Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19.12.2012 № 399-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                     Республики Саха (Якутия)

     Рассмотрев в рамках Дней Республики  Саха  (Якутия)  в  Совете
Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,  проведенных
27-28 ноября 2012 года, вопросы  социально-экономического  развития
Республики Саха (Якутия),  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации отмечает следующее.
     Республика     Саха     (Якутия),      обладая      крупнейшим
природно-ресурсным   потенциалом,   является   одним   из   лидеров
экономического развития  в  Дальневосточном  федеральном  округе  и
имеет важное геостратегическое  значение  в  интеграции  Российской
Федерации  и  государств   Азиатско-Тихоокеанского   региона.   Она
занимает ведущее место в Российской Федерации  по  добыче  алмазов,
золота  и  сурьмы.  В  значительных  масштабах  для  внутренних   и
экспортных целей ведется отработка  запасов  угля,  для  внутренних
потребностей добываются природный газ, нефть, платина, камнецветное
сырье и другие полезные ископаемые.
     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря
2009 года N 2094-р  утверждена  Стратегия  социально-экономического
развития Дальнего Востока  и  Байкальского  региона  на  период  до
2025 года,  призванная  решать  в  том  числе  задачи  комплексного
развития Республики Саха (Якутия).
     Вместе с тем социально-экономическое развитие Республики  Саха
(Якутия)  сопряжено  с  рядом  трудностей.   Основными   проблемами
являются  высокая  степень  износа  жилищного  фонда,  коммунальных
систем, социальной инфраструктуры,  низкий  уровень  благосостояния
населения, сокращение доли трудоспособного населения  в  результате
его   миграционного    оттока,    неразвитость    транспортной    и
энергетической  инфраструктур.  В  настоящее  время  не  решен  ряд
вопросов   в   сферах    недропользования,    сельскохозяйственного
производства,  охраны  природы,  трудовой  и  социальной  политики,
пенсионного обеспечения,  образования  и  здравоохранения,  решение
которых требует участия федеральных органов государственной власти.
     С учетом вышеизложенного Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать рабочую группу по подготовке предложений по проекту
федерального закона о  развитии  Дальнего  Востока  и  Байкальского
региона и совершенствованию законодательства Российской  Федерации,
предусматривающих:
     совершенствование порядка оплаты  труда  лицам,  работающим  в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
     дополнительные   гарантии   лицам,    желающим    осуществлять
деятельность на Дальнем Востоке и  в  Байкальском  регионе,  в  том
числе выпускникам образовательных учреждений начального и  среднего
профессионального образования;
     меры по оказанию первичной  медико-санитарной  помощи,  в  том
числе в условиях круглосуточного  стационара,  в  районах  Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях,  особенно  в  отдаленных  и
труднодоступных,  с  длительной   сезонной   изоляцией   и   низкой
плотностью населения;
     установление  повышенного  фиксированного   базового   размера
страховой  части  трудовой   пенсии   по   старости:   пенсионерам,
проживающим  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к   ним
местностях, - по достижении возраста  75  лет;  женщинам,  родившим
пять и более детей, воспитавшим их и имеющим страховой стаж  работы
в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, - по достижении 45 лет.
     2. Поручить комитетам Совета Федерации  рассмотреть  вопрос  о
целесообразности разработки в качестве  законодательной  инициативы
Совета  Федерации  Федерального   Собрания   Российской   Федерации
следующих проектов федеральных законов:
     о государственной  поддержке  коренных  малочисленных  народов
Севера,   Сибири   и   Дальнего   Востока   Российской   Федерации,
занимающихся оленеводством и ведущих кочевой образ жизни;
     о внесении изменений  в  Федеральный  закон  "О дополнительных
мерах государственной поддержки  семей,  имеющих  детей"  (в  части
установления  специального  пособия  гражданам,  имеющим  детей   и
проживающим в районах Крайнего Севера).
     3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     ускорить принятие решения о продлении  действия  до  2018 года
Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное  развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";
     рассмотреть при корректировке федерального бюджета на 2013 год
и на плановый период  2014  и  2015  годов  возможность  увеличения
объема бюджетных ассигнований Республике Саха (Якутия) для  полного
обеспечения  государственных  гарантий  инвалидам  и   пенсионерам,
выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к   ним
местностей;
     рассмотреть при корректировке федерального бюджета на 2013 год
и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов  вопрос  о  выделении
дополнительных средств на жилищные субсидии  гражданам,  выезжающим
из закрывающихся населенных пунктов на  основании  решений  органов
государственной власти Республики Саха (Якутия);
     рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации,  находящихся  в
пределах  Дальневосточного  федерального  округа,   на   возмещение
разницы цен на топливо, учтенных в тарифах на коммунальные  услуги,
и цен, установленных на основании заключенных договоров на  закупку
топливно-энергетических ресурсов для отопления;
     рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации,  находящихся  в
пределах  Дальневосточного  федерального  округа,   на   реализацию
мероприятий  по  модернизации  дизельной  энергетики  и  возмещение
затрат    на    выработку    электрической    энергии    дизельными
электростанциями;
     рассмотреть  вопрос  о   дополнении   перечня   специальностей
технического   и   технологического   направлений,    по    которым
предоставляется образование в образовательных учреждениях высшего и
среднего профессионального образования, расположенных на территории
Дальневосточного федерального округа;
     рассмотреть вопрос об увеличении количества целевых  бюджетных
мест в федеральных образовательных учреждениях высшего  и  среднего
профессионального образования для выпускников школ Республики  Саха
(Якутия);
     разработать    механизм    финансовой    поддержки    развития
малокомплектных школ в  районах  Крайнего  Севера,  учитывающий  их
отдаленность,  труднодоступность  и   низкую   плотность   детского
населения, а также тяжелые природно-климатические условия;
     ускорить  доработку  и   внесение   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания  Российской  Федерации  проекта  федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон  "О рыболовстве  и
сохранении водных биологических  ресурсов"  в  части  регулирования
отношений  в  области   традиционного   рыболовства,   предусмотрев
предоставление лицам, относящимся к коренным малочисленным  народам
Севера, Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  и  их
общинам  в  местах  их  традиционного  проживания  и   традиционной
хозяйственной   деятельности   приоритетного   доступа   к   водным
биологическим   ресурсам,   а   также   возможность    осуществлять
традиционное рыболовство с применением традиционных способов добычи
водных биоресурсов;
     рассмотреть возможность  внесения  изменения  в  постановление
Правительства Российской  Федерации  от  21  марта  2011 года N 179
"Об утверждении Правил предоставления и распределения  субсидий  из
федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
возмещение части затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
на закупку  кормов  для  содержания  маточного  поголовья  крупного
рогатого  скота"  в  части  предоставления   субъектам   Российской
Федерации, чьи территории отнесены к районам  Крайнего  Севера  или
приравненным к ним местностям, субсидий  на  возмещение  затрат  на
закупку концентрированных кормов для содержания коров;
     рассмотреть    возможность    предоставления    субсидий    из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации,
находящихся в пределах  Дальневосточного  федерального  округа,  на
возмещение части затрат  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным
ими в  российских  кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных
кредитных кооперативах на срок до 15 лет;
     рассмотреть    возможность    предоставления    субсидий    из
федерального  бюджета  сельскохозяйственным   товаропроизводителям,
работающим  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним
местностях, на возмещение части  затрат  на  приобретение  и  завоз
фуражного  зерна,  концентрированных  кормов,  семян,   минеральных
удобрений,   горюче-смазочных   материалов,    сельскохозяйственной
техники, технологического оборудования, строительных конструкций  и
материалов;
     рассмотреть при корректировке федерального бюджета на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов  возможность  предоставления
субсидий организациям воздушного транспорта и субъектам  Российской
Федерации  на  обеспечение   доступности   региональных   перевозок
воздушным транспортом на территории  Дальневосточного  федерального
округа;
     рассмотреть возможность внесения изменений в Закон  Российской
Федерации "О недрах" в части отнесения  участков  недр,  содержащих
ископаемую мамонтовую кость, к участкам недр местного  значения,  а
также  включения  ископаемой  мамонтовой  кости  в   Общероссийский
классификатор полезных ископаемых и подземных вод.
     4. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации:
     рассмотреть проект федерального закона  N 71484-5  "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера  и  приравненных  к  ним  местностях"  и   Трудовой   кодекс
Российской   Федерации"   (о   расширении   перечня    компенсаций,
предоставляемых лицам,  проживающим  и  работающим  (работавшим)  в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), внесенный
Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
     ускорить рассмотрение и принятие проекта  федерального  закона
N 136735-6 "О внесении изменения в статью  10  Федерального  закона
"О жилищных  субсидиях  гражданам,  выезжающим   из   закрывающихся
населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных  к  ним
местностях";
     ускорить рассмотрение и принятие проекта  федерального  закона
N 151660-6 "О внесении изменения в  статью  7  Федерального  закона
"О развитии сельского хозяйства" (в части государственной поддержки
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  неблагоприятных  для
ведения сельского хозяйства регионах).
     5. Предложить  Президиуму  Совета   законодателей   Российской
Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проработать
вопрос о проведении заседания в городе Якутске в 2013 году.
     6. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о реализации  настоящего  постановления  во
втором полугодии 2013 года.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     8. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                    В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     19 декабря 2012 года
     N 399-СФ