Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.12.2012 № 1429-6 ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          Об обращении Государственной Думы Федерального
          Собрания Российской Федерации "К Правительству
       Российской Федерации о предоставлении государственной
  финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего
    имущества в многоквартирных домах и переселение граждан из
                    аварийного жилищного фонда"

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации
о предоставлении государственной финансовой поддержки на проведение
капитального ремонта общего имущества  в  многоквартирных  домах  и
переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
     2. Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              С.Е.Нарышкин

     Москва
     14 декабря 2012 года
     N 1429-6 ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       К Правительству Российской Федерации о предоставлении
              государственной финансовой поддержки на
        проведение капитального ремонта общего имущества в
            многоквартирных домах и переселение граждан
                   из аварийного жилищного фонда

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  отмечает,  что  государственной  корпорацией  -   Фондом
содействия  реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   на
реализацию   региональных   адресных   программ    по    проведению
капитального ремонта  многоквартирных   домов   в   2008-2012 годах
субъектам Российской Федерации предоставлено 214,3 млрд. рублей  (с
учетом  софинансирования  за  счет   средств   бюджетов   субъектов
Российской  Федерации,   бюджетов   муниципальных   образований   и
собственников жилых помещений в многоквартирных домах - 296,5 млрд.
рублей).   Это   позволит   отремонтировать   135    тысяч    таких
многоквартирных   домов общей площадью  402,8  миллиона  квадратных
метров (30 процентов от площади  многоквартирных  домов,  требующих
ремонта) и улучшить условия проживания 17,4 миллиона граждан.
     По данным Федеральной службы  государственной  статистики,  на
начало  2012 года  в  Российской  Федерации  более   1,6   миллиона
многоквартирных домов,  в  которых  проживают  около  48  миллионов
граждан,  имели  уровень   физического   износа   в   процессе   их
эксплуатации от 30 до 65 процентов.
     В  связи  с   планируемыми   изменениями   Жилищного   кодекса
Российской Федерации в части возложения на собственников  помещений
в  многоквартирных  домах  обязанностей  по  внесению   ежемесячных
взносов на капитальный ремонт общего  имущества  в  многоквартирных
домах и создания в связи с этим в  субъектах  Российской  Федерации
устойчивой системы финансирования проведения  капитального  ремонта
общего имущества в  многоквартирных  домах  требуется  принятие  на
федеральном уровне соответствующих  мер  в  форме  софинансирования
проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных
домах.
     Доля    софинансирования    собственниками     помещений     в
многоквартирных домах  в  соответствии  с  региональными  адресными
программами  по  проведению  капитального  ремонта  многоквартирных
домов  в  2008-2012 годах,  финансируемыми  с  участием     средств
государственной  корпорации  -  Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства,  составляла  пять  процентов   от
общего  объема  средств,   направляемых   на   капитальный   ремонт
многоквартирных домов. Резкое увеличение этой доли софинансирования
ухудшит   социальное   положение   населения,   поэтому   необходим
постепенный переход к ее увеличению.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2007 года
N 185-ФЗ "О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"  (с  учетом  планируемых  изменений)  перед   субъектами
Российской  Федерации  ставится  задача  переселения   граждан   из
аварийного жилищного фонда,  признанного  в  установленном  порядке
таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Для решения этой задачи
субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям придется
осуществить финансирование за счет средств своих бюджетов и  других
не запрещенных законом  источников,  по  предварительным  расчетам,
63,85 процента стоимости  мероприятий  по  переселению  граждан  из
аварийного жилищного фонда.
     Вместе   с   тем   в    2011-2012 годах    минимальная    доля
софинансирования указанных мероприятий  за  счет  консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации  составляла  от  20  до  50
процентов (в среднем 29,99 процента). В случае  увеличения     доли
софинансирования таких расходов за счет средств бюджетов  субъектов
Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований возникает
существенное опасение, связанное с невозможностью обеспечения этими
субъектами  Российской  Федерации  и  муниципальными  образованиями
необходимого   уровня   софинансирования   указанных   расходов   и
вследствие    этого    невозможностью     использования     средств
государственной  корпорации  -  Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства   на   переселение   граждан   из
аварийного жилищного фонда.
     В связи с вышеизложенным  Государственная  Дума  обращается  к
Правительству Российской Федерации с просьбой  о  принятии  мер  по
увеличению  объема  средств,  предоставляемых   за   счет   средств
федерального бюджета  на  проведение  капитального  ремонта  общего
имущества  в  многоквартирных  домах  и  переселение   граждан   из
аварийного жилищного фонда, и рекомендует Правительству  Российской
Федерации:
     при  подготовке  проектов  федеральных  законов   о   внесении
изменений в федеральный бюджет на соответствующий финансовый год  и
плановый период ежегодно предусматривать в течение 2013-2015  годов
за счет дополнительных доходов федерального     бюджета  увеличение
размера    имущественного    взноса    Российской    Федерации    в
государственную  корпорацию  -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на 28,8 млрд. рублей для увеличения
лимитов предоставления субъектам  Российской  Федерации  финансовой
поддержки на проведение капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах;
     рассмотреть возможность внесения дополнительных  имущественных
взносов   в   государственную   корпорацию   -   Фонд    содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства  для  предоставления
финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в объеме, позволяющем в течение 2013-2015 годов решить задачу
переселения граждан из жилых  помещений  в  многоквартирных  домах,
признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в
связи  с  физическим  износом  в  процессе  их   эксплуатации   или
подлежащими реконструкции по состоянию на  1  января  2012 года,  с
учетом доли  софинансирования такого переселения  за  счет  средств
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации   и   средств   бюджетов
муниципальных образований от 30 до 50 процентов  в  зависимости  от
уровня    бюджетной   обеспеченности    соответствующего   субъекта
Российской Федерации.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              С.Е.Нарышкин

     Москва
     14 декабря 2012 года