Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.11.2012 № 635

 



                              ПРИКАЗ

     ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
                        И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                     от 6 ноября 2012 г. N 635


        Об утверждении Федеральных норм и правил в области
  промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу, обнаружению,
           локации и контролю очагов самонагревания угля
              и эндогенных пожаров в угольных шахтах"

        Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г.
                      Регистрационный N 26449

     В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения  о  Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
30  июля  2004 г.  N 401  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,   ст. 544;   N 23,
ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,  N 22,  ст. 2581;  N 46,  ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; N 33,  ст. 4081;  N 49,  ст. 5976;  2010,  N 9,
ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888;  N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385;  2012,  N 29,  ст. 4123),
приказываю:
     Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и  правила  в  области
промышленной безопасности  "Инструкция  по  прогнозу,  обнаружению,
локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных  пожаров
в угольных шахтах".


     Руководитель                                        Н.Г.Кутьин


                            ___________


                                                         Приложение


                    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
   в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу,
    обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля
              и эндогенных пожаров в угольных шахтах"

                        I. Общие положения

     1. Настоящие   Федеральные   нормы   и   правила   в   области
промышленной безопасности  "Инструкция  по  прогнозу,  обнаружению,
локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных  пожаров
в угольных шахтах" (далее - Инструкция) разработаны в  соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 1997 г.  N 116-ФЗ  "О промышленной
безопасности   опасных   производственных    объектов"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588;  2000,
N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167;  2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,
N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21;  N 52,
ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196;  2011,  N 27,
ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015,  7025;  2012,
N  26,  ст. 3446),  Правилами  безопасности   в   угольных   шахтах
(ПБ 05-618-03),   утвержденными    постановлением  Госгортехнадзора
России  от 5  июня  2003 г.  N 50  (зарегистрировано  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  19  июня  2003 г.,  регистрационный
N 4737;  Российская   газета,   2003,   N  120/1;  2004,  N 71),  с
изменениями,   внесенными    приказом    Федеральной    службы   по
экологическому,  технологическому и атомному надзору от 20  декабря
2010 г. N 1158 (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  15  марта  2011  г.,  регистрационный N 20113; Бюллетень
нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти, 2011,
N 16).
     2. Настоящая   Инструкция   предназначена    для    работников
угледобывающих организаций, добывающих  уголь  подземным  способом,
работников   территориальных   органов   Федеральной   службы    по
экологическому, технологическому  и  атомному  надзору,  работников
военизированных горноспасательных частей.
     3. Настоящая Инструкция содержит порядок:
     прогноза эндогенной пожароопасности целиков угля;
     обнаружения и локации очагов самовозгорания угля в  целиках  и
выработанных пространствах;
     ведения  контроля  самонагревания  и   состояния   эндогенного
пожара.
     4. В  настоящей   Инструкции   используются   термины   и   их
определения,  а   также   условные   обозначения,   приведенные   в
приложениях N 1 и 2 к настоящей Инструкции.

        II. Прогноз эндогенной пожароопасности целиков угля

     5. Прогноз эндогенной пожароопасности целиков угля проводится:
     в целиках угля, прилегающих к воздухоподающим выработкам,  при
вскрытии пластов угля, склонного к самовозгоранию;
     в целиках угля, отделяющих  действующие  горные  выработки  от
выработанных пространств на пластах, склонных к самовозгоранию.
     Для   прогноза   эндогенной   пожароопасности   целиков   угля
используются геофизические методы исследования свойств и  состояния
угольного  массива  (далее -  геофизические   методы   исследования
угольного массива).
     Эндогенная пожароопасность угольного  массива  оценивается  по
скорости фильтрации воздуха через него.
     Состояние  угольного   массива   (эндогенная   пожароопасность
угольного  массива),   риск   возникновения   и   развития   очагов
самонагревания угля оцениваются:
     при скорости фильтрации воздуха через  угольный  массив  менее
0,001 м/с - неопасное;
     при скорости фильтрации воздуха через  угольный  массив  более
0,001 м/с и менее 0,002 м/с - опасное;
     при скорости фильтрации воздуха через  угольный  массив  более
0,002 м/с - весьма опасное.
     Порядок   применения   геофизических   методов    исследования
угольного  массива  и  оценки  пожароопасности   целиков   угля   и
выработанных пространств приведен  в  приложении  N 3  к  настоящей
Инструкции.
     6. При геофизических методах  исследования  угольного  массива
выявляются участки, на которых скорость  фильтрации  воздуха  через
угольный массив превышает 0,001 м/с.
     На участках целиков  угля,  где  скорость  фильтрации  воздуха
через угольный массив, определенная геофизическими методами,  более
0,001   м/с,   выполняются   мероприятия   по   ее   снижению    до
пожаробезопасных  величин  в  срок,  не  превышающий  инкубационный
период самовозгорания угля.
     7. Контроль  качества  выполненных  мероприятий  по   снижению
скорости фильтрации воздуха через угольный массив осуществляется  с
применением геофизических методов исследования угольного массива.
     8. Для угольного массива,  находящегося  в  опасном  и  весьма
опасном состоянии, при  наличии  в  нем  воздухоподающих  выработок
контроль температуры проводится  в  бортах,  кровле  и  почве  этих
выработок не реже двух раз в месяц.
     Порядок применения стационарных и переносных приборов контроля
температуры угольного массива определяет  технический  руководитель
(главный инженер) шахты.
     Стационарные приборы контроля  температуры  угольного  массива
устанавливаются в угольном массиве на глубине не менее 1,5 м  и  на
расстоянии не более 2 м друг от друга.
     9. До  начала  работ  по  выемке  угля  на  выемочном  участке
технический  руководитель  (главный   инженер)   шахты   организует
проведение работ по:
     оценке  фонового  содержания  плотности   потока   радона   на
поверхности земли над выемочным участком;
     определению  фоновых  значений  физических  полей,  измеряемых
геофизическими методами в пределах выемочного участка.

    III. Порядок обнаружения и локации очагов самонагревания в
             целиках угля и выработанных пространствах

     10. Для обнаружения и локации очагов самонагревания в  целиках
угля  и  в  выработанных  пространствах  технический   руководитель
(главный инженер) шахты организует проведение работ по:
     определению  фона  индикаторных  газов;
     контролю эндогенной пожароопасности;
     контролю ранних признаков самонагревания угля.
     11. На выемочных участках после отхода линии  очистного  забоя
лавы на расстояние 50  метров  от  участка  выемочного  столба,  на
котором произошла первичная посадка основной  кровли,  в  срок,  не
превышающий  десяти  суток,   технический   руководитель   (главный
инженер) шахты организует проведение работ по  определению  фоновых
содержаний оксида углерода,  водорода,  предельных  и  непредельных
углеводородов  и  радона  в  рудничной   атмосфере   в   выработках
выемочного участка.
     12. При определении фона индикаторных газов учитываются:
     природное содержание индикаторных газов в угольном массиве;
     низкотемпературное окисление угля.
     13. При  контроле  эндогенной   пожароопасности   используются
результаты:
     анализа газового состава рудничного воздуха;
     измерения параметров рудничной атмосферы системой аэрогазового
контроля;
     измерений влажности и температуры рудничного воздуха;
     измерений температуры воды в действующих выработках;
     измерений  температуры   воды,   поступающей   в   действующие
выработки из изолированных выработанных пространств.
     Извещения о результатах  контроля  эндогенной  пожароопасности
хранятся на участке аэрологической  безопасности  (далее -  участок
АБ).
     14. Места проведения контроля ранних признаков  самонагревания
угля   (далее -   контрольные   точки)    определяет    технический
руководитель (главный инженер) шахты.
     Контроль  ранних  признаков  самонагревания  осуществляется  в
каждом  отработанном  выемочном  столбе  по   контрольным   точкам.
Контрольные точки располагаются в горных выработках шахты и/или  на
земной  поверхности.  На  каждый   отработанный   выемочный   столб
предусматривается минимум одна контрольная точка.
     При  контроле   ранних   признаков   самонагревания   угля   в
контрольные точки включаются  участки  горных  выработок  и  земной
поверхности, на которых проводилось определение  фона  индикаторных
газов.
     Местоположения контрольных точек в горных выработках  шахты  и
на земной поверхности указываются в  паспорте  выемочного  участка,
проведения и крепления подземных выработок.
     15. Технический   руководитель   (главный    инженер)    шахты
организует контроль ранних признаков самовозгорания в  соответствии
с графиками проверки состава рудничного воздуха.
     16. Технический   руководитель   (главный    инженер)    шахты
организует отбор проб и определение состава рудничного воздуха при:
     концентрации  оксида  углерода  в   пробах,   отобранных   при
проведении  плановой  проверки  состава  рудничного  воздуха,  выше
фоновых значений;
     превышении   допустимых   концентраций,    установленных    по
показаниям  стационарных  датчиков  системы  аэрогазового  контроля
(далее - АГК);
     превышении   допустимых   концентраций,    установленных    по
показаниям экспресс-методов определения состава рудничного воздуха,
проводимых с помощью переносных приборов контроля содержания газов.
     В  пробах  рудничного   воздуха,   отобранных   в   исполнение
настоящего  пункта,  определяется   содержание   оксида   углерода,
водорода, этилена, пропилена и радона.
     17. В случае выявления при проверке состава рудничного воздуха
ранних признаков самонагревания угля  дальнейшая  проверка  состава
рудничного воздуха (отбор проб) проводится в  течение  не  менее  2
суток с периодичностью не более 12 часов.
     Динамика нарастания концентраций  оксида  углерода,  водорода,
этилена и радона в пробах рудничного воздуха и  их  превышение  над
фоновыми  значениями  являются  показателем   возникновения   очага
самонагревания (самовозгорания) угля.
     18. Технический   руководитель   (главный    инженер)    шахты
организует проведение работ по локации:
     очагов самонагревания  (самовозгорания)  угля  в  выработанном
пространстве  с  помощью  радоновой  съемки,  проводимой  с  земной
поверхности;
     очагов самонагревания  (самовозгорания)  угля  в  выработанном
пространстве,  оконтуренном   действующими   горными   выработками,
геофизическими методами  исследования  выработанного  пространства,
проводимыми из оконтуривающих выработок;
     очагов  самонагревания  (самовозгорания)   в   целиках   угля,
примыкающих к воздухоподающим выработкам,  геофизическими  методами
исследований угольного массива.

              IV. Порядок контроля эндогенного пожара
                    в выработанном пространстве

     19. При контроле эндогенного пожара осуществляются:
     проверка состава рудничного воздуха;
     измерение температуры и влажности рудничного воздуха;
     измерение температуры воды;
     определение плотности потока радона в поверхностном слое;
     геофизические исследования.
     20. Геофизические  исследования   выработанного   пространства
проводятся после того, как в трех последовательно отобранных пробах
рудничного воздуха было установлено  снижение  концентрации  оксида
углерода, водорода, этилена и радона ниже фоновых значений.
     21. Периодичность  определения  плотности  потока   радона   в
поверхностном  слое  и  проведения  геофизических  исследований   в
контуре  эндогенного  пожара  определяет  технический  руководитель
(главный инженер) предприятия.


                           ____________


                                            Приложение N 1
                                    к Федеральным нормам и правилам


                     Термины и их определения

     Локация  эндогенных  пожаров -   определение   местонахождения
очагов подземных эндогенных пожаров и установление их границ;
     самовозгорание  угля -   воспламенение   угля   в   результате
непрерывно развивающихся окислительных реакций в самом веществе.  В
результате окисления угля вначале происходит повышение  температуры
(самонагревание). Если температура достигает критического значения,
то самонагревание переходит в самовозгорание угля;
     фон индикаторных газов - повышенное по сравнению с атмосферным
устойчивое  их  содержание  в   рудничном   воздухе   выработанного
пространства и горных выработок при неизменных  горно-геологических
и горно-технических условиях отработки выемочных полей;
     эндогенный пожар - пожар, возникающий от самовозгорания угля в
результате окислительных процессов, происходящих  в  нем.  Основным
признаком эндогенного пожара является  наличие  оксида  углерода  в
концентрации  0,01%  и  выше  в  трех  пробах  воздуха,  отобранных
последовательно через каждые 6 часов в одной из точек  контроля  (в
том числе и в выработанном пространстве).
     Дополнительными  признаками   эндогенного   пожара   являются:
повышение   температуры   угля,   воды   и   воздуха,    увеличение
влагосодержания  в  рудничной  атмосфере,  совместное   присутствие
водорода,  радона  и  непредельных  (этилен,  пропилен,   ацетилен)
углеводородов выше фоновых значений в шахте  и  в  приповерхностном
слое земли;
     эндогенная   пожароопасность   выемочного    поля    (шахты) -
возможность возникновения и развития пожара от самовозгорания  угля
в условиях  отработки  конкретного  поля  (шахты).  Характеризуется
количественно вероятностью возникновения пожара по  сумме  влияющих
факторов   или   качественно   по    склонности    шахтопласта    к
самовозгоранию.


                           ____________


                                            Приложение N 2
                                    к Федеральным нормам и правилам


                       Условные обозначения

     U    - относительная разность потенциалов, В;
      отн
     t -  температура  угля  в  целиках  и  (или)  в   выработанном
пространстве, °С;
     t  - естественная температура вмещающих  пласт  угля  пород  в
      0
аномальной зоне,°С;
     дельта U    - фоновая разность потенциалов, В;
             фон
     С - эмпирический  коэффициент,  зависящий  от  диэлектрических
свойств угля;
     Q - ширина запрещенной зоны, Дж;
                                            -23
     k - постоянная Больцмана (к = 1,38 х 10    Дж/град.);
     N , N , N   -  константы,  зависящие  от  электросопротивления
      1   2   3
среды.


                           _____________


                                            Приложение N 3
                                    к Федеральным нормам и правилам


                              ПОРЯДОК
      применения геофизических методов исследования угольного
   массива и оценки пожароопасности целиков угля и выработанных
                            пространств

   Геофизические методы исследования угольного массива и оценки
              эндогенной пожароопасности целиков угля

     Геофизические методы исследования угольного массива  и  оценки
эндогенной пожароопасности целиков между  вскрывающими  выработками
проводятся с  использованием  методов,  основанных  на  определении
параметров естественного электромагнитного излучения (далее - ЕЭМИ)
и (или) на определении параметров  физических  полей,  искусственно
созданных в горном массиве.
     Методы, основанные на определении параметров физических полей,
искусственно созданных в горном массиве:
     метод дипольного электропрофилирования (далее - ДЭП);
     метод дипольного осевого зондирования (далее - ДОЗ);
     метод       экваториально-дипольного       электрозондирования
последовательной установкой (далее - ЭДЭЗ);
     метод трехэлектродного электрозондирования (далее - ТЭЗ);
     метод          параллельного          экваториально-дипольного
электропросвечивания (далее - ЭДЭП-П);
     метод экваториально-дипольного  электропросвечивания  (далее -
ЭДЭП).
     Метод ЕЭМИ используется для выявления в угольных  целиках  зон
повышенной трещиноватости.
     Обследование  целиков  угля  между  вскрывающими   выработками
методом ЕЭМИ проводится в следующем порядке:
     на каждом пикете выполняются не  менее  пяти  измерений  ЕЭМИ.
Расстояние между пикетами не более 5 м;
     выявляются участки выработки, на которых  возможно  аномальное
отклонение показателей ЕЭМИ;
     по результатам измерений строятся графики ЕЭМИ;
     на участках выработки, где количество импульсов ЕЭМИ превышает
среднее их значение в 3 раза и более, проводится изучение массива с
использованием одного из методов ДЭП, ДОЗ, ЭДЭЗ, ТЭЗ, ЭДЭП-П, ЭДЭП.
     При  оценке  эндогенной   пожароопасности   целиков   угля   с
использованием методов ДЭП, ДОЗ,  ЭДЭЗ,  ТЭЗ,  ЭДЭП-П,  ЭДЭП  места
размещения  аппаратуры  и  оборудования  в  горных   выработках   и
расстановки  приемных   и   передающих   устройств   выбираются   в
соответствии  со  схемой  проведения  геофизических   исследований,
разработанной организацией, проводящей геофизические  исследования,
и утвержденной техническим руководителем (главным инженером) шахты.
     При  разработке   технической   документации   на   проведение
геофизических методов исследований используются:
     выкопировка  с  плана  горных  работ  участка   с   нанесением
маркшейдерских  и  геофизических   пикетов   и   вскрытых   горными
выработками тектонических нарушений;
     данные о глубине залегания, мощности, угле падения и  строении
пласта, местах повышенного газовыделения и обводненности (по данным
замеров в горных выработках);
     зарисовки геологических нарушений с указанием их параметров;
     геологические разрезы по стволам;
     электрический  каротаж  по  одной-двум  скважинам  в  границах
исследуемого участка;
     графическое изображение  разности  потенциалов  электрического
поля на плане горных работ.
     Показатели  нарушенности угольного  массива  определяются   по
графическому изображению разности потенциалов электрического  поля,
выполненному на плане горных работ.

       Геофизические методы исследования и оценки эндогенной
             пожароопасности выработанных пространств

     Для контроля эндогенной пожароопасности действующих  выемочных
участков  и  локации   очагов   самонагревания   угля   применяются
геофизические   методы    исследований    и    оценки    эндогенной
пожароопасности целиков угля и выработанных пространств.
     Контроль  эндогенной  пожароопасности  действующих   выемочных
участков ведется по температуре угля в целиках и/или в выработанном
пространстве.
     С помощью геофизических методов  электроразведки  определяются
фоновые   значения   показателей,   соответствующие    естественной
температуре вмещающих пород. Показателем эндогенной пожароопасности
является   температура   угля,   превышающая   фоновые    значения.
Температура угля в целиках  и  (или)  в  выработанном  пространстве
рассчитывается по формуле:

         t = t  + N Qln U    / (k(N C - N ln U   )),°C,         (1)
              0    1     отн       2     3    отн

     где:
     U    - относительная разность потенциалов, В, определяется  по
      отн
формуле:

                     U    = дельта U / дельта U   ,             (2)
                      отн                      фон

     здесь:
     дельта U - текущая разность потенциалов, В;
     дельта U    - фоновая разность потенциалов, В;
             фон
     t  - естественная температура вмещающих  пласт  угля  пород  в
      0
аномальной зоне,°С;
     С - эмпирический  коэффициент,  зависящий  от  диэлектрических
свойств угля;
     Q - ширина запрещенной зоны, Дж;
     k - постоянная Больцмана, Дж/град.;
     N , N , N   -  константы,  зависящие  от  электросопротивления
      1   2   3
среды.


                           ____________