Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1321

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 декабря 2012 г. N 1321

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 02.03.2018 г. N 215

       Об утверждении Правил предоставления из федерального
  бюджета субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок
   пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в
                       обратном направлении

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 26.12.2013 г. N 1251; от 07.05.2014 г. N 413;
          от 25.05.2016 г. N 464; от 29.05.2017 г. N 653)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1.    Утвердить    прилагаемые   Правила   предоставления   из
федерального  бюджета субсидий на обеспечение доступности воздушных
перевозок  пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны
и в обратном направлении. (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 декабря 2012 г.
     N 1321


                           П Р А В И Л А
  предоставления из федерального бюджета субсидий на обеспечение
  доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в
         европейскую часть страны и в обратном направлении

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 26.12.2013 г. N 1251; от 07.05.2014 г. N 413;
          от 25.05.2016 г. N 464; от 29.05.2017 г. N 653)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают  цели, условия и порядок
предоставления  из  федерального  бюджета  субсидий  на обеспечение
доступности  воздушных  перевозок  пассажиров  из г. Калининграда в
европейскую   часть  страны  и  в  обратном  направлении  (далее  -
субсидии).
     Субсидии  предоставляются   авиаперевозчикам   на   возмещение
недополученных ими доходов  от  осуществления  воздушных  перевозок
пассажиров из  г. Калининграда  в  европейскую  часть  страны  и  в
обратном направлении воздушными  судами  в  салонах  экономического
класса регулярными рейсами с  15 мая  по  15 октября  текущего года
включительно по маршрутам согласно приложению (далее - маршруты) по
специальному  тарифу  в  целях   достижения   целевых   показателей
государственной   программы    Российской    Федерации    "Развитие
транспортной системы",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от  15 апреля  2014 г.  № 319  "Об утверждении
государственной   программы    Российской    Федерации    "Развитие
транспортной системы".
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     2. В  настоящих   Правилах   используемые   понятия   означают
следующее:
     "авиаперевозчики"   -   российские   организации    воздушного
транспорта,   осуществляющие   воздушные    перевозки    пассажиров
из г. Калининграда  в  европейскую  часть  страны  и   в   обратном
направлении регулярными рейсами по маршрутам;
     "пассажиры" - граждане Российской Федерации;
     "специальный тариф" - устанавливаемый  авиаперевозчиком  тариф
на  воздушную  перевозку  пассажиров  воздушным  судном  в   салоне
экономического класса по маршрутам, размер которого с учетом налога
на  добавленную  стоимость  не   превышает   предельной   величины,
указанной в приложении к настоящим Правилам.
     3. Право     на     получение     субсидии     предоставляется
авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным  агентством  воздушного
транспорта договор о предоставлении субсидии (далее  -  договор)  и
осуществившим  воздушную  перевозку  пассажиров   по   специальному
тарифу.
     Договор   заключается   в   соответствии   с  типовой  формой,
установленной Министерством финансов Российской Федерации.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 29.05.2017 г. N 653)
     4.  Для заключения договора авиаперевозчик не позднее 1 апреля
текущего  года  представляет  в  Федеральное  агентство  воздушного
транспорта  заявление  о готовности осуществить воздушную перевозку
пассажиров  по  специальному  тарифу,  составленное  в произвольной
форме,  с указанием маршрутов, частоты выполнения регулярных рейсов
и  типов  воздушных  судов,  которые  планируется  использовать при
воздушной  перевозке  пассажиров  (далее  - заявление). К заявлению
прилагается  подписанная  руководителем организации авиаперевозчика
справка,  подтверждающая  соответствие авиаперевозчика требованиям,
установленным пунктом 4-1 настоящих Правил.
     После    1 апреля    текущего года    авиаперевозчики    могут
представлять  в   Федеральное   агентство   воздушного   транспорта
заявления, которые рассматриваются  в  случае  и  порядке,  которые
установлены пунктом 6-1 настоящих Правил.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     4-1.  Заявление  принимается Федеральным агентством воздушного
транспорта  к рассмотрению при условии, что на первое число месяца,
предшествующего  месяцу, в котором планируется заключение договора,
авиаперевозчик,  претендующий  на получение субсидии, соответствует
следующим требованиям:
     а) у авиаперевозчика  отсутствует  задолженность  по  налогам,
сборам и иным обязательным платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской  Федерации,  срок  исполнения  по  которым  наступил   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     б) у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по
возврату в  соответствующий  бюджет  бюджетной  системы  Российской
Федерации субсидий, бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в  том
числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной  просроченной
задолженности  перед  соответствующим  бюджетом  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     в) авиаперевозчик  не  находится  в  процессе   реорганизации,
ликвидации, банкротства и не  имеет  ограничений  на  осуществление
хозяйственной деятельности;
     г) авиаперевозчик не является российским юридическим лицом,  в
уставном (складочном) капитале которого  доля  участия  иностранных
юридических лиц, местом регистрации  которых  является  государство
или территория, включенные в  утверждаемый  Министерством  финансов
Российской   Федерации   перечень    государств    и    территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих  раскрытия  и   предоставления   информации   при
проведении финансовых операций (офшорные зоны)  в  отношении  таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
     д) авиаперевозчик  не  получает  средств  из  соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской  Федерации  в  соответствии  с
иными  нормативными  правовыми  актами,  муниципальными   правовыми
актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     5.  Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии
с  заявлениями  определяет  планируемый  объем  воздушных перевозок
пассажиров  исходя  из  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в
федеральном   законе   о  федеральном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год  и плановый период, лимитов бюджетных обязательств,
доведенных   в  установленном  порядке  до  Федерального  агентства
воздушного  транспорта  как получателя средств федерального бюджета
на  цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и размера субсидии
на одного пассажира на маршрутах. (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     6.  Договоры  заключаются  Федеральным  агентством  воздушного
транспорта  в  течение 14 дней со дня окончания срока представления
авиаперевозчиками заявлений, предусмотренного абзацем первым пункта
4  настоящих  Правил,  в  следующем  порядке  (с учетом очередности
подачи заявлений): (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     а) в  первую  очередь  -  с  авиаперевозчиками,   планирующими
использовать для осуществления воздушной  перевозки  пассажиров  по
специальному тарифу воздушные суда отечественного  производства,  с
учетом частоты выполнения регулярных рейсов по маршрутам, указанным
в заявлении;
     б) во  вторую  очередь  -  с  авиаперевозчиками,  планирующими
использовать для воздушной  перевозки  пассажиров  по  специальному
тарифу воздушные суда иностранного производства, при удовлетворении
заявлений авиаперевозчиков, указанных в  подпункте  "а"  настоящего
пункта.
     6-1.  Рассмотрение заявлений, поданных авиаперевозчиками после
1  апреля  текущего  года,  осуществляется  Федеральным  агентством
воздушного   транспорта   в  случае  образования  после  заключения
договоров,    предусмотренных    пунктом    6   настоящих   Правил,
неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном   законе   о  федеральном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
доведенных   в  установленном  порядке  до  Федерального  агентства
воздушного  транспорта  как получателя средств федерального бюджета
на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     Заключение договоров по заявлениям,  поданным  после  1 апреля
текущего года,  осуществляется  Федеральным  агентством  воздушного
транспорта в течение 14 дней со  дня  подачи  заявлений  (с  учетом
очередности   подачи   заявлений)    в    порядке,    установленном
подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     7. В договоре предусматриваются:
     а)  обязанность  авиаперевозчика  в  течение  7  дней  со  дня
заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам
и  условия  его  применения  в  соответствии  с пунктом 8 настоящих
Правил,  опубликовать  их в установленном порядке и открыть продажу
воздушных  перевозок  по  специальному  тарифу.  Продажа  воздушных
перевозок может осуществляться на официальном сайте авиаперевозчика
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 07.05.2014 г. N 413)
     а-1)  обязанность авиаперевозчика предоставить на каждом рейсе
квоту  мест  в  салоне  экономического  класса воздушного судна для
обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу:
     при   пассажировместимости   салона   экономического    класса
воздушного судна от 180 мест и выше - по заявлению авиаперевозчика,
но не менее 60 мест;
     при   пассажировместимости   салона   экономического    класса
воздушного судна от 80 до 180 мест - по заявлению  авиаперевозчика,
но не менее 40 мест;
     при   пассажировместимости   салона   экономического    класса
воздушного судна менее 80 мест - по заявлению  авиаперевозчика,  но
не менее 20 мест;
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.05.2014 г. N 413)
     а-2) право авиаперевозчика реализовать  по  своему  усмотрению
воздушную перевозку исходя из указанной квоты мест, если за 4 суток
(96 часов) до отправления воздушного судна по расписанию регулярных
воздушных  перевозок  эта  квота  полностью   не   реализована   по
специальному тарифу; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 07.05.2014 г. N 413)
     б) формы  отчета  авиаперевозчика  о  фактически  перевезенных
пассажирах и расчета причитающейся авиаперевозчику субсидии;
     в) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     г) иные положения. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     8.  Условия  применения  специального  тарифа  устанавливаются
авиаперевозчиком  в порядке, определенном правилами, установленными
Министерством  транспорта  Российской  Федерации  в  соответствии с
пунктом  2  статьи  64  Воздушного  кодекса Российской Федерации, с
соблюдением следующих требований: (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1251)
     а) специальный тариф устанавливается  на  воздушную  перевозку
пассажира по маршрутам в салоне  экономического  класса  воздушного
судна;
     б)  специальный  тариф  применяется  для   расчета   стоимости
воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 15 мая по 15  октября
текущего года включительно; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.05.2014 г. N 413)
     в) специальный тариф устанавливается  на  воздушную  перевозку
пассажира в одном направлении;
     г) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     д) оформление билета производится не  позднее  24 часов  после
подтверждения бронирования воздушной перевозки;
     е) оформление  билета  с   открытой   датой   отправления   по
специальному тарифу не допускается;
     ж) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте  до  2 лет  в
сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется  бесплатно
без предоставления ребенку отдельного  места,  воздушная  перевозка
такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за
плату со скидкой  в  размере  не  менее  25 процентов  специального
тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром  детей  в
возрасте до 2 лет, а также детей в  возрасте  от  2 лет  до  12 лет
осуществляется за плату со скидкой в размере не менее  25 процентов
специального тарифа с предоставлением отдельного места;
     з) применение  иных  скидок,  кроме  скидок,   предусмотренных
подпунктом "ж"  настоящего  пункта,  осуществляется  по  усмотрению
авиаперевозчика.
     9. Субсидия  предоставляется  авиаперевозчику   ежемесячно   и
рассчитывается как произведение количества фактически  перевезенных
пассажиров по маршруту за отчетный  месяц  и  размера  субсидии  на
одного пассажира, указанного в приложении к настоящим Правилам.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.05.2014 г. N 413)
     10.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном  законе о
федеральном  бюджете  на  соответствующий финансовый год и плановый
период,    и   лимитов   бюджетных   обязательств,   доведенных   в
установленном   порядке   до   Федерального   агентства  воздушного
транспорта  как  получателя  средств федерального бюджета в текущем
году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии
с договорами. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     11. Для   получения   субсидии   авиаперевозчик   представляет
ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным,
в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет  причитающейся
субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров  с
приложением   реестра   перевозочных   документов,   подтверждающих
выполнение воздушных  перевозок  по  специальному  тарифу  (далее -
документы).
     Авиаперевозчик   несет   ответственность   за    достоверность
сведений, содержащихся в документах.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.05.2014 г. N 413)
     12.  Федеральное  агентство  воздушного транспорта в течение 5
дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и
правильности   оформления  и  принимает  решение  о  предоставлении
авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием
причин возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     Документы возвращаются авиаперевозчику в  случае  выявления  в
них неточностей  и  (или)  представления  документов  с  нарушением
требований, установленных договором.
     Авиаперевозчик   в   течение   5 дней   устраняет   допущенные
неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы  в
Федеральное агентство воздушного транспорта.
     Федеральное  агентство  воздушного транспорта в течение 2 дней
со   дня   получения   от   авиаперевозчика  уточненных  документов
осуществляет  проверку  их  полноты  и  правильности  оформления  и
принимает  решение  о  предоставлении  авиаперевозчику субсидии или
принимает  решение  об отказе в предоставлении субсидии в следующих
случаях: (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     а) несоответствие   представленных   документов   требованиям,
определенным   в   соответствии   с   настоящими   Правилами,   или
непредставление  (предоставление  не  в  полном  объеме)  указанных
документов; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     б) недостоверность содержащейся  в  представленных  документах
информации. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     13.   В   случае   установления   фактов   нарушения  условий,
установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства
подлежат  возврату  в  доход  федерального  бюджета  в  течение  30
календарных   дней  со  дня  получения  от  Федерального  агентства
воздушного    транспорта    и    (или)    уполномоченного    органа
государственного финансового контроля требования о возврате.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 29.05.2017 г. N 653)
     14. Федеральное  агентство  воздушного  транспорта   учитывает
размеры и сроки перечисления  субсидий  при  формировании  прогноза
кассовых  выплат  из   федерального   бюджета,   необходимого   для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     15.   Перечисление  субсидии  осуществляется  в  установленном
порядке  на  расчетный  счет  авиаперевозчика, открытый в кредитной
организации,   не   позднее   10-го  рабочего  дня  после  принятия
Федеральным    агентством    воздушного    транспорта   решения   о
предоставлении авиаперевозчику субсидии. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 653)
     16.  Контроль  за  соблюдением условий предоставления субсидий
осуществляет   Федеральное   агентство   воздушного   транспорта  и
федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Правилам предоставления
                                из федерального бюджета субсидий
                              на обеспечение доступности воздушных
                                      перевозок пассажиров
                             из г. Калининграда в европейскую часть
                                страны и в обратном направлении
                                   (в редакции постановления
                               Правительства Российской Федерации
                                    от 29 мая 2017 г. № 653)


                             ПЕРЕЧЕНЬ
    маршрутов воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда
        в европейскую часть страны и в обратном направлении

                                                           (рублей)
---------------------------------|--------------|------------------
             Маршрут             |  Предельная  |      Размер
                                 |   величина   |субсидии на одного
                                 | специального | пассажира в одном
                                 |тарифа в одном|    направлении
                                 | направлении  |
---------------------------------|--------------|------------------
1.  Калининград - Москва -        3800           2300
    Калининград

2.  Калининград -                 3500           1800
    Санкт-Петербург -
    Калининград

3.  Калининград - Сочи -          6500           3900
    Калининград

4.  Калининград - Екатеринбург -  8500           5100
    Калининград

5.  Калининград - Мурманск -      6000           3600
    Калининград

6.  Калининград - Архангельск -   5500           3300
    Калининград

7.  Калининград - Калуга -        3800           2300
    Калининград


                           ____________