Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 173

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 1 марта 2013 г. N 173

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 12.07.2016 г. N 669

             Об утверждении Положения об особенностях
             стандартизации продукции (работ, услуг),
        для которой устанавливаются требования, связанные с
                     обеспечением безопасности
             в области использования атомной энергии,
       а также процессов проектирования (включая изыскания),
          производства, строительства, монтажа, наладки,
                эксплуатации, хранения, перевозки,
     реализации, утилизации и захоронения указанной продукции

     В  соответствии  с  пунктом 3  статьи 5  Федерального   закона
"О техническом регулировании"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение об особенностях стандартизации
продукции (работ, услуг), для которой  устанавливаются  требования,
связанные  с обеспечением  безопасности  в  области   использования
атомной  энергии,   а также   процессов   проектирования   (включая
изыскания),   производства,   строительства,   монтажа,    наладки,
эксплуатации,  хранения,  перевозки,   реализации,   утилизации   и
захоронения указанной продукции.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 1 марта 2013 г. N 173


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     об особенностях стандартизации продукции (работ, услуг),
              для которой устанавливаются требования,
               связанные с обеспечением безопасности
         в области использования атомной энергии, а также
           процессов проектирования (включая изыскания),
          производства, строительства, монтажа, наладки,
                эксплуатации, хранения, перевозки,
     реализации, утилизации и захоронения указанной продукции

     1. Настоящее     Положение      устанавливает      особенности
стандартизации    продукции    (работ,    услуг),    для    которой
устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в
области использования атомной энергии  (далее - продукция  (работы,
услуги), а  также  процессов  проектирования  (включая  изыскания),
производства,  строительства,   монтажа,   наладки,   эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной
продукции (далее - процессы).
     2. Используемые  в  настоящем   Положении   понятия   означают
следующее:
     "головная   организация   по    стандартизации" - организация,
уполномоченная    осуществлять    научно-методическую     поддержку
деятельности по стандартизации  продукции  (работ,  услуг)  и (или)
процессов, экспертизу разрабатываемых документов по стандартизации,
а также информационное обеспечение в области стандартизации;
     "информационное  обеспечение" -  предоставление  информации  о
составе  документов  по  стандартизации  продукции  (работ,  услуг)
и (или)  процессов,  об  изменении  состава  или  содержания  таких
документов (части документов), а также  распространение  документов
(части  документов)  по  стандартизации  продукции  (работ,  услуг)
и (или) процессов;
     "монтаж" -  этап   технологического   процесса   производства,
характеризующийся совокупностью  операций  по  сборке  и  установке
сооружений, конструкций и технологического оборудования из  готовых
частей (узлов, элементов);
     "наладка" -  этап  технологического   процесса   производства,
характеризующийся совокупностью операций по подготовке, оснастке  и
регулированию продукции,  направленный  на  обеспечение  ее  работы
в заданных условиях в соответствии с обязательными требованиями;
     "национальный   стандарт   ограниченного    распространения" -
стандарт,  утвержденный  национальным  органом  по  стандартизации,
устанавливающий требования к продукции (работам,  услугам)  и (или)
процессам, сведения о которых составляют государственную  тайну,  и
содержащий сведения,  составляющие  государственную  тайну  и (или)
относимые  к  охраняемой   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;
     "объект стандартизации" - продукция (работы, услуги)  и  (или)
процессы, подлежащие или подвергнувшиеся стандартизации;
     "продукция" - результат деятельности,  который  представлен  в
материально-вещественной  форме,   предназначен   для   дальнейшего
использования  в   хозяйственных   и   иных   целях   на   объектах
использования  атомной  энергии,   для   которого   устанавливаются
требования,  связанные  с обеспечением   безопасности   в   области
использования  атомной  энергии,  который  проектируется   (включая
изыскания), производится, эксплуатируется,  хранится,  перевозится,
реализуется,  утилизируется  и захоранивается  в   соответствии   с
установленными требованиями;
     "сводный перечень документов  по  стандартизации" -  документ,
разрабатываемый  для  информационного   обеспечения   изготовителей
(поставщиков, приобретателей) продукции (работ, услуг), а также для
отнесения  документов   (части   документов)   по   стандартизации,
включенных в указанный  сводный  перечень,  к  документам,  которые
применяются на обязательной основе;
     "технические  условия" -  документ,   содержащий   технические
требования  (совокупность  всех   показателей,   норм,   правил   и
положений)  к изделию,  контролю,  приемке  и  поставке,   принятый
изготовителем;
     "требования, связанные с обеспечением безопасности  в  области
использования атомной энергии" - требования к  продукции  (работам,
услугам)  и  (или)  процессам,  установленные  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  в  области  использования
атомной энергии,  о  техническом  регулировании  и  об  обеспечении
единства  измерений,  а   также   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации, устанавливающими такие  требования,  и  (или)
государственным контрактом (договором);
     "утилизация" - использование продукции после  окончания  срока
эксплуатации  путем  промышленной  переработки  и (или)  вторичного
использования сырья, веществ и материалов от такой продукции;
     "хранение" -  размещение   не   используемой   по   назначению
продукции  в  специально  отведенном  месте  для   обеспечения   ее
сохраняемости в заданном состоянии в течение установленного срока;
     "эксплуатация" -  совокупность  работ   по   вводу   продукции
в эксплуатацию,  приведению  в  установленную  степень   готовности
к использованию по назначению, поддержанию в установленной  степени
готовности к  этому  использованию,  использованию  по  назначению,
хранению и перевозке, снятию с эксплуатации и списанию.
     3. Документы по  стандартизации  продукции  (работ,  услуг)  и
(или) процессов (далее - документы по стандартизации), включенные в
сводный  перечень  документов  по  стандартизации,  образуют   фонд
документов  по   стандартизации,   который   является   федеральным
информационным ресурсом.
     Порядок создания и ведения фонда документов по стандартизации,
применяемых  на  обязательной   основе,   в   том   числе   порядок
предоставления  информации   и   копий   документов,   определяется
национальными   стандартами,   правилами   и   рекомендациями    по
стандартизации.
     4. Документы по стандартизации, разработанные за счет  средств
федерального бюджета, являются федеральной собственностью.
     5. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и (или)
процессов заключаются:
     а) в  применении  на  обязательной  основе  документов  (части
документов)  по  стандартизации,  включенных  в  сводный   перечень
документов по стандартизации;
     б) в  требованиях  к  объектам  стандартизации,  а   также   в
механизме применения документов по стандартизации;
     в) в особом порядке планирования и  разработки  документов  по
стандартизации  ограниченного  распространения,  их   согласования,
утверждения, издания, внедрения, распространения, а также  внесения
в них изменений;
     г) в недопустимости противоречия документов по  стандартизации
федеральным нормам  и  правилам  в  области  использования  атомной
энергии.
     6. Стандартизация продукции (работ, услуг) и  (или)  процессов
направлена на обеспечение:
     а) единой  технической  политики  в   области   стандартизации
продукции (работ, услуг) и (или) процессов;
     б) необходимого уровня безопасности продукции  (работ,  услуг)
и (или) процессов, качества и конкурентоспособности продукции;
     в) сокращения затрат на разработку, производство, эксплуатацию
и утилизацию продукции, а также сроков ее разработки;
     г) унификации продукции, совместимости и взаимозаменяемости ее
составных частей,  комплектующих  изделий  и  материалов,  а  также
оптимизации ее номенклатуры;
     д) энергетической эффективности технологий и материалов;
     е) сопоставимости  результатов  исследований   (испытаний)   и
единства измерений;
     ж) ввода в обращение инновационной продукции (работ, услуг)  и
технологий;
     з) гармонизации документов по стандартизации с  международными
стандартами и рекомендациями международных  организаций  в  области
использования атомной энергии, а также со  стандартами  иностранных
государств - основных торговых партнеров Российской Федерации;
     и) использования   единой    терминологии,    единых    правил
идентификации продукции (работ, услуг) и  (или)  процессов,  единых
систем классификации и кодирования;
     к) доступности   документов   по   стандартизации   с   учетом
ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области защиты сведений,  составляющих  государственную
тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
     7. В качестве документов  по  стандартизации,  устанавливающих
требования  к  продукции  (работам,  услугам)  и  (или)  процессам,
применяются:
     а) национальные стандарты;
     б) своды правил;
     в) отраслевые стандарты до  их  отмены  в  связи  с  принятием
соответствующих    национальных     стандартов     (предварительных
национальных стандартов);
     г) стандарты организаций;
     д) международные    стандарты,     региональные     стандарты,
региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды
правил иностранных  государств,  зарегистрированные  в  Федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов;
     е) предварительные национальные стандарты;
     ж) национальные   стандарты   (предварительные    национальные
стандарты) ограниченного распространения;
     з) технические условия.
     8. Актуализация    фонда    документов    по    стандартизации
осуществляется за счет  разработки  документов  по  стандартизации,
предусмотренных пунктом 7  настоящего  Положения,  внесения  в  них
изменений, а также включения таких документов  в  сводный  перечень
документов по стандартизации.
     9. Сводный  перечень  документов  по  стандартизации  содержит
перечни документов (части документов)  по  стандартизации,  которые
применяются на обязательной основе.
     Принятие решения  о  включении  документов  по  стандартизации
в сводный перечень документов по стандартизации осуществляется:
     а) в отношении документов,  указанных  в подпунктах "а",  "в",
"д" - "ж"  пункта 7  настоящего  Положения, -  Федеральной  службой
по экологическому,   технологическому   и   атомному   надзору   (в
соответствии с установленной компетенцией по обеспечению соблюдения
требований  федеральных  норм  и  правил  в  области  использования
атомной энергии) по согласованию с Государственной  корпорацией  по
атомной энергии "Росатом";
     б) в  отношении  документов,   указанных   в   подпунктах "а",
"в" - "з"   пункта 7   настоящего   Положения, -    Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом"  (в  рамках  установленных
полномочий по нормативно-правовому  регулированию  в  установленной
сфере деятельности, а также полномочий  и  функций  по  обеспечению
безопасности при использовании  атомной  энергии)  по  согласованию
с Федеральной  службой  по   экологическому,   технологическому   и
атомному надзору;
     в) в отношении документов,  указанных  в подпунктах "а" - "в",
"д" - "з" пункта 7 настоящего Положения, - Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   (в   соответствии
с установленной  компетенцией  по  государственному   регулированию
пожарной   безопасности   при   использовании   атомной    энергии)
по согласованию   с   Федеральной   службой   по    экологическому,
технологическому и атомному надзору  и Государственной  корпорацией
по атомной энергии "Росатом";
     г) в отношении документов,  указанных  в подпунктах "а" - "в",
"д" - "з" пункта 7 настоящего Положения, - Министерством  природных
ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  (в   соответствии   с
установленной  компетенцией   по   государственному   регулированию
безопасности  при  использовании  атомной  энергии  в сфере  охраны
окружающей  среды)  по  согласованию   с Федеральной   службой   по
экологическому,   технологическому    и    атомному    надзору    и
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
     10. Уполномоченные  в  соответствии  с   Федеральным   законом
"Об использовании   атомной   энергии"   органы    государственного
регулирования безопасности  при  использовании  атомной  энергии  и
органы государственного управления использованием атомной энергии с
учетом требований пункта 9 настоящего Положения вправе представлять
обоснованные предложения о включении документов  по  стандартизации
в сводный перечень документов по стандартизации.
     Федеральная  служба  по  экологическому,  технологическому   и
атомному  надзору,  Министерство  Российской  Федерации  по   делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерство природных  ресурсов  и
экологии  Российской  Федерации  и  Государственная  корпорация  по
атомной энергии "Росатом" принимают в соответствии  с установленной
компетенцией решения о  включении  документов  по стандартизации  в
сводный перечень документов по стандартизации в течение 30 дней  со
дня поступления указанных предложений.
     Включение документов  по  стандартизации  в  сводный  перечень
документов по стандартизации производится в течение 3 рабочих  дней
со  дня  принятия  соответствующего  решения.  О  принятом  решении
заинтересованные органы государственного регулирования безопасности
при  использовании  атомной  энергии  и   органы   государственного
управления    использованием    атомной    энергии    информируются
в установленном порядке.
     11. Формирование,  ведение  и  актуализация  сводного  перечня
документов   по   стандартизации   осуществляются   Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом".
     Документы,  указанные  в  подпункте "г"  пункта 7   настоящего
Положения,   включаются   в   сводный   перечень   документов    по
стандартизации при условии согласования с организацией, утвердившей
такие документы.
     Применение   этих   документов   осуществляется    с    учетом
законодательства Российской Федерации  в  области  защиты  прав  на
результаты интеллектуальной деятельности.
     Официальное издание и распространение документов, указанных  в
подпункте "г"   пункта 7   настоящего   Положения,   осуществляются
Государственной  корпорацией  по  атомной  энергии   "Росатом"   по
согласованию с организацией, утвердившей такие документы.
     Актуализация сводного  перечня  документов  по  стандартизации
осуществляется  Государственной  корпорацией  по  атомной   энергии
"Росатом" не реже 1 раза в 5 лет.
     12. Документы по стандартизации, включенные в сводный перечень
документов по стандартизации,  применяются  до  их  пересмотра  или
отмены.
     13. Сводный перечень  документов  по  стандартизации  подлежит
опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"
на официальных сайтах Министерства Российской  Федерации  по  делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерства природных  ресурсов  и
экологии    Российской    Федерации,    Федеральной    службы    по
экологическому,   технологическому    и    атомному    надзору    и
Государственной  корпорации  по атомной   энергии   "Росатом",   за
исключением информации о документах по стандартизации ограниченного
распространения.
     14. Планирование,  разработка,   информационное   обеспечение,
издание,   распространение   и   отмена    документов,    указанных
в подпунктах "а", "б", "е" и "ж" пункта 7 настоящего  Положения,  а
также их изменение  осуществляются  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О техническом  регулировании"  с   учетом   особенностей,
установленных настоящим Положением.
     В отношении продукции (работ, услуг) и (или)  процессов  могут
разрабатываться     национальные     стандарты     (предварительные
национальные стандарты) на основе стандартов организаций,  которыми
устанавливаются требования  безопасности  в  области  использования
атомной энергии.
     15. Документы   по   стандартизации,    содержащие    сведения
ограниченного  доступа,  включаются  в  указатель   документов   по
стандартизации    продукции    (работ,     услуг)     ограниченного
распространения,   который    разрабатывается    для    обеспечения
заинтересованных федеральных органов  исполнительной  власти,  иных
государственных органов и организаций, имеющих право  на  получение
документов   по   стандартизации   ограниченного   распространения,
информацией о стандартах ограниченного распространения, принятых  в
установленном порядке.
     Разработка указателя документов  по  стандартизации  продукции
(работ, услуг) ограниченного распространения и  его  направление  в
заинтересованные федеральные  органы  исполнительной  власти,  иные
государственные органы и организации осуществляются Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом"  совместно  с  Федеральным
агентством по техническому регулированию и метрологии.
     Информация о принятии (утверждении),  об  изменении  и  отмене
документов, включенных в  указатель  документов  по  стандартизации
продукции (работ, услуг) ограниченного распространения, рассылается
не реже 1 раза в 5 лет.
     Планирование  и  разработка   документов   по   стандартизации
ограниченного  распространения,   их   согласование,   утверждение,
издание,  внедрение,  распространение,  а  также  внесение  в   них
изменений осуществляются в соответствии с национальными стандартами
ограниченного распространения.
     16. Информационное  обеспечение  заинтересованных  федеральных
органов  исполнительной  власти,   иных   государственных   органов
и организаций  в  отношении  документов,   указанных   в   пункте 7
настоящего Положения, осуществляется Государственной корпорацией по
атомной энергии "Росатом" и Федеральным агентством по  техническому
регулированию и метрологии с учетом положений пункта 17  настоящего
Положения.
     17. Для  реализации  настоящего  Положения  в  пределах  своих
полномочий:
     а) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом":
     осуществляет перспективное и текущее  планирование  разработки
(внесения изменений) документов по стандартизации;
     утверждает программы стандартизации и годовой план  разработки
стандартов  на  продукцию  (работы,   услуги)   и (или)   процессы,
контролирует   их   исполнение   в рамках   национальной    системы
стандартизации;
     готовит предложения о  разработке  национальных  стандартов  и
внесении изменений в программу разработки национальных стандартов;
     осуществляет  функции  заказчика   работ   по   стандартизации
продукции (работ, услуг) и (или) процессов;
     осуществляет   информационное   обеспечение   заинтересованных
федеральных органов  исполнительной  власти,  иных  государственных
органов   и   организаций   в   отношении   документов,   указанных
в подпунктах "в", "г" и "з" пункта 7 настоящего Положения;
     осуществляет   методическое   обеспечение   деятельности    по
стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов;
     разрабатывает типовое положение  о  головных  организациях  по
стандартизации в области использования атомной энергии (по  группам
однородной продукции и (или) видам работ (услуг);
     участвует  в  установленном  порядке  в   работе   технических
комитетов по стандартизации;
     б) Федеральное   агентство   по   техническому   регулированию
и метрологии:
     осуществляет согласование годового плана разработки стандартов
на продукцию (работы, услуги) и (или) процессы  в части  разработки
национальных  стандартов,  региональных  стандартов,   национальных
документов по стандартизации ограниченного распространения;
     осуществляет   взаимодействие   с   Федеральной   службой   по
экологическому,   технологическому    и    атомному    надзору    и
Государственной  корпорацией  по  атомной  энергии   "Росатом"   по
вопросам стандартизации;
     осуществляет подготовку к принятию, принятие, учет,  пересмотр
и отмену документов, указанных в подпунктах "а", "е" и "ж" пункта 7
настоящего Положения, а также внесение в них изменений;
     осуществляет введение в действие и прекращение  применения  на
территории   Российской    Федерации    региональных    стандартов,
устанавливающих  общие   требования,   связанные   с   обеспечением
безопасности в области использования атомной энергии;
     осуществляет  информационное  обеспечение,  а  также   издание
и хранение   подлинников   документов,   указанных   в   подпунктах
"а", "б", "д" и "ж" пункта 7 настоящего Положения;
     в) организации,  исполняющие  функции   головных   организаций
по стандартизации  в  области  использования  атомной  энергии  (по
группам однородной продукции (работ, услуг)  и  (или)  видам  работ
(услуг):
     осуществляют  научно-методическую  поддержку  деятельности  по
стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, а  также
экспертизу проектов документов по стандартизации;
     участвуют   в    информационном    обеспечении    деятельности
по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов;
     представляют в Государственную корпорацию по  атомной  энергии
"Росатом" предложения о разработке  документов  по  стандартизации,
включаемых в программу  стандартизации  и годовой  план  разработки
стандартов на продукцию (работы, услуги) и (или) процессы, а  также
в  программу  разработки  национальных   стандартов,   о   внесении
изменений  в  сводный  перечень  документов  по  стандартизации   и
указатель документов  по стандартизации  продукции  (работ,  услуг)
ограниченного распространения;
     участвуют  в  установленном  порядке  в   работе   технических
комитетов по стандартизации.
     18. Деятельность по стандартизации  продукции  (работ,  услуг)
и (или)   процессов   осуществляется    с    учетом    ограничений,
устанавливаемых  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.


                           ____________