Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2012 № 639

 



                              ПРИКАЗ

               ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
                ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                     от 7 ноября 2012 г. N 639


                Об утверждении Методики разработки
      и установления нормативов предельно допустимых выбросов
            радиоактивных веществ в атмосферный воздух

         Зарегистрирован Минюстом России 18 января 2013 г.
                      Регистрационный N 26595

     В соответствии с подпунктом 5.2.2.15 Положения  о  Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
30  июля  2004 г.  N 401  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,   ст. 544;   N 23,
ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,  N 22,  ст. 2581;  N 46,  ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; N 33,  ст. 4081;  N 49,  ст. 5976;  2010,  N 9,
ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888;  N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50,  ст. 7385;  2012,  N 29,  ст. 4123;
N 42, ст. 5726), и пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от  15  февраля  2011 г.  N 78  "О внесении  изменений  в
некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации  по   вопросу
осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов
и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по  надзору  в
сфере природопользования и Федеральной службой  по  экологическому,
технологическому и  атомному  надзору"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1246;  2012,  N 15,  ст. 1781)
приказываю:
     Утвердить  прилагаемую  Методику  разработки  и   установления
нормативов предельно допустимых выбросов  радиоактивных  веществ  в
атмосферный воздух.


     Руководитель                                        Н.Г.Кутьин


                           _____________


                                                         Приложение


                             МЕТОДИКА
     разработки и установления нормативов предельно допустимых
        выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух

                        I. Общие положения

     1. Методика разработки  и  установления  нормативов  предельно
допустимых выбросов  радиоактивных  веществ  в  атмосферный  воздух
(далее - Методика) разработана в соответствии с:
     Федеральным законом от 10  января  2002 г.  N 7-ФЗ  "Об охране
окружающей среды" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25;  N 19,
ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498;  2007,  N 7,  ст. 834;
N 27,  ст. 3213;  2008,  N 26,  ст. 3012;  N 29,  ст. 3418;   N 30,
ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450;  2011,
N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281;  N 30,  ст. 4590,  4591,  4596;  N 48,
ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446);
     Федеральным   законом   от   21   ноября   1995 г.    N 170-ФЗ
"Об использовании  атомной  энергии"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48,  ст. 4552;  1997,  N 7,  ст. 808;
2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46,
ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52,  ст. 5498;  2007,  N 7,
ст. 834; N 49,    ст. 6079;   2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616;
2009,  N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450;  2011,  N 29,   ст. 4281; N 30,
ст. 4590, 4596;  N 45,  ст. 6333;  N 48,  ст. 6732; N 49, ст. 7025;
2012, N 26, ст. 3446);
     Федеральным  законом  от  4  мая  1999 г.  N 96-ФЗ  "Об охране
атмосферного   воздуха"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,  N 19,
ст. 1752; 2006, N 1,  ст. 10;  2008,  N 30,  ст. 3616;  2009,  N 1,
ст. 17, 21; N 52,  ст. 6450;  2011,  N 30,  ст. 4590,  4596;  N 48,
ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446);
     Федеральным   законом   от   23   ноября   1995 г.    N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004,  N 35,
ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279;  N 52,
ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260;  N 26,  ст. 3015;  N 30,  ст. 3616,
3618; N 45, ст. 5148; 2009,  N 1,  ст. 17;  N 19,  ст. 2283;  2011,
N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, 4594, 4596; 2012,  N 26,  ст. 3446;
N 31, ст. 4322);
     Федеральным   законом   от   30    марта    1999 г.    N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650;  2002,
N 1,  ст. 2;  2003,  N 2,  ст. 167;  N 27,  ст. 2700;  2004,  N 35,
ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52,  ст. 5498;
2007, N 1,  ст. 21,  29;  N 27,  ст. 3213;  N 46,  ст. 5554;  N 49,
ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1,  ст. 17;
2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, 4590, 4591,
4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446);
     Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной
безопасности  населения"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35,  ст. 3607;  2008,  N 30,
ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, 4596);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  2  марта
2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и  вредных  физических  воздействий  на  него"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2000,   N 11,
ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18,  ст. 2248;  2011,  N 9,
ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  30  июля
2004 г.   N 401   "О Федеральной    службе    по    экологическому,
технологическому и  атомному  надзору"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,  ст. 544;
N 23,  ст. 2527;  N 52,  ст. 5587;  2008,  N 22,  ст. 2581;   N 46,
ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010,
N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011,  N 6,  ст. 888;
N 14,  ст. 1935;  N 41,  ст. 5750;  N 50,  ст. 7385;  2012,   N 29,
ст. 4123; N 42, ст. 5726);
     постановлением    Правительства   Российской   Федерации    от
15 февраля 2011 г.  N 78  "О внесении  изменений  в некоторые  акты
Правительства  Российской  Федерации   по   вопросу   осуществления
отдельных полномочий Министерством природных  ресурсов  и  экологии
Российской  Федерации,  Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере
природопользования  и  Федеральной   службой   по   экологическому,
технологическому и  атомному  надзору"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 15, ст. 1781);
     постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача
Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 "Об утверждении  СанПиН
2.6.1.2523-09  "Нормы  радиационной   безопасности   (НРБ-99/2009)"
(зарегистрировано  Министерством    юстиции   Российской  Федерации
14 августа 2009 г., регистрационный   N 14534;   Российская газета,
2009, N 171/1);
     постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача
Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 40  "Об утверждении  СП
2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности  (ОСПОРБ-99/2010)"   (зарегистрировано   Министерством
юстиции Российской Федерации 11  августа  2010 г.,  регистрационный
N 18115; Российская газета, 2010, N 210/1);
     постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача
Российской Федерации  от  28  апреля  2003 г.  N 69  "О введении  в
действие санитарно-эпидемиологических правил  и  нормативов  СанПиН
2.6.1.24-03  "Санитарные  правила  проектирования  и   эксплуатации
атомных  станций"  (СП  АС-03)"   (зарегистрировано   Министерством
юстиции  Российской  Федерации  26  мая  2003 г.,   регистрационный
N 4593; Российская газета, 2003, N 119/1);
     постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача
Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 14 "О введении в  действие
санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению  качества
атмосферного  воздуха   населенных   мест   СанПиН   2.1.6.1032-01"
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая
2001 г.,  регистрационный  N 2711;  Бюллетень   нормативных   актов
федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 22, 31);
     постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача
Российской Федерации от 28  октября  2003 г.  N 158  "О введении  в
действие санитарных правил СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной
безопасности  при  проектировании,  строительстве,  эксплуатации  и
выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций  малой  мощности
на   базе   плавучего   энергетического   блока    СП    АТЭС-2003"
(зарегистрировано  Министерством   юстиции   Российской   Федерации
17 декабря      2003 г.,    регистрационный    N 5332;    Бюллетень
нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти, 2004,
N 6);
     приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от  31  декабря  2010 г.  N 579  "О Порядке  установления
источников выбросов вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух, подлежащих  государственному  учету  и  нормированию,  и  о
перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному
учету  и  нормированию"  (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 9 февраля  2011 г.,  регистрационный  N 19753;
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2011, N 10).
     2. Применяемые сокращения и условные обозначения  приведены  в
приложении к Методике.
     3. Методика устанавливает порядок разработки  (определения)  и
установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных
веществ в атмосферный воздух  (далее -  ПДВ)  и  методы  разработки
(определения) нормативов ПДВ радиоактивных  веществ  в  атмосферный
воздух. ПДВ устанавливаются для объектов,  производящих  постоянные
непрерывные (с характеристиками,  практически  не  изменяющимися  в
течение года)  и  кратковременные  (длящиеся  не  более  нескольких
часов) повышенные по сравнению с постоянными  непрерывными  (но  не
превышающие 1/100 от ПДВ,  а  в  сумме  с  непрерывными  за год  не
превышающие  ПДВ)  выбросы  радиоактивных  веществ  в   атмосферный
воздух.
     4. Разработка   ПДВ    обеспечивается    юридическим    лицом,
эксплуатирующим (имеющим) стационарные сооружения,  устройства  или
установки,  хранящиеся  на   поверхности   земли   вне   каких-либо
инженерных  сооружений  радиоактивные  вещества  или   радиоактивно
загрязненные участки территории, из которых радиоактивные  вещества
поступают в атмосферный воздух (далее - источники выбросов).
     5. Методика распространяется на  организации,  эксплуатирующие
объекты, представляющие  собой  стационарные  и  эксплуатируемые  в
стационарных условиях источники выбросов  радиоактивных  веществ  в
атмосферный   воздух   (далее -   организации),   в    том    числе
эксплуатирующие организации объектов использования атомной  энергии
(далее - ОИАЭ), для  условий  их  нормальной  эксплуатации  и  иные
организации, эксплуатирующие промышленные  объекты,  не  являющиеся
ОИАЭ, но производящие выбросы радиоактивных веществ  в  атмосферный
воздух  (далее -  промышленные  объекты),  для  любых  условий   их
эксплуатации.
     6. Методика    не     распространяется     на     организации,
эксплуатирующие ОИАЭ или промышленные объекты, представляющие собой
подвижные источники выбросов радиоактивных  веществ  в  атмосферный
воздух.
     7. ПДВ устанавливаются для конкретного стационарного источника
выбросов  радиоактивных  веществ  в   атмосферный   воздух   и   их
совокупности  (организации  в  целом)  в  форме   таблиц   ПДВj,r -
предельно допустимых выбросов радионуклида r в  атмосферный  воздух
из каждого (i-гo) стационарного  изолированного  источника  выброса
радиоактивных веществ в атмосферный  воздух,  Бк/год,  и  для  всех
радионуклидов, входящих в состав выбросов источников и включенных в
перечень радионуклидов, установленный приказом Минприроды России от
31  декабря  2010 г.  N 579  "О Порядке   установления   источников
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,
подлежащих государственному  учету  и  нормированию,  и  о  перечне
вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и
нормированию"  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации 9 февраля  2011 г.,  регистрационный  N 19753;  Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,  2011,
N 10), исходя из условий:
     1) непревышения   выделенной   организации    части    предела
эффективной дозы (или пределов каждой из эквивалентных доз) для лиц
из населения (далее - ПД,  Зв/год),  приведенной  в  таблице  N 3.1
"Основные  пределы  доз"  санитарных  правил  и  нормативов  СанПиН
2.6.1.2523-09  "Нормы  радиационной  безопасности   (НРБ-99/2009)",
утвержденных постановлением Главного  государственного  санитарного
врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47 (зарегистрировано
Министерством юстиции  Российской  Федерации  14  августа  2009 г.,
регистрационный N 14534; Российская газета, 2009, N 171/1), от всех
путей облучения, связанных с выбросами радионуклидов в  атмосферный
воздух из всех источников выброса  организации,  установленной  для
ограничения облучения населения от этой организации (далее -  квоты
дельта  от  ПД  или  квоты  дельта). Для   атомных   станций  квоты
являются фиксированными          и          установлены           в
санитарно-эпидемиологических    правилах    и   нормативах   СанПиН
2.6.1.24-03  "Санитарные  правила  проектирования  и   эксплуатации
атомных  станций (СП АС-03)",  утвержденных постановлением Главного
государственного   санитарного   врача   Российской  Федерации   от
28 апреля 2003 г.  N  69  (зарегистрировано  Министерством  юстиции
Российской Федерации  26  мая  2003  г.,  регистрационный  N  4593;
Российская газета, 2003, N 119/1);
     2) обеспечения      сохранения      благоприятных      условий
жизнедеятельности   человека   и    устойчивого    функционирования
естественных      экологических      систем,      природных       и
природно-антропогенных объектов, а также сохранения  биологического
видового разнообразия.
     8. Условие,  изложенное  в  подпункте  1  пункта  7  Методики,
выполняется, если соблюдается соотношение:

                        сумма Е <= дельта,                      (1)
                          i    i

     где  E  - годовая  индивидуальная  доза   облучения   лиц   из
           i
населения,  живущего  в  окрестности  данной  точки  местности   от
рассматриваемого i-го источника, вычисленная на время  установления
равновесия   процессов   формирования   радиационного   загрязнения
окружающей среды для группы лиц из населения (не менее 10 человек),
однородной по одному или  нескольким  признакам -  полу,  возрасту,
социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону
питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию
по всем путям облучения от  данного  источника  излучения  (далее -
критическая группа лиц из населения).
     9. Условие,  изложенное  в  подпункте  2  пункта  7  Методики,
выполняется, если соблюдается соотношение:

                U    = сумма U      <= ППВ   ,                  (2)
                 r,1     i    i,r,1       r,1

     где U    -  показатель  негативного  воздействия  (1-го  типа)
          r,1
радиационного загрязнения окружающей среды  r-ым  радионуклидом  на
экологические системы, природные и природно-антропогенные  объекты;
U      - вклад в это  негативное  воздействие  от  i-гo  источника;
 i,r,1
ППВ     - предел приемлемого воздействия 1-го типа на экологические
   r,1
системы, природные и природно-антропогенные объекты, например:
     накопление  в  приповерхностном  слое  почвы  или   в   донных
отложениях   расположенных   в   окрестности   источника    выброса
поверхностных водоемов r-го  радионуклида  в  концентрациях (U   ),
                                                              r,1
превышающих допустимые уровни (ППВ    -  удельная  активность  r-го
                                  r,1
радионуклида, допускающая неограниченное использование загрязненных
им твердых материалов - УАНИГ, определенная согласно приложению N 3
"Удельные  активности  техногенных   радионуклидов,   при   которых
допускается неограниченное использование материалов"  к  санитарным
правилам и нормативам СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила
обеспечения    радиационной     безопасности     (ОСПОРБ-99/2010)",
утвержденным постановлением Главного  государственного  санитарного
врача   Российской   Федерации   от   26   апреля   2010 г.    N 40
(зарегистрировано   Министерством    юстиции  Российской  Федерации
11 августа 2010 г.,  регистрационный  N 18115;  Российская  газета,
2010, N 210/1);
     накопление  r-го  радионуклида  в  продуктах   питания,   воде
источников  питьевого  водоснабжения  и  биоте   в   концентрациях,
превышающих установленные допустимые уровни.

        II. Порядок разработки (определения) и установления
      нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных
                   веществ в атмосферный воздух

     10. Проекты нормативов ПДВ разрабатываются  организациями  для
их последующего установления территориальными органами  Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному  надзору  для
конкретного стационарного источника выбросов радиоактивных  веществ
в атмосферный  воздух  и  их  совокупности  (организации  в  целом)
впервые - до ввода в эксплуатацию  ОИАЭ  и  промышленных  объектов,
далее - каждый раз, когда по результатам мониторинга радиоактивного
загрязнения компонент окружающей среды (радиационной обстановки)  в
зоне  потенциального  влияния  выбросов  радиоактивных  веществ   в
атмосферный воздух, производимых  ОИАЭ  и  промышленными  объектами
организации, будет установлено превышение уровня этого  загрязнения
по сравнению с прогнозными значениями, но не реже чем один раз в  5
лет.
     В  случае  изменения   условий,   влияющих   на   радиационную
обстановку и на дозы облучения критической группы лиц из  населения
за  счет  выбросов,  а  также   изменений   технологии,   необходим
внеочередной пересмотр нормативов ПДВ.
     11. При разработке нормативов ПДВ организация на первом  этапе
проводит  радиационно-техническое   обследование   (инвентаризацию)
существующих источников выбросов радиоактивных веществ и определяет
фактическое  радиоактивное  загрязнение  атмосферного   воздуха   в
контрольных     точках.     Результаты     радиационно-технического
обследования  документируются  в  отчете   "Радиационно-техническое
обследование для оценки влияния существующих  выбросов  организации
на окружающую среду", содержащем:
     1) описание используемых технологических процессов и связанных
с ними выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух;
     2) результаты  обследования  (инвентаризацию)  существующих  и
вновь  создаваемых  источников  выбросов   радиоактивных   веществ,
включая   радионуклидный состав и условия выбросов  (геометрические
характеристики источников,  температура  и  скорость  выбрасываемой
газоаэрозольной смеси, размеры  близлежащих  зданий),  дисперсность
аэрозольной   компоненты   и   ее   физико-химическую   форму   для
установления классов транспортабельности;
     3) данные по динамике выбросов по годам (за последние  5  лет)
или проектные данные о  среднегодовом  выбросе,  диапазон  разброса
(дисперсия) его значений, возможные максимальные значения;
     4) карту  промплощадки  (включая  санитарно-защитную  зону)  с
указанием всех источников выбросов и характеристик застройки;
     5) характеристику  существующего  на  текущий  момент  времени
загрязнения объектов окружающей среды (фонового загрязнения) в зоне
потенциального влияния выбросов радиоактивных веществ в атмосферный
воздух, производимых ОИАЭ и промышленными  объектами  организации -
на промплощадке,  в  санитарно-защитной  зоне  и  зоне  наблюдения,
карту годовых доз фонового излучения на местности  (предоставляется
при необходимости);
     6) прогнозные   расчеты годовых   доз   облучения   населения,
связанных с планируемым  вводом  в  эксплуатацию  новых  источников
выбросов.
     12. На  втором  этапе   на   основе   результатов   прогнозных
расчетов годовых доз  облучения  населения  разрабатывается  проект
нормативов ПДВ, а также производных от них дифференциальных величин
(критериев, пределов и показателей), необходимых  для  практической
деятельности по мониторингу и контролю за ограничением  фактических
выбросов. По  результатам  работ  подготавливается  том  "Нормативы
предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ  в  атмосферный
воздух", содержащий проект нормативов ПДВ для каждого  источника  и
для организации в целом.

          III. Методы разработки (определения) нормативов
        предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ
                       в атмосферный воздух

     13. Расчет величин ПДВ необходимо  выполнять  по  соотношению,
связывающему выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух Q  с
дозой облучения  населения  Е,  с  учетом  того,  что  для  каждого
отдельного    радионуклида,    содержащегося    в     выбрасываемых
радиоактивных веществах, в обобщенном виде  это  соотношение  может
быть представлено, как:

                  Е (или Н) = Q x пси(х, у),                    (3)

     где Е - годовая эффективная или эквивалентная Н (в  хрусталике
глаза, коже,  кистях  и  стопах)  индивидуальная  доза,  получаемая
критической группой  лиц  из  населения,  живущих  и  работающих  в
"окрестности" точки (х, у) местности, Зв/год; Q - величина годового
выброса данного радионуклида в составе выбрасываемых  радиоактивных
веществ, Бк/год;  пси(х, у)  -   функционал,  связывающий    дозу с
выбросом радионуклидов из данного источника и зависящий от: условий
выброса  (эффективной  высоты выброса,  равной сумме геометрической
высоты  источника  и  дополнительного  подъема  выброса   за   счет
динамических  и  термических факторов - объема и скорости истечения
газовоздушной  смеси,  степени  ее   перегрева   по   отношению   к
атмосферному    воздуху,    агрегатного   и   дисперсного   состава
выбрасываемых веществ),  условий рассеяния  выбросов  в  атмосфере,
выпадения их на поверхность почвы,  миграции в наземных экосистемах
и по пищевым цепочкам выращиваемых в данной местности  растительных
культур,  доли сельскохозяйственной продукции местного производства
в  рационе   питания    местных   жителей.   Функционал   пси(х, у)
рассчитывается  с  учетом  воздействия  материнских  и образующихся
дочерних радионуклидов.
     14. В  случае  выброса  из  одного  источника   радиоактивного
вещества, содержащего несколько радионуклидов, для каждого  из  них
                                         r,i
должно  быть  установлено  значение   ПДВ    -   общего   предельно
допустимого выброса радионуклида r, выбрасываемого из источника i в
атмосферный воздух  в  составе  радиоактивных  веществ,  содержащих
смесь радионуклидов.
                       r,i
     Значения общих ПДВ   , учитывающих суммарное облучение по всем
путям облучения, для  каждого  радионуклида  r,  в  соответствии  с
критерием непревышения квоты эффективной дозы  облучения  населения
от смеси радионуклидов, должны удовлетворять соотношению:

                           r,i           max   max
         дельта = сумма ПДВ    x пси   (x   , y   ),            (4)
                    r               r,i  r,i   r,i

           max   max
     где (x   , y   ) - точка  местности,  в  окрестности   которой
           r,i   r,i
реализуется максимум дозы облучения населения,  суммарной  по  всем
путям облучения, за счет  всех  радионуклидов,  входящих  в  состав
смесей, выбрасываемой всеми источниками (далее - критическая  точка
местности);
     пси    - значение функционала, связывающего  дозу  с  выбросом
        r,i
радионуклида r из источника i, определяемое по формуле:

                        r    -r   -r
                       R  x (F  + W )
                r -r    s     i    i           возд       -r
      пси    = R  G  + ______________ + эпсилон      x U  G  +
         r,i    A  i            r              нас,r    IH i
                          лямбда
                                ef


               пища      r  -r       -r     r  -r   -r
      + эпсилон      x [K  (F  + 0,2 W ) + K  (F  + W )
               нас,r     S1  i        i     S2  i    i          (5)

     Входящие в  формулу  (5)  условные  обозначения  определены  в
приложении к Методике.
                         r,i
     Значения  общих  ПДВ    для  каждого  радионуклида  смеси  для
фактического состава выброса источника, усредненного за год, исходя
из того, что радионуклидный состав выброса неизменен,  определяются
по формуле:

                        дзета    x дельта
        r,i                  r,i
     ПДВ    = ___________________________________,              (6)
                                       max   max
              сумма дзета    x пси   (x   , y   )
                r        r,i      r,i  r,i   r,i

     где дзета   = Q   / сумма Q    - относительный вклад   каждого
              r,i   r,i    r    r,i
радионуклида в общую активность выброса (принимается постоянным для
данного радионуклида), a Q    - измеренная инструментально величина
                          r,i
фактического выброса радионуклида r или ее проектное значение.
                                                r,i
     Для установления окончательных значений ПДВ    для  отдельного
источника выброса, определяемых по условию непревышения  значениями
эффективной и эквивалентных (в хрусталике  глаза,  коже,  кистях  и
стопах) доз ни  одного  из  установленных  пределов  эффективной  и
эквивалентных доз, приведенных в таблице 3.1 "Основные пределы доз"
санитарных  правил  и  нормативов   СанПиН   2.6.1.2523-09   "Нормы
радиационной     безопасности     (НРБ-99/2009)",      утвержденных
постановлением   Главного   государственного   санитарного    врача
Российской Федерации  от  7  июля  2009 г.  N 47  (зарегистрировано
Министерством юстиции  Российской  Федерации  14  августа  2009 г.,
регистрационный N 14534; Российская газета, 2009, N 171/1), следует
использовать формулу:

               1         1
            ______ = ________ x сумма дзета    x
               r,i   дзета        r        r,i
            ПДВ           r,i
                                          max     max
                       _     пси     (x     , y     )_
                      |         r,i,k  r,i,k   r,i,k  |
          x max       |сумма ________________________ |,        (7)
            k=1,2,3,4 |  r        дельта              |
                      |_                k            _|

     где индекс k относится  к  эффективной  дозе  и  эквивалентным
дозам в хрусталике глаза, коже, кистях  и  стопах,  соответственно;
дельта  - величины выделенной  квоты   по   эффективной   дозе,  по
      k
эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях  и  стопах  (в
случае, если квоты пределов эквивалентных доз  не  установлены,  их
значения       принимаются         равными       дельта  = дельта x
                                                       k
                     max     max
x ПД /ПД); пси     (x     , y     ) - максимальные         значения
    k         r,i,k  r,i,k   r,i,k
функционала "выброс - доза" для  радионуклида  r  и  для k-й группы
органов.
                                     r,i
     15. При  определении  общих  ПДВ     для  нескольких   значимо
удаленных друг от друга источников выброса  организации  (критерием
значимости   взаимной   удаленности   источников   может    служить
несовпадение их критических точек местности, в  каждой  из  которых
достигается  максимум  дозы  облучения   населения,   обусловленной
отдельным     источником)     необходимо     выполнить      расчеты
пространственного   распределения   эффективной   дозы    облучения
населения  Е -  поля  доз,  создаваемых  фактическими  (проектными)
выбросами по формуле:

               E = сумма сумма Q   пси   (x*, y*),              (8)
                    i      r    r,i   r,i

     где Q    -  выброс  r-го  нуклида  i-ым  источником,  значения
          r,i
функционала пси   (x*, у*)  вычисляются  для  r-го  нуклида  и i-гo
               r,i
источника выброса с учетом  всех  путей  облучения  для  количества
точек  на  местности,  достаточного  для   выявления   особенностей
пространственного распределения поля доз.
     16. Поле доз, рассчитанное по формуле (8), может иметь сложную
конфигурацию с несколькими локальными  максимумами,  наибольший  из
которых должен быть принят в качестве критической точки  местности.
                                      r,i
Для общего случая нормативы общих  ПДВ     для  нескольких  значимо
удаленных друг от  друга  источников  выброса  организации  следует
определять методом последовательных  приближений  с  принятием  для
первого приближения при расчетах поля доз  фактических  (проектных)
выбросов всех источников в соответствии с формулой (8) Методики.
     17. Если   рассматривается   изолированная    группа    близко
расположенных источников с похожим радионуклидным составом выбросов
(типичным примером такой группы является атомная электростанция,  в
состав которой входит  несколько  блоков  с  раздельными  выбросами
радиоактивных веществ в атмосферу), их можно рассматривать как один
источник  (критерием  возможности  такого   рассмотрения   является
совпадение для всех источников  положения  максимумов  функционалов
пси   (x, у). В  этом   случае   для  определения  ПДВ  могут  быть
   r,i
использованы  формулы  (6) -  (7)   для   определения   аналогичных
нормативов для единичного источника, а нормировать суммарный выброс
такой организации допускается в целом.
     18. Если выброс группы источников не приводит  к  облучению  в
дозе свыше  10  мкЗв/год  в  каждой  критической  точке  местности,
допускается  обосновывать  значения  ПДВ  исходя   из   фактической
величины   и радионуклидного состава выбросов каждого источника без
выполнения дальнейшей оптимизации.
     19. По завершении разработки проекта нормативов ПДВ  для  всех
источников выбросов, имеющихся в организации, должна быть выполнена
расчетная проверка корректности  их  значений.  Результат  проверки
считается  положительным,  если  в  поле  доз  от  всех  источников
организации, одновременно осуществляющих постоянные непрерывные или
кратковременные повышенные  выбросы  на  уровне  значений  ПДВ,  со
значениями  консервативно   определенных   погрешностей   расчетов,
добавленными  к  расчетным  значениям  доз,  не  будет  ни   одного
значения, превышающего установленную квоту дельта  от ПД.
     20. При  необходимости   обеспечения   выполнения   сохранения
условий  устойчивого  функционирования  естественных  экологических
систем, природных и природно-антропогенных объектов по  какому-либо
конкретному установленному  пределу  приемлемого  воздействия  1-го
типа на эти системы и объекты ППВ    (согласно пункту  9  Методики)
                                 r,1
следует с использованием значений ПДВ, полученных исходя из условия
непревышения установленной квоты дельта  от  ПД,  выполнить  прямой
расчет     значений  U   (ПДВ; х, у)  -  показателя     негативного
                      r,1
воздействия  выброса  радиоактивных  веществ   на   соответствующий
природный  или  природно-антропогенный объект согласно соотношению,
определяющему это негативное воздействие в  обобщенном  виде  через
значение ПДВ:
                                r,i
     U   (ПДВ; х, у) = сумма ПДВ    x K   (x, y),               (9)
      r,1                i             1,i

     где K   (x, y) - функционал,   связывающий    значение   этого
          1,i
показателя с величиной выброса радионуклидов из  данного  источника
или всех источников.
     В случае,   если    полученное   значение   этого   показателя
U (ПДВ; х, у) превысит установленный предел приемлемого воздействия
 1
1-го типа     на     экологические     системы,     природные     и
природно-антропогенные объекты ППВ   , ранее установленные значения
                                  r,1
ПДВ следует пропорционально уменьшить,  умножив их  на  коэффициент
ППВ   /U (ПДВ).
   r,1  1


                            __________


                                              Приложение к Методике


                 Сокращения и условные обозначения

     дельта  - квота   от    предела     эффективной дозы  (k = 1),
           1
выделенная организации, Зв/год;
     дельта  - квота от предела эквивалентной дозы  на   орган  или
           k
группу органов k (k = 2, 3, 4), выделенная организации, Зв/год;
            возд
     эпсилон      - дозовый коэффициент при ингаляции  радионуклида
            нас,r
r с воздухом, Зв/Бк;
            пища
     эпсилон      - дозовый      коэффициент     при    поступлении
            нас,r
радионуклида r c продуктами питания, Зв/Бк;
           r
     лямбда   - постоянная     уменьшения    уровня   излучения  от
           ef
одномоментно  загрязненной  почвы за счет радиоактивного распада  и
экранирования  верхним   слоем  при  диффузии радионуклидов в глубь
        -1
почвы, с  ;
     пси (х, у) - функционал,  связывающий    дозу    с    выбросом
радионуклидов из источника и зависящий от условий выброса, Зв/Бк;
     пси    - функционал,      связывающий     эффективную    дозу,
        r,i
обусловленную  воздействием  радионуклида  r,  с  его  выбросом  из
источника i, Зв/Бк;
     пси      - функционал,    связывающий      эффективную    либо
        r,i,k
эквивалентную   дозу   на  весь  организм  или  группу  органов  k,
обусловленную    воздействием  радионуклида  r, с  его выбросом  из
источника i, Зв/Бк;
     дзета  - инструментально регистрируемый  (или   предполагаемый
          r
проектный) относительный состав выбросов радионуклидов r в  составе
смеси, безразмерен;
      r
     C  - интенсивность  выпадения   r-го  радионуклида  на  почву,
      s
         -2
Бк/(с x м  );
      r
     С  - среднегодовая  концентрация  (объемная  активность)  r-го
      v                                                 3
радионуклида в приземном слое атмосферного воздуха, Бк/м ;
     Е - эффективная доза, Зв;
     E  - эффективная годовая доза  в  данной  точке  местности  от
      i
рассматриваемого i-гo источника, Зв;
     -r
     F  - фактор  сухого  выпадения   метеорологический   приземный
      i
среднегодовой -  отношение  среднегодовой   плотности   поступления
            2
(Бк/(год x м ) из атмосферного воздуха радионуклида r, входящего  в
состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника
i, на подстилающую  поверхность  земли  за  счет  не  связанного  с
осадками  (дождем  и  снегом)  осаждения  радиоактивных  веществ  в
критической (для источника  i)  точке  местности  к  среднегодовому
значению выброса (Бк/год) этого радионуклида в атмосферный  воздух,
 -2
м  ;
     -r
     G  - фактор      разбавления    метеорологический    приземный
      i
среднегодовой -   отношение   среднегодовой   объемной   активности
     3
(Бк/м ) радионуклида r,  входящего в состав  выброса  радиоактивных
веществ  в  атмосферный  воздух  источника  i,  в  приземном   слое
атмосферного  воздуха  в  критической  (для  источника   i)   точке
местности  к   среднегодовому   значению   выброса   (Бк/с)   этого
радионуклида в атмосферный воздух;
     Н - эквивалентная доза, Зв;
     k - индекс,  обозначающий  органы  или  группы  органов:  весь
организм, хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы;
      r
     К   -   коэффициент   перехода  "выпадение   из    атмосферы -
      s1
поступление  в  организм  человека"  радионуклида  r  с  продуктами
                             2
питания по воздушному пути, м ;
      r
     К   - коэффициент     перехода   "выпадение   из   атмосферы -
      s2
поступление  в  организм  человека"  радионуклида  r  с  продуктами
                            2
питания по корневому пути, м ;
     1 - индекс негативного воздействия на  экологические  системы,
природные и природно-антропогенные объекты окружающей среды (почвы,
воды  поверхностных  водоемов,  донные  отложения,  объекты   живой
природы - рыбы, моллюски, дикие животные) за счет их  радиационного
загрязнения;
        min[ ]
     k = 1, 2, 3, 4 - входящее в формулу (8)  Методики  обозначение
минимального из 4-х значений доз (эффективной дозы и  эквивалентных
доз на хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы), которые  определяются
согласно выражению, приведенному  в  квадратных  скобках,  для  4-х
наборов соответствующих параметров;
     Q    - величина   фактического   годового      выброса    r-го
      r,i
радионуклида i-ым источником, Бк/год;
      r
     R  - дозовый фактор конверсии  при  облучении  от  облака  для
      S                3
радионуклидов r, Зв x м /(Бк x с);
      r
     R  - дозовый  фактор конверсии при  облучении  от  поверхности
      A                          2
почвы для радионуклидов r, Зв x м /(Бк x с);

     U   -  интенсивность  вдыхания  стандартного   человека   (для
      IH     3
населения), м /с;
     U      - вклад   в   негативное  воздействие  (1-го  типа)  на
      i,r,1
экологические системы, природные и  природно-антропогенные  объекты
радиационного загрязнения окружающей среды  r-ым  радионуклидом  от
i-гo источника;
     U   -  показатель  негативного  воздействия  (1-го  типа)   на
      r,1
экологические системы, природные и  природно-антропогенные  объекты
радиационного загрязнения окружающей среды r-ым радионуклидом;
     -r
     W  - фактор  влажного  выведения  метеорологический  приземный
      i
среднегодовой -  отношение  среднегодовой   плотности   поступления
            2
(Бк/(год x м ) из атмосферного воздуха радионуклида r,  входящего в
состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника
i,  на   подстилающую   поверхность   земли   за   счет   вымывания
радиоактивных веществ из атмосферного воздуха  осадками  (дождем  и
снегом)  в  критической  (для  источника  i)  точке   местности   к
среднегодовому  значению  выброса  (Бк/год)  этого  радионуклида  в
                     -2
атмосферный воздух, м  ;
     х - расстояние от источника по оси абсцисс, м;
     у - расстояние от источника по оси ординат, м;
      max      max
     x      и y      - координаты   точки,  в  которой  реализуется
      i,r,k    i,r,k
максимум  функционалов -  доз  облучения   критической  группы  лиц
из  населения  (по  облучению  k-й  группы   органов):  эффективной
дозы (k = 1), эквивалентных  доз  в  хрусталике глаза (k = 2), коже
(k = 3), кистях  и   стопах  (k=4)  в  случае     выброса    одного
радионуклида  r из единичного источника i;
      max    max
     x    и y    - координаты точки, в которой реализуется максимум
      i,r    i,r
эффективной  дозы облучения  критической  группы лиц из населения в
случае выброса одного радионуклида r из единичного источника i;
        r
     ПГП   -  предел годового  поступления  r-го  радионуклида  для
        IH
критической группы лиц из населения при вдыхании, Бк/год;
     ПД - предел годовой эффективной дозы для населения, Зв/год;
     ПД  - предел дозы для соответствующей  группы  органов  k  или
       k
всего организма, Зв/год;
        r,i
     ПДВ   -   предельно   допустимый   выброс   радионуклида    r,
выбрасываемого в атмосферный воздух из источника i в составе  смеси
других нуклидов, вычисленный с учетом совместного облучения от всех
радионуклидов  смеси  (называемый  общим  ПДВ  или  ПДВ  группового
действия), Бк/год;
     ПДВ -  общее  обозначение  группы  нормативов,  относящихся  к
ограничению предельно допустимого выброса радиоактивных  веществ  в
атмосферный воздух;
     ППВ    - установленный   предел   приемлемого воздействия 1-го
        r,1
типа на экологические системы, природные  и  природно-антропогенные
объекты r-го радионуклида.


                           _____________