Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 12 декабря 2012 г. N 1287

                              МОСКВА


       О лицензировании деятельности по заготовке, хранению,
      переработке и реализации лома черных и цветных металлов

     В  соответствии  с   Федеральным   законом   "О лицензировании
отдельных видов деятельности"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое    Положение    о    лицензировании
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации  лома
черных металлов, цветных металлов.
     2. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  акты
Правительства Российской Федерации по вопросам  обращения  с  ломом
черных и цветных металлов.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря
2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения  с
ломом  цветных  и  черных  металлов"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5586);
     пункт 12 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации   по   вопросам   деятельности   Министерства
промышленности  и  торговли  Российской   Федерации,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г.
N 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  N 24,
ст. 2869);
     пункт 29 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации   по   вопросам   государственного   контроля
(надзора),  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 21 апреля  2010 г.  N 268  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
     пункт 28   изменений,   которые   вносятся   в   постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,  утвержденных  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 декабря 2012 г.
     N 1287


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о лицензировании деятельности по заготовке, хранению,
  переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

     1. Настоящее  Положение  определяет   порядок   лицензирования
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации  лома
черных  металлов,  цветных  металлов,  осуществляемой  юридическими
лицами  и   индивидуальными   предпринимателями,   за   исключением
реализации  лома  черных  и  цветных  металлов,  образовавшегося  у
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  в   процессе
собственного производства (далее - деятельность).
     2. Лицензирование  деятельности  осуществляют   уполномоченные
органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии   с    частью 9    статьи 22    Федерального    закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     3. Лицензируемая деятельность включает в себя  следующие  виды
работ:
     а) заготовка, хранение, переработка и реализация  лома  черных
металлов;
     б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома  цветных
металлов.
     4. В  настоящем  Положении  используются  следующие   основные
понятия:
     "заготовка"  -  приобретение  лома  черных  и  (или)   цветных
металлов  у  юридических  и  физических  лиц  на   возмездной   или
безвозмездной основе и  транспортирование  его  к  месту  хранения,
переработки и (или) реализации;
     "хранение" - содержание заготовленного  лома  черных  и  (или)
цветных  металлов  с  целью   последующей   переработки   и   (или)
реализации;
     "переработка"  -  процессы  сортировки,  отбора,  измельчения,
резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных  и  (или)
цветных металлов;
     "реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов
на возмездной или безвозмездной основе.
     5. Лицензионными требованиями  к  осуществлению  лицензируемой
деятельности являются:
     а) наличие  у  соискателя  лицензии  (лицензиата)   на   праве
собственности  или  ином  законном  основании  земельных  участков,
зданий,  строений,  сооружений,  помещений,  технических   средств,
оборудования   и    технической    документации,    соответствующих
установленным   требованиям,    необходимых    для    осуществления
лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
     б) наличие  у  соискателя  лицензии  условий  для   выполнения
требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 11 мая 2001 г. N 369  (далее  -  Правила  обращения  с
ломом черных металлов),  и  Правил  обращения  с ломом  и  отходами
цветных  металлов  и  их  отчуждения,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (далее -
Правила обращения с ломом  цветных  металлов),  в  соответствии  со
статьей 13-1  Федерального  закона   "Об отходах   производства   и
потребления" и соблюдение  лицензиатом  Правил  обращения  с  ломом
черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
     6. Грубыми    нарушениями    лицензионных    требований    при
осуществлении  лицензируемой  деятельности  являются  повлекшие  за
собой последствия, установленные частью 11  статьи 19  Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:
     а) лицензионных  требований,  предусмотренных   подпунктом "а"
пункта 5 настоящего Положения;
     б) требований Правил  обращения  с  ломом  черных  металлов  и
Правил обращения с ломом  цветных  металлов  в  части  приема  лома
черных и цветных металлов:
     без составления приемо-сдаточного акта;
     без осуществления радиационного контроля;
     без осуществления контроля на взрывобезопасность.
     7. Для получения лицензии соискатель лицензии  направляет  или
представляет  в  лицензирующий  орган  заявление,   оформленное   в
соответствии   с    частью 1    статьи 13    Федерального    закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности",  документы  (копии
документов),  указанные  в  пунктах  1  и  4  части  3  статьи   13
Федерального    закона    "О лицензировании     отдельных     видов
деятельности", а также:
     а) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у   соискателя
лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и
принадлежащих  ему  на  праве  собственности  или   ином   законном
основании  земельных  участков,  зданий,  строений,  сооружений   и
помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и
помещений),  права  на  которые  не   зарегистрированы   в   Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(в случае, если такие права зарегистрированы в  указанном  реестре,
представляются  сведения  об  этих  земельных  участках,   зданиях,
строениях, сооружениях и помещениях);
     б) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у   соискателя
лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании   технических   средств,   оборудования   и   технической
документации,   используемых   для   осуществления    лицензируемой
деятельности;
     в) копии документов, подтверждающих  квалификацию  работников,
заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии
с требованиями Правил обращения с ломом черных  металлов  и  Правил
обращения с ломом цветных металлов;
     г) копии  документов  о  назначении   ответственных   лиц   за
проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома  и
отходов   на   взрывобезопасность,    утвержденных    руководителем
организации - соискателем лицензии в  соответствии  с  требованиями
Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом
цветных металлов.
     8. При   намерении   лицензиата   осуществлять   лицензируемую
деятельность по новому адресу, а также  выполнять  не  указанные  в
лицензии  работы,  составляющие  лицензируемый  вид   деятельности,
лицензиат в заявлении о  переоформлении  лицензии  указывает  новые
адрес и вид работ, а также  сведения,  подтверждающие  соответствие
лицензиата  лицензионным   требованиям,   установленным   пунктом 5
настоящего Положения.
     9. При   проведении   проверки   сведений,   содержащихся    в
предъявленных  соискателем  лицензии  (лицензиатом)   заявлении   и
прилагаемых к  нему  документах,  а  также  соблюдения  соискателем
лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий  орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг  в
области  лицензирования  сведения,   находящиеся   в   распоряжении
органов,   предоставляющих   государственные    услуги,    органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов    местного    самоуправления     либо     подведомственных
государственным  органам  или   органам   местного   самоуправления
организаций,   в   порядке,   установленном   Федеральным   законом
"Об организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг".
     10. Лицензирующий    орган     размещает     в     федеральной
государственной    информационной    системе     "Единый     портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, сведения о  ходе
принятия им решения о предоставлении или переоформлении лицензии, а
также о ходе проведения проверки соответствия  соискателя  лицензии
(лицензиата) лицензионным  требованиям,  предусмотренным  настоящим
Положением.
     11. Лицензионный   контроль    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических  лиц
и     индивидуальных     предпринимателей     при     осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля",  с
учетом   особенностей   организации    и    проведения    проверок,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     12. До    вступления    в    силу     федерального     закона,
предусматривающего  передачу  осуществления  полномочий  Российской
Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов органам государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  формирование  и  ведение
сводного    реестра    лицензий    осуществляется     Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации.
     В целях ведения сводного  реестра  лицензий  на  осуществление
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации  лома
черных и цветных металлов лицензирующие  органы  ежеквартально,  не
позднее 10-го  числа  месяца,  следующего  за  истекшим  кварталом,
направляют на бумажном и электронном носителях  данные  из  реестра
лицензий   субъекта    Российской    Федерации    в    Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации.
     13. Информация,  относящаяся  к  осуществлению   лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частью 2
статьи 21 Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности",  размещается  на  официальном  сайте  лицензирующего
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или)
на информационных стендах  в  помещениях  лицензирующего  органа  в
течение 10 дней со дня:
     а) официального  опубликования  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;
     б) принятия лицензирующим  органом  решения  о  предоставлении
лицензии  (отказе  в   предоставлении   лицензии),   переоформлении
лицензии  (отказе  в  переоформлении  лицензии),   приостановлении,
возобновлении действия лицензии, а также о предоставлении дубликата
лицензии;
     в) получения  от  Федеральной  налоговой  службы  сведений   о
ликвидации юридического лица или  прекращении  его  деятельности  в
результате реорганизации, а также о  прекращении  физическим  лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     г) вступления в законную силу решения  суда  об  аннулировании
лицензии.
     14. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие лицензирующим органом решения  о  предоставлении  лицензии
(об отказе  в  предоставлении  лицензии),  переоформлении  лицензии
(отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении,
прекращении действия лицензии,  предоставление  дубликата  и  копии
лицензии,    формирование    и    ведение    лицензионного    дела,
информационного  ресурса,  а  также  ведение  реестра  лицензий   и
предоставление сведений, содержащихся в  информационном  ресурсе  и
реестре   лицензий,   осуществляются   в   порядке,   установленном
Федеральным    законом    "О лицензировании     отдельных     видов
деятельности".
     15. За предоставление или переоформление лицензирующим органом
лицензии,  а  также  за  выдачу  дубликата  лицензии   уплачивается
государственная пошлина в порядке и размерах,  которые  установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 декабря 2012 г.
     N 1287


                        И З М Е Н Е Н И Я,
   которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
       вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов

     1. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов  и  их
отчуждения, утвержденные  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11 мая  2001 г.  N 369  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083), дополнить  пунктом 8-1
следующего содержания:
     "8-1. Юридическое  лицо  и   индивидуальный   предприниматель,
принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:
     а) наличие   минимального   штата   имеющих    соответствующую
квалификацию следующих работников, с  которыми  заключены  трудовые
договоры:
     контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте
по приему лома и отходов черных металлов;
     прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем  на
одном из объектов по  приему  лома  и  отходов  черных  металлов  в
пределах территории субъекта Российской Федерации;
     б) наличие на каждом объекте по приему лома и  отходов  черных
металлов:
     лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома
и отходов черных металлов;
     лица, ответственного за проведение  контроля  лома  и  отходов
черных металлов на взрывобезопасность;
     в) наличие на каждом объекте по приему лома и  отходов  черных
металлов площадки  с  твердым  (асфальтовым,  бетонным)  покрытием,
предназначенной для хранения лома  и  отходов  черных  металлов,  а
также оборудования для проведения  радиационного  контроля  лома  и
отходов   черных   металлов   в   соответствии   с   установленными
требованиями;
     г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома  и
отходов черных металлов в пределах территории  субъекта  Российской
Федерации:
     пресса для  пакетирования  лома  черных  металлов  (с  усилием
прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не
менее  3000 кН),  либо  установки  для   дробления   и   сортировки
легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
     оборудования для сортировки или измельчения стружки.".
     2. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и  их
отчуждения, утвержденные  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11 мая  2001 г.  N 370  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084),  дополнить пунктом 9-1
следующего содержания:
     "9-1. Юридическое  лицо  и   индивидуальный   предприниматель,
принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить:
     а) наличие   минимального   штата   имеющих    соответствующую
квалификацию следующих работников, с  которыми  заключены  трудовые
договоры:
     контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте
по приему лома и отходов цветных металлов;
     прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем  на
одном из объектов по приему  лома  и  отходов  цветных  металлов  в
пределах территории субъекта Российской Федерации;
     б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов  цветных
металлов:
     лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома
и отходов цветных металлов;
     лица, ответственного за проведение  контроля  лома  и  отходов
цветных металлов на взрывобезопасность;
     в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов  цветных
металлов площадки  с  твердым  (асфальтовым,  бетонным)  покрытием,
предназначенной для хранения лома и  отходов  цветных  металлов,  а
также оборудования для проведения  радиационного  контроля  лома  и
отходов  цветных   металлов   в   соответствии   с   установленными
требованиями;
     г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома  и
отходов цветных металлов в пределах территории субъекта  Российской
Федерации:
     оборудования  для  определения  химического  состава  лома   и
отходов цветных металлов;
     пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.".


                           ____________