Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1443

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 27 декабря 2012 г. N 1443

                              МОСКВА

                                    Утратилo силу с 01.12.2015 -
                                    Постановление Правительства
                                        Российской Федерации
                                      от 28.10.2015 г. N 1149

      Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной
  государственной информационной системы "Мониторинг деятельности
                   контрольно-надзорных органов"

     В  соответствии  с  частью  7  статьи  7  Федерального  закона
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального   контроля"   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   Правила   формирования   и   ведения
федеральной  государственной  информационной  системы   "Мониторинг
деятельности контрольно-надзорных органов".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 декабря 2012 г.
     N 1443


                           П Р А В И Л А
 формирования и ведения федеральной государственной информационной
                        системы "Мониторинг
            деятельности контрольно-надзорных органов"

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  формирования  и
ведения   федеральной   государственной   информационной    системы
"Мониторинг деятельности  контрольно-надзорных  органов"  (далее  -
система "Мониторинг").
     2. Организация формирования  и  ведения  системы  "Мониторинг"
осуществляется  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации (далее - оператор системы).
     3. Обладателем    информации,    содержащейся    в     системе
"Мониторинг", является Российская Федерация.  От  имени  Российской
Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в  системе
"Мониторинг", осуществляются оператором системы.
     4. В  целях  формирования  и  ведения   системы   "Мониторинг"
оператор системы обеспечивает следующие мероприятия:
     а) техническое функционирование системы "Мониторинг";
     б) осуществление     координации     деятельности     органов,
осуществляющих внесение сведений в систему "Мониторинг";
     в) обеспечение безопасного хранения и использования  сведений,
содержащихся в системе "Мониторинг";
     г) осуществление   автоматизированной   обработки    сведений,
содержащихся в системе "Мониторинг";
     д) обеспечение доступа в установленном  порядке  к  сведениям,
содержащимся в системе "Мониторинг";
     е) обеспечение взаимодействия  системы  "Мониторинг"  с  иными
информационными системами, в том числе  с  единой  межведомственной
информационно-статистической     системой     и     государственной
автоматизированной информационной системой "Управление", в  случаях
и порядке, которые определены оператором системы, с  использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
     5. Формирование и ведение системы "Мониторинг",  в  том  числе
размещение сведений, их  обработка,  хранение  и  использование,  а
также доступ к  информации,  содержащейся  в  ней,  и  защита  этих
сведений осуществляются  с  соблюдением  требований,  установленных
законодательством  Российской  Федерации  в   области   информации,
информационных технологий и защиты информации.
     6. Ведение и формирование системы "Мониторинг",  в  том  числе
внесение  сведений,  их  обработка,   хранение   и   использование,
осуществляются  с  применением  стандартизированных  технических  и
программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку
сведений на основе  использования  единых  форматов  и  стандартных
протоколов.
     7. В   системе   "Мониторинг"    размещаются    сведения    об
осуществлении государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и  об  эффективности
такого контроля (надзора), включающие в себя следующие материалы:
     а) доклады   об   осуществлении   государственного    контроля
(надзора),  муниципального  контроля   в   соответствующих   сферах
деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
     б) отчеты об осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля;
     в) другие материалы об осуществлении государственного контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля,  представляемые   оператору
системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Материалы,   указанные   в   пункте 7   настоящих   Правил,
размещаются   в   системе   "Мониторинг"   федеральными    органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации и органами местного  самоуправления  с  учетом
предельного   срока   представления   докладов,    предусмотренного
пунктом 6   Правил    подготовки    докладов    об    осуществлении
государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля  в
соответствующих  сферах  деятельности  и  об  эффективности  такого
контроля  (надзора),  утвержденных   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215.
     9. Руководители  органов,  указанных  в   пункте 8   настоящих
Правил, назначают  лиц,  ответственных  за  размещение  сведений  в
системе  "Мониторинг".  Размещение  сведений  осуществляется  после
регистрации указанных лиц в системе "Мониторинг".
     10. Размещение сведений в системе "Мониторинг"  осуществляется
в электронной форме с использованием квалифицированной  электронной
подписи,  требования  к  которой  определены  Федеральным   законом
"Об электронной подписи".
     11. Органы,   указанные   в   пункте 8    настоящих    Правил,
осуществляют  мониторинг  полноты,  достоверности  и   актуальности
размещенных ими сведений.
     12. Срок   хранения   сведений,    размещенных    в    системе
"Мониторинг", составляет 10 лет. После  завершения  срока  хранения
сведения исключаются из системы "Мониторинг".
     13. Доступ к сведениям, содержащимся в  системе  "Мониторинг",
обеспечивается:
     а) оператору  системы - ко  всем  материалам,  размещенным   в
системе "Мониторинг";
     б) федеральным органам исполнительной  власти - к  материалам,
размещенным  соответствующим  федеральным  органом   исполнительной
власти и его подведомственными службами;
     в) органам   исполнительной   власти   субъектов    Российской
Федерации,   уполномоченным   на   осуществление   государственного
контроля (надзора), -  к  материалам,  размещенным  соответствующим
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     г) органам   исполнительной   власти   субъектов    Российской
Федерации, ответственным  за  подготовку  в  установленном  порядке
докладов об осуществлении регионального  государственного  контроля
(надзора), - к материалам,  размещенным   органами   исполнительной
власти и органами местного самоуправления соответствующего субъекта
Российской Федерации;
     д) органам местного самоуправления - к материалам, размещенным
соответствующим органом местного самоуправления.
     14. Санкционированный  доступ  в  соответствии  с   пунктом 13
настоящих Правил к сведениям, содержащимся в системе  "Мониторинг",
обеспечивается федеральной государственной информационной  системой
"Единая система идентификации и  аутентификации  в  инфраструктуре,
обеспечивающей     информационно-технологическое     взаимодействие
информационных    систем,    используемых    для     предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме".  Доступ
обеспечивается в режиме реального времени.  Доступ  к  персональным
данным,  содержащимся  в  системе  "Мониторинг",  обеспечивается  в
соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
     15. Хранение и  обработка  сведений,  содержащихся  в  системе
"Мониторинг", осуществляется  после  принятия  необходимых  мер  по
защите   указанных   сведений   от    повреждения    или    утраты,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской  Федерации
в области защиты информации, включая:
     а) обеспечение   целостности   программных   средств   системы
"Мониторинг",  обрабатываемой  информации,  а  также   неизменность
программной  среды.  При  этом  целостность  системы   "Мониторинг"
проверяется  при  ее  загрузке  по   наличию   идентификаторов   ее
компонентов,  а  целостность   программной   среды   обеспечивается
отсутствием в системе "Мониторинг"  средств  разработки  и  отладки
программ;
     б) обеспечение регистрации  действий  лиц,  имеющих  доступ  к
системе "Мониторинг",  а  также  контроля  от  несанкционированного
доступа;
     в) обеспечение физической охраны технических  средств  системы
"Мониторинг" (устройств и носителей информации),  предусматривающей
постоянное  наличие  охраны  территорий   и   зданий,   в   которых
эксплуатируется   система   "Мониторинг",   а   также    исключение
возможности неконтролируемого проникновения или пребывания на  этих
территориях и в этих зданиях посторонних лиц;
     г) обеспечение   наличия   средств   восстановления    системы
"Мониторинг",   предусматривающих   ведение   2 копий   программных
компонентов системы "Мониторинг",  их  периодическое  обновление  и
контроль работоспособности;
     д) обеспечение предотвращения внедрения в систему "Мониторинг"
вредоносных программных и программного обеспечения средств.
     16. Ответственные  лица  оператора   системы,   осуществляющие
деятельность по эксплуатации системы "Мониторинг" и имеющие  доступ
к сведениям, содержащимся в ней, назначают  лиц,  ответственных  за
обеспечение  мер  по  защите  указанных  сведений,  предусмотренных
настоящими Правилами.

                           ____________