Федеральный закон от 14.03.2013 № 28-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


    О возражении против оговорки Многонационального Государства
 Боливия к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с
поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года
о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года

     Принят Государственной Думой              22 февраля 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                  6 марта   2013 года

     Возразить   против   оговорки,   сделанной   Многонациональным
Государством Боливия 29 декабря  2011 года  к  Единой  конвенции  о
наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее  в
соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой  конвенции
о наркотических средствах 1961 года, заявив следующее:
     "Российская Федерация в соответствии  со  статьей  20  Венской
конвенции  о  праве  международных  договоров  1969 года  возражает
против оговорки, сделанной Многонациональным  Государством  Боливия
29 декабря 2011 года к Единой конвенции о  наркотических  средствах
1961 года  с  поправками,  внесенными  в  нее  в   соответствии   с
Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических
средствах 1961 года (далее - Конвенция).
     Российская Федерация рассматривает Конвенцию в качестве одного
из  основных  международно-правовых   инструментов   контроля   над
наркотиками, подрыв которого,  в  том  числе  в  части,  касающейся
листьев кока, может иметь серьезные негативные последствия в  плане
использования    последних    в    нелегальных    целях,    включая
культивирование   кокаинового   куста,   производство   кокаина   и
увеличение объемов его нелегального оборота. Этот шаг также создаст
опасный  прецедент,  который   может   быть   использован   другими
государствами  в  целях  установления   для   своих   стран   более
либерального режима в области контроля  над  наркотиками,  чем  это
предусмотрено  Конвенцией,  Конвенцией  о  психотропных   веществах
1971 года и Конвенцией  Организации  Объединенных  Наций  о  борьбе
против незаконного оборота  наркотических  средств  и  психотропных
веществ 1988 года.
     Вопрос о том, какие оговорки и на каких  условиях  могут  быть
сделаны применительно к положениям  Конвенции,  касающимся  жевания
листьев   кока,   строго   регламентирован   специальной    нормой,
содержащейся  в  статье  49  Конвенции.  В   соответствии   с   ней
возможность государства  временно  разрешать  на  своей  территории
жевание  листьев  кока  четко  обусловлена  рядом   ограничений   и
дополнительных  обязательств,  главное  из   которых -   прекратить
практику жевания листьев кока в течение двадцати пяти  лет  со  дня
вступления Конвенции в силу. Указанный срок  для  Боливии  истек  в
2001 году.
     Таким образом,  Российская  Федерация  исходит  из  того,  что
оговорка  Многонационального   Государства   Боливия   противоречит
объекту и цели Конвенции, и не считает себя связанной  в  отношении
данного  государства  какими-либо   юридическими   обязательствами,
вытекающими из положений Конвенции, затрагиваемых оговоркой.
     Российская  Федерация  принимает  к   сведению   обязательство
Многонационального  Государства  Боливия  и  впредь  принимать  все
необходимые меры по контролю за культивированием кокаинового  куста
и торговлей листьями кока в целях  пресечения  их  утечки  в  сферу
незаконного оборота, а также желание данного  государства  остаться
участником Конвенции".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     14 марта 2013 года
     N 28-ФЗ