Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.12.2012 № 1556-6 ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации "О совершенствовании института
           усыновления и мерах поддержки семей с детьми
                      в Российской Федерации"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской   Федерации   "О совершенствовании   института
усыновления  и  мерах  поддержки  семей  с  детьми   в   Российской
Федерации".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Заявление
Президенту  Российской  Федерации   В.В.Путину,   в   Правительство
Российской Федерации, комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,
законодательные   (представительные)   и   исполнительные    органы
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Заявление  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              С.Е.Нарышкин

     Москва
     21 декабря 2012 года
     N 1556-6 ГД
     ____________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    О совершенствовании института усыновления и мерах поддержки
               семей с детьми в Российской Федерации

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации отмечает, что решение проблемы сиротства  является  одним
из приоритетных  направлений  государственной  политики  Российской
Федерации,  поскольку  от  этого  в  значительной  степени  зависят
социальное благополучие детского населения страны  и  благоприятный
климат жизни общества в целом.
     Депутаты   Государственной   Думы   поддерживают   принимаемые
Правительством Российской Федерации начиная  с  2006 года  меры  по
оказанию поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения
родителей, и сокращению числа детей, воспитывающихся в  учреждениях
для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  В
рамках ряда федеральных целевых программ ведется работа по оказанию
более  эффективной   помощи   социально   незащищенным   категориям
населения,  в  том  числе  детям,  а   также   развитию   института
усыновления. Однако принятые  меры  нельзя  признать  достаточными.
Несогласованность в действиях государственных  органов,  в  ведении
которых  находятся  вопросы  поддержки  семей  с  детьми,  проблемы
профилактики социального сиротства и  поддержки  усыновления  детей
гражданами Российской Федерации, разные подходы  к  решению  данных
проблем,   чрезмерная   бюрократизация    процедуры    усыновления,
отсутствие  достаточных  мер,   стимулирующих   усыновление   детей
гражданами Российской Федерации, - все  это  препятствует  развитию
института усыновления детей гражданами Российской Федерации.
     По   мнению   депутатов   Государственной   Думы,   необходимо
дальнейшее совершенствование законодательства Российской  Федерации
в  части  поддержки  различных  форм  семейного  устройства  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  исходя  из  приоритета  прав
ребенка, в том числе его права жить и воспитываться в семье.
     В  целях   профилактики   социального   сиротства   необходимо
оказывать всемерную поддержку,  в  первую  очередь  материальную  и
консультационную,  родной  семье  ребенка,   развивать   социальную
инфраструктуру поддержки семей с детьми.
     Комплекс мер поддержки приемных  семей  и  семей  усыновителей
должен   включать   оказание   детям   в   первоочередном   порядке
специализированной, в том  числе  высокотехнологичной,  медицинской
помощи, финансовую помощь таким семьям, включая помощь в  улучшении
жилищных условий, предоставление налоговых льгот  и  нематериальной
помощи, в том числе  предусмотренной  программами  подготовки  лиц,
желающих принять на воспитание в свою  семью  ребенка,  оставшегося
без попечения родителей.
     На  основании  вышеизложенного  Государственная  Дума  считает
необходимым реализовать следующие первоочередные меры:
     1) Правительству Российской Федерации  разработать  и  принять
федеральную целевую программу "Россия без сирот";
     2) комитетам  Государственной  Думы   ускорить   доработку   и
вынесение  на  рассмотрение  Государственной  Думы  законопроектов,
направленных на профилактику социального  сиротства,  усиление  мер
поддержки семей с детьми, совершенствование механизмов  усыновления
детей  гражданами  Российской  Федерации,  создание   системы   мер
стимулирования усыновления детей  гражданами  Российской  Федерации
как  наиболее  соответствующего  интересам  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, внедрение системы общественного
контроля за  деятельностью  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     3) органам   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации в рамках  полномочий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, разработать и принять региональные программы,
направленные  на  профилактику  социального  сиротства,   поддержку
семей,   оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации,   семей,
воспитывающих приемных детей, а также учреждений для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              С.Е.Нарышкин

     Москва
     21 декабря 2012 года