным  международными  договорами   Российской
Федерации  в  области  охраны   судов   и   портовых   средств,   и
разрабатывается с учетом требований,  установленных  международными
договорами Российской Федерации по охране судов и портовых средств,
настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в  соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
     г) дополнить частью 7 следующего содержания:
     "7. План  обеспечения  транспортной   безопасности   акватории
морского порта является планом  охраны  соответствующего  портового
средства,  предусмотренным  международными  договорами   Российской
Федерации  в  области  охраны   судов   и   портовых   средств,   и
разрабатывается с учетом требований,  установленных  международными
договорами Российской Федерации по охране судов и портовых средств,
настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в  соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

     Статья 3

     Внести в Федеральный закон  от  8  ноября  2007 года  N 261-ФЗ
"О морских портах в Российской Федерации и о внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557;  2008,
N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590,  4594;  2012,
N 26, ст. 3446) следующие изменения:
     1) пункт 16 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "16) подходы  к  морскому  порту -  внешние  рейды  и  участки
морских  путей  установленной  ширины,  примыкающие   к   акватории
морского порта, но не выходящие за  пределы  территориального  моря
Российской Федерации, где суда должны  следовать  с  использованием
системы управления движением судов и (или)  лоцманской  проводки  и
(или) должны соблюдать установленные обязательными  постановлениями
в морском порту  меры  обеспечения  безопасности  мореплавания  для
захода судов в морской порт, выхода судов из морского порта.";
     2) в статье 5:
     а) наименование  дополнить  словами  "и  подходы  к   морскому
порту";
     б) часть 3 признать утратившей силу;
     в) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Подходы  к  морскому  порту  устанавливаются   федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта.";
     3) пункт 3 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "3) транспортной безопасности;";
     4) в статье 8-1:
     а) в  части  1   слово   "администрациями"   заменить   словом
"капитанами";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Государственный    надзор    в    области     безопасности
гидротехнических сооружений в отношении гидротехнических сооружений
морского порта осуществляется  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной   власти    при    осуществлении    государственного
транспортного  надзора  с   учетом   особенностей   организации   и
проведения     проверок     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей, установленных  Федеральным  законом  от  21  июля
1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".";
     5) в пункте 8 части 3 статьи 9 слова "морского порта" заменить
словами "морских портов";
     6) статью  10  изложить  в  следующей  редакции:

     "Статья 10. Капитан морского порта

     1. Капитан морского порта  осуществляет  возложенные  на  него
настоящим  Федеральным  законом,  другими  федеральными   законами,
нормативными правовыми актами  Правительства  Российской  Федерации
административно-властные полномочия в морском порту.
     2. Капитан  морского   порта   является   должностным   лицом,
возглавляет службу  капитана  морского  порта,  входящую  в  состав
администрации   морских   портов,    непосредственно    подчиняется
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему  функции
по оказанию  государственных  услуг  и  управлению  государственным
имуществом в сфере морского транспорта, и  действует  на  основании
положения о  капитане  морского  порта,  утвержденного  федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области   транспорта.   Функции
капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или
по его  поручению  должностными  лицами  службы  капитана  морского
порта.
     3. Обязательным требованием к капитану морского порта является
наличие высшего образования в области морского судовождения и стажа
плавания не менее чем двадцать четыре месяца в  должности  капитана
морского судна  валовой  вместимостью  три  тысячи  и  более.  Иные
требования к  капитану  морского  порта  (его  знаниям  и  навыкам,
профессиональному   обучению,   дополнительному   профессиональному
образованию, порядку его назначения на  должность)  устанавливаются
положением о капитане морского порта, указанным в части 2 настоящей
статьи.";
     7) в статье 11:
     а) в  наименовании  слово  "администрации"   заменить   словом
"капитана";
     б) в  абзаце  первом  слово  "Администрация"  заменить  словом
"Капитан";
     в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) обеспечивает  безопасность  плавания  и  стоянки  судов  в
акватории морского порта и на подходах к нему;";
     г) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) обеспечивает транспортную безопасность акватории  морского
порта, в том числе принимает меры  по  предотвращению,  прекращению
незаконных  нахождения  и  передвижения  морских  и  иных  судов  в
акватории морского порта;";
     д) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) информирует   уполномоченные   в   области    транспортной
безопасности федеральные органы  исполнительной  власти  об  угрозе
совершения или  о  совершении  актов  незаконного  вмешательства  в
морском порту;";
     8) в статье 12:
     а) в  наименовании  слово  "администрации"   заменить   словом
"капитана";
     б) в части 1 слова  "администрация  морского  порта"  заменить
словами "капитан морского порта в порядке, установленном положением
о капитане морского порта, указанным в части 2 статьи 10 настоящего
Федерального закона,";
     в) в части 2 слово "администрации" заменить словом "капитана";
     9) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:

     "Статья 12-1. Администрация морских портов

     1. Администрация морских портов создается в отношении  двух  и
более морских портов в Российской Федерации  в  форме  федерального
государственного бюджетного учреждения и действует в соответствии с
положением   об   администрации   морских   портов,    утвержденным
федеральным органом исполнительной  власти  в  области  транспорта.
Перечень морских портов, входящих в  соответствующую  администрацию
морских портов,  утверждается  федеральным  органом  исполнительной
власти в области транспорта.
     2. Администрацию  морских  портов   возглавляет   руководитель
администрации   морских   портов.   Обязательным   требованием    к
руководителю администрации морских портов  является  наличие  стажа
работы не менее чем три года в должности  капитана  морского  порта
либо при условии выполнения требований,  предъявляемых  к  капитану
морского порта, в должности заместителя  капитана  морского  порта.
Иные требования к руководителю администрации  морских  портов  (его
знаниям  и  навыкам,  профессиональному  обучению,  дополнительному
профессиональному образованию, порядку его назначения на должность)
устанавливаются  положением  об   администрации   морских   портов,
указанным в части 1 настоящей статьи.
     3. Администрация морских портов осуществляет  организационное,
материально-техническое   и   финансовое   обеспечение   исполнения
капитанами  морских  портов  функций,   предусмотренных   настоящим
Федеральным законом, другими  федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Правительства  Российской  Федерации,  а   также
оказывает услуги в морском порту  пользователям  в  соответствии  с
требованиями  настоящего  Федерального  закона.  Перечень  услуг  в
морских  портах,   оказываемых   администрацией   морских   портов,
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области
транспорта.
     4. Руководитель  администрации  морских   портов   не   вправе
вмешиваться в деятельность капитана морского  порта  и  должностных
лиц службы капитана морского порта при  осуществлении  ими  функций
капитана морского порта.";
     10) пункты 9-11 статьи 13 признать утратившими силу;
     11) в статье 14:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Обязательные постановления в  морском  порту  утверждаются
федеральным органом исполнительной власти в  области  транспорта  и
после их официального опубликования издаются администрацией морских
портов на русском и английском языках.";
     б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. В случае, если в границах акватории морского  порта  или
на  подходах   к   нему   сформированы   рыбопромысловые   участки,
обязательные  постановления  в  морском  порту  согласовываются   с
федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
     в) в части 4:
     пункт  1  дополнить   словами  ", сведения  о  рыбопромысловых
участках (при их наличии) в акватории морского порта и на  подходах
к нему";
     пункт 2 дополнить словами  ", в  том  числе  меры  обеспечения
безопасности мореплавания для захода судов в морской  порт,  выхода
судов из морского порта";
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) сведения о подходах к морскому порту;";
     12) в статье 15:
     а) наименование дополнить словами "и на подходах к нему";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В    целях    обеспечения    безопасности    деятельности,
осуществляемой в морских портах и на подходах  к  ним,  федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта  устанавливаются
требования к радиолокационным системам управления движением  судов,
объектам   инфраструктуры   морского   порта,    необходимым    для
функционирования Глобальной морской системы связи  при  бедствии  и
для обеспечения безопасности, объектам и  средствам  автоматической
информационной системы, службе контроля  судоходства  и  управления
судоходством.";
     в) в части 2:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) незамедлительно информировать капитана  морского  порта  о
возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности  мореплавания
и (или) осуществлению деятельности в  морском  порту,  а  также  об
угрозе  совершения  и  (или)   о   совершении   актов   незаконного
вмешательства в морском порту и  на  подходах  к  нему  в  порядке,
установленном  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации о транспортной безопасности;";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) выполнять    требования     безопасности     мореплавания,
транспортной безопасности  морских  терминалов,  акваторий  морских
портов;";
     г) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Капитан морского порта обязан:";
     д) часть 4 признать утратившей силу;
     е) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Защита морских терминалов и акваторий  морских  портов  от
актов незаконного вмешательства  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации     о     транспортной
безопасности.";
     ж) часть 6 признать утратившей силу;
     13) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "1. В  морском  порту   осуществляется   оказание   услуг   по
обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в  том  числе
по   перевалке   грузов,   обслуживанию   пассажиров,   обеспечению
безопасности мореплавания в морском порту и  на  подходах  к  нему,
обеспечению готовности к  проведению  аварийно-спасательных  работ,
обеспечению транспортной безопасности акватории  морского  порта  и
иных услуг.";
     14) в статье 19:
     а) в части 2 слова "морского порта" заменить словами  "морских
портов";
     б) часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9) транспортной безопасности акватории морского порта.";
     в) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Учет доходов и  расходов  портовых  сборов  администрацией
морских портов,  в  том  числе  в  целях  обеспечения  деятельности
капитанов морских портов,  хозяйствующим  субъектом,  осуществившим
оказание соответствующих услуг в морском  порту,  осуществляется  в
соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 17 августа
1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".";
     15) абзац четвертый пункта 2 и  пункт  9  статьи  35  признать
утратившими силу.

     Статья 4

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по  истечении  ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     23 июля 2013 года
     N 225-ФЗ