Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20.02.2013 № 35-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания
      Российской Федерации по исполнению Федерального закона
      "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период
                        2014 и 2015 годов"

     В целях исполнения Федерального закона "О федеральном  бюджете
на 2013 год и  на  плановый  период  2014  и  2015 годов"  (далее -
Федеральный  закон   о   федеральном   бюджете)   Совет   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать  Правительству   Российской   Федерации   при
исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
     повысить  качество  управления  государственными  финансами  в
части обеспечения исполнения бюджетных обязательств в  утвержденных
Федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  объемах,  сокращения
изменений  сводной  бюджетной   росписи,   равномерности   кассовых
расходов федерального бюджета в течение финансового года;
     утвердить до 1  августа  2013 года  государственные  программы
Российской Федерации, бюджетные ассигнования на реализацию  которых
предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете;
     обеспечить  реализацию  долгосрочных   (федеральных)   целевых
программ в объемах, утвержденных их паспортами;
     принять  меры  по  сокращению   дебиторской   и   кредиторской
задолженности  по  главным  распорядителям   средств   федерального
бюджета;
     предусмотреть     компенсацию     дополнительных      расходов
муниципальных образований, возникающих в связи  с  передачей  им  в
собственность   военного   недвижимого   имущества   на   основании
Федерального закона от  8  декабря  2011 года  N 423-ФЗ  "О порядке
безвозмездной   передачи   военного   недвижимого    имущества    в
собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации";
     рассмотреть вопрос  об  изменении  порядка  предоставления  из
федерального  бюджета  субсидий   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации,   предусмотрев    их    консолидацию    и    возможность
самостоятельного распределения субъектами Российской Федерации;
     рассмотреть    вопрос    о    реструктуризации    обязательств
(задолженности) субъектов  Российской  Федерации  перед  Российской
Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе в первую  очередь  по
бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской  Федерации
на  строительство,  реконструкцию,  капитальный  ремонт,  ремонт  и
содержание автомобильных дорог общего пользования  (за  исключением
автомобильных   дорог   федерального   значения),   а   также    на
строительство   и    реконструкцию    дошкольных    образовательных
учреждений;
     предусмотреть увеличение  объема  дотаций  бюджетам  субъектов
Российской   Федерации   на   поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности бюджетов в целях  реализации  указов  Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года  N 597  "О мероприятиях  по
реализации  государственной  социальной  политики"  и  от  1   июня
2012 года N 761  "О национальной  стратегии  действий  в  интересах
детей на 2012-2017 годы" в части повышения оплаты труда  работников
бюджетной сферы;
     рассмотреть  возможность   увеличения   объема   субсидий   на
обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров  с  Дальнего
Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении;
     рассмотреть вопрос об  увеличении  бюджетных  ассигнований  на
оказание государственной  социальной  помощи  отдельным  категориям
граждан в части оплаты санаторно-курортного  лечения  и  проезда  к
месту лечения и обратно в целях повышения  качества  предоставления
гражданам этих социальных услуг;
     рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительной  финансовой
помощи субъектам Российской  Федерации  на  компенсацию  выпадающих
доходов, возникших в связи с отменой льгот по налогу  на  имущество
организаций для субъектов естественных монополий и введением льготы
в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года  на
учет в качестве основных средств;
     рассмотреть   возможность    увеличения    объема    бюджетных
ассигнований на софинансирование расходных  обязательств  субъектов
Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,  для  полного  решения
проблемы обеспечения жильем указанных категорий граждан;
     рассмотреть    вопрос    о     совершенствовании     механизма
перераспределения доходов  от  налога  на  доходы  физических  лиц,
удерживаемого    и    уплачиваемого     в     бюджет     налоговыми
агентами-подразделениями   Федеральной   службы   безопасности,   в
соответствии  с   фактическими   местами   расположения   указанных
подразделений;
     провести  оценку  влияния  создания  консолидированных   групп
налогоплательщиков  на  сумму  налога   на   прибыль   организаций,
зачисленную в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2012 году  и
первом  полугодии  2013 года.  Предусмотреть,  при   необходимости,
дополнительные бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи
субъектам Российской Федерации,  имеющим  выпадающие  доходы  своих
бюджетов   в   связи   с    созданием    консолидированных    групп
налогоплательщиков;
     обеспечить проведение на федеральном уровне  системной  работы
по оценке последствий вступления Российской Федерации во  Всемирную
торговую     организацию,     в      частности      влияния      на
социально-экономическое развитие субъектов Российской  Федерации  и
формирование их бюджетов;
     разработать  механизм  государственного  влияния  на   заемную
политику государственных корпораций.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации разработать и
внести в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  проект  федерального  закона  "О внесении  изменений   в
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающего
возможность использования средств Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на  финансирование  мероприятий  по
переселению граждан из жилых  помещений  в  многоквартирных  домах,
находящихся на территориях военных городков и признанных аварийными
после 1 января 2012 года.
     3. Рекомендовать   рабочей   группе    по    совершенствованию
межбюджетных отношений в Российской  Федерации  в  первом  квартале
2013 года  заслушать  на   заседании   указанной   рабочей   группы
информацию о распределении средств Фонда содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства   между   субъектами   Российской
Федерации на реализацию в 2013 году программ фонда.
     4. Комитету Совета Федерации по бюджету  и  финансовым  рынкам
подготовить  предложения  по   совершенствованию   законодательства
Российской Федерации  в  сфере  государственного  и  муниципального
финансового контроля.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     20 февраля 2013 года
     N 35-СФ