Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          О некоторых мерах по реализации государственной
           политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 14.11.2017 г. N 548)


     В целях совершенствования  государственной  политики  в  сфере
защиты детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству Российской Федерации:
     а) до 15 февраля 2013 г. принять решения, обеспечивающие:
     создание    механизмов     правовой,     организационной     и
психолого-педагогической поддержки  граждан  Российской  Федерации,
намеревающихся   усыновить    (удочерить),    взять    под    опеку
(попечительство, патронат)  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей;
     упрощение процедур передачи на усыновление  (удочерение),  под
опеку (попечительство, патронат) детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения  родителей,  включая  осуществление  последующих  мер
государственной  поддержки,  предусмотрев  в  том  числе   снижение
требований к нормативу  площади  жилого  помещения  при  устройстве
детей на воспитание  в  семью,  сокращение  перечня  представляемых
гражданами Российской Федерации в государственные органы документов
и  увеличение  срока  их  действия,  а  также   уменьшение   объема
отчетности, представляемой  опекунами  (попечителями)  и  приемными
родителями в органы опеки и попечительства;
     совершенствование оказания детям-сиротам и  детям,  оставшимся
без попечения родителей,  в  случае  выявления  у  них  заболеваний
медицинской помощи всех видов, включая  специализированную,  в  том
числе высокотехнологичную, медицинскую помощь;
     осуществление контроля  за  качеством  проведения  медицинских
осмотров,  диспансеризации  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  том  числе  усыновленных   (удочеренных),
принятых под опеку (попечительство),  в  приемную  или  патронатную
семью, а  также  за  качеством  последующего  оказания  медицинской
помощи таким категориям детей;
     установление порядка медицинского освидетельствования граждан,
намеревающихся   усыновить    (удочерить),    взять    под    опеку
(попечительство, патронат)  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     б) до  1  марта  2013 г.   внести   в   Государственную   Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекты  федеральных
законов, предусматривающих:
     предоставление   налоговых   льгот   родителям,    усыновившим
(удочерившим) ребенка, оставшегося без попечения родителей,  в  том
числе   ребенка-инвалида,   а    также    родителям,    усыновившим
(удочерившим) второго и последующих детей;
     увеличение с  1  января  2013 г.  размера  социальной  пенсии,
назначенной в соответствии с  Федеральным  законом  от  15  декабря
2001 г.  N 166-ФЗ  "О государственном  пенсионном   обеспечении   в
Российской Федерации"  детям-инвалидам    и   инвалидам  с  детства
I группы, до 8704 рублей в месяц;
     увеличение с 1 января 2013 г. размера единовременного  пособия
при  передаче  ребенка  на  воспитание  в  семью,  предусмотренного
Федеральным законом от 19 мая  1995 г.  N 81-ФЗ  "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей";
     изменение установленной разницы в возрасте между усыновителем,
не состоящим в браке, и  усыновляемым  ребенком,  оставив  принятие
окончательного решения на усмотрение суда;
     в) до 15 февраля 2013 г. представить предложения:
     об увеличении  с  1  января  2013 г.  размера  компенсационной
выплаты, установленной  Указом  Президента  Российской Федерации от
26 декабря  2006 г.  N 1455  "О компенсационных   выплатах   лицам,
осуществляющим  уход  за  нетрудоспособными   гражданами",   лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;
     о механизмах стимулирования субъектов Российской  Федерации  к
установлению  и  выплате  ежемесячного   денежного   вознаграждения
опекунам    (попечителям),    приемным    родителям,    патронатным
воспитателям,  дифференцированного  в   зависимости   от   возраста
ребенка,  наличия  у  него   инвалидности,   а   также   с   учетом
соответствующего районного коэффициента и уплаты страховых  взносов
на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование; к
осуществлению ежемесячных  выплат  на  содержание  детей  в  семьях
опекунов  (попечителей),   в   приемных   и   патронатных   семьях,
дифференцированных в зависимости от  возраста  ребенка,  наличия  у
него инвалидности, а  также  с  учетом  соответствующего  районного
коэффициента;
     о   доведении   к   2018   году   средней   заработной   платы
педагогических работников образовательных, медицинских  организаций
или организаций,  оказывающих  социальные  услуги  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения  родителей,  до  100  процентов  от
средней заработной  платы  в  соответствующем  субъекте  Российской
Федерации;
     об уточнении содержания  информации,  представляемой  органами
опеки и попечительства  в  государственный  банк  данных  о  детях,
оставшихся без попечения родителей, и  о  периодичности  обновления
информации, содержащейся в названном банке.
     2. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации  доработать  в  приоритетном  порядке  проекты
федеральных законов "Об общественном контроле за обеспечением  прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей"   и
"О внесении изменений в отдельные законодательные  акты  Российской
Федерации  по  вопросам  осуществления  социального   патроната   и
деятельности органов опеки и попечительства",  предусмотрев  в  том
числе уточнение порядка приема ребенка в патронатную семью  и  форм
его воспитания.
     3. Рекомендовать Верховному  Суду  Российской  Федерации  дать
судам разъяснения о  применении  норм  законодательства  Российской
Федерации,  регулирующего  правоотношения   в   сфере   усыновления
(удочерения) детей, по делам об усыновлении  (удочерении)  детей  с
учетом вступления в силу с 1  января  2013 г.  Федерального  закона
"О мерах   воздействия   на   лиц,    причастных    к    нарушениям
основополагающих прав и свобод  человека,  прав  и  свобод  граждан
Российской  Федерации",  устанавливающего  запрет  на   усыновление
(удочерение)  детей,  имеющих  российское  гражданство,  гражданами
Соединенных Штатов Америки.
     4. Фонду поддержки  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  во  взаимодействии  с  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации и институтами гражданского  общества
реализовать комплекс мер, направленных на формирование  в  обществе
ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, в том  числе
на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а  также
предусматривающих расширение доступа граждан к информации  об  этой
категории детей.
     5. Высшим    должностным    лицам    (руководителям     высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации обеспечить:
     а) выполнение и контроль за реализацией  переданных  субъектам
Российской Федерации  полномочий  по  организации  и  осуществлению
деятельности по опеке  и  попечительству,  социальной  поддержке  и
социальному  обслуживанию  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей;
     б) подготовку квалифицированных кадров для  привлечения  их  в
сферу  опеки   и   попечительства,   а   также   развитие   системы
дополнительного   образования,   реализацию   программ    повышения
квалификации,  профессиональной   переподготовки   и   переобучения
работников указанной сферы.
     6. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 14.11.2017 г. N 548)
     7. Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации  предусмотреть   выделение
бюджетных ассигнований соответственно  из  федерального  бюджета  и
бюджетов субъектов Российской Федерации  на  реализацию  настоящего
Указа.
     8. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2013 г.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 декабря 2012 года
     N 1688