Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2012 № 272

 



                              ПРИКАЗ

            МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    от 6 сентября 2012 г. N 272


       Об утверждении Положения о государственном природном
                   заповеднике "Байкало-Ленский"

         Зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2013 г.
                      Регистрационный N 26925

     На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве  природных
ресурсов   и   экологии   Российской    Федерации,    утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  N 22,
ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378;  N 6,
ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5,
ст. 538; N 10, ст. 1094;  N 14,  ст. 1656;  N 26,  ст. 3350;  N 31,
ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935;
N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440;
N 28, ст. 3905), приказываю:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заповеднике "Байкало-Ленский".


     Министр                                            С.Е.Донской


                           _____________


                                                         Приложение


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о государственном природном заповеднике
                         "Байкало-Ленский"

                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии    с
требованиями  Федерального  закона  от  10  января  2002 г.  N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,  N 1,
ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10;  N 52,  ст. 5498;  2007,
N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418;
N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52,  ст. 6450;
2011, N 1, ст. 54; N 29,  ст. 4281;  N 30,  ст. 4590,  4591,  4596;
N 48, ст. 6732; 2012,  N 26,   ст. 3446),  Федерального  закона  от
14 марта  1995 г. N 33-ФЗ   "Об особо    охраняемых       природных
территориях"   (Собрание    законодательства Российской  Федерации,
1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005,  N 1,  ст. 25;  N 19,
ст. 1752;  2006,  N 50,  ст. 5279;  2007,  N 13,  ст. 1464;   N 21,
ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418;  N 30,  ст. 3616;  N 49,  ст. 5742,
5748; 2009, N 1, ст. 17;  N 52,  ст. 6455;  2011,  N 30,  ст. 4567,
4590;  N 48,  ст. 6732;  N 49,  ст. 7043;  2012,  N 26,  ст. 3446),
Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г.  N 200-ФЗ
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   N 50,
ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599,  3616;  N 52,
ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261;  N 29,  ст. 3601;  N 30,  ст. 3735;
N 52, ст. 6441; 2010, N 30,  ст. 3998;  2011,  N 1,  ст. 54;  N 25,
ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29,  ст. 4291;  N 30,  ст. 4590;  N 48,
ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26,  ст. 3446;  N 31,  ст. 4322),
Земельного кодекса  Российской  Федерации  от  25  октября  2001 г.
N 136-ФЗ (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,
N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27,  ст. 2711;  N 41,
ст. 3993;   N 52, ст. 5276; 2005,  N 1, ст. 15, 17;  N 10, ст. 763;
N 30,   ст. 3122, 3128;  2006, N 1, ст. 17; N 17,  ст. 1782;  N 23,
ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881;  N 31,  ст. 3453;  N 43,  ст. 4412;
N 50, ст. 5279, 5282;  N 52,  ст. 5498;  2007,  N 1,  ст. 23,   24;
N 10,   ст. 1148;   N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009;
N 45, ст. 5417;  N 46,  ст. 5553;  2008,   N 20,   ст. 2251,  2253;
N 29,   ст. 3418;  N 30, ст. 3597,  3616;   N 52,  ст. 6236;  2009,
N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30,  ст. 3735;
N 52, ст. 6416,  6419,  6441;  2010,  N 30,  ст. 3998;  2011,  N 1,
ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25,  ст. 3531;  N 27,
ст. 3880; N 29, ст. 4284: N 30, ст. 4562, 4563, 4567,  4590,  4594,
4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50,  ст. 7343,  7365,
7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31,  ст. 4322),
Водного кодекса Российской Федерации  от  3  июня  2006 г.  N 74-ФЗ
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   N 23,
ст. 2381;  N 50,  ст. 5279;  2007,  N 26,  ст. 3075;  2008,   N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009,  N 30,  ст. 3735;  N 52,  ст. 6441;
2011, N 1, ст. 32; N 29,  ст. 4281;  N 30,  ст. 4590,  4594,  4596,
4605;  N 48,  ст. 6732;  N 50,  ст. 7343;  2012,  N 26,  ст. 3446),
Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном  мире"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1995,   N 17,
ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45,  ст. 4377;  2005,  N 1,
ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17,
ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008,  N 30,  ст. 3616;  N 49,  ст. 5748;
2009, N 1, ст. 17;  N 11,  ст. 1261;  N 30,  ст. 3735;  2011,  N 1,
ст. 32;   N 30, ст. 4590;  N 48, ст. 6732),  Федерального закона от
20 декабря  2004 г.  N 166-ФЗ  "О рыболовстве и сохранении   водных
биологических  ресурсов"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380;
N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50,  ст. 6246;
2008, N 49, ст. 5748; 2011,  N 1,  ст. 32;  N 30,  ст. 4590;  N 48,
ст. 6732; N 50, ст. 7343,  7351),  Федерального  закона  от  1  мая
1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2001, N 1, ст. 2; N 53,
ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038;  2004,  N 35,
ст. 3607;  2006,  N 50,  ст. 5279;  N 52,  ст. 5498;  2007,   N 45,
ст. 5417; 2008, N 29, ст. 3418;  2009,  N 1,  ст. 17;  2011,  N 30,
ст. 4563, 4590; N 48, ст. 6732); постановлением Правительства РСФСР
от  18   декабря   1991 г.   N 48   "Об утверждении   Положения   о
государственных  природных  заповедниках  в  Российской  Федерации"
(Собрание постановлений Правительства Российской  Федерации,  1992,
N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и  Правительства  Российской
Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153).
     2. Государственный  природный   заповедник   "Байкало-Ленский"
(далее - заповедник) создан постановлением Совета  Министров  РСФСР
от 5 декабря 1986 г. N 497 "О создании государственного заповедника
"Байкало-Ленский" Главохоты РСФСР в Иркутской области".
     3. Заповедник   расположен   на   территории   Качугского    и
Ольхонского районов Иркутской области.
     Общая площадь заповедника - 659 919 гектаров.
     4. Границы заповедника определены в системе координат МСК-38 и
представлены в приложении<1> 1 к настоящему Положению.
     _____________
     <1> Приложения   к  Положению  в  Бюллетене   не   приводятся.
Информация размещена на официальном  сайте  Министерства  природных
ресурсов   и   экологии  Российской   Федерации:  www.mnr.gov.ru. -
Прим. ред.

     5. Заповедник отнесен распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2055-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009,  N 3,  ст. 425)  к  ведению  Минприроды
России.
     6. Границы и  особенности  режима  особой  охраны  заповедника
учитываются при разработке планов  и  перспектив  экономического  и
социального  развития,  лесохозяйственных  регламентов  и  проектов
освоения    лесов,    подготовке    документов     территориального
планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
     7. Выполнение задач, возложенных на  заповедник,  обеспечивает
федеральное государственное бюджетное  учреждение  "Государственный
природный заповедник "Байкало-Ленский" (далее - Учреждение).

                      II. Задачи заповедника

     8. На заповедник возлагаются следующие задачи:
     1) осуществление   охраны   природных   территорий   в   целях
сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном
состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
     2) организация  и  проведение  научных  исследований,  включая
ведение Летописи природы;
     3) осуществление государственного  экологического  мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
     4) экологическое  просвещение   и   развитие   познавательного
туризма;
     5) содействие в подготовке научных  кадров  и  специалистов  в
области охраны окружающей среды.

                     III. Режим особой охраны
                      территории заповедника

     9. На территории заповедника запрещается  любая  деятельность,
противоречащая задачам  заповедника  и  режиму  особой  охраны  его
территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
     1) промысловая, любительская и спортивная охота;
     2) промышленное и спортивное рыболовство;
     3) любительское  рыболовство,  кроме  случаев,   установленных
настоящим Положением;
     4) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, с
огнестрельным, пневматическим и метательным  оружием,  капканами  и
другими орудиями охоты, в  том  числе  с  охотничьим  огнестрельным
оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а  также  с
продукцией  добывания  объектов  животного  мира,  кроме   случаев,
установленных настоящим Положением;
     5) разведка и добыча полезных ископаемых;
     6) деятельность,  влекущая  за  собой   нарушение   почвенного
покрова и  выходов  минералов,  геологических  обнажений  и  горных
пород;
     7) деятельность, влекущая за собой изменения  гидрологического
режима земель;
     8) заготовка живицы;
     9) проведение сплошных рубок лесных насаждений;
     10) заготовка древесины и пищевых  лесных  ресурсов,  а  также
иные   виды   использования   лесов,   за   исключением    случаев,
предусмотренных настоящим Положением;
     11) транзитный  прогон   и   выпас   домашних   животных,   за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
     12) размещение ульев и пасек;
     13) распашка земель, за исключением  случаев,  предусмотренных
настоящим Положением;
     14) сенокошение,  за  исключением   случаев,   предусмотренных
настоящим Положением;
     15) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов
капитального строительства, в том  числе  линейных  сооружений,  не
связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;
     16) взрывные работы;
     17) пускание палов и выжигание растительности;
     18) сплав древесины по водотокам и водоемам;
     19) предоставление  земельных  участков  для   индивидуального
жилищного строительства;
     20) предоставление  земельных  участков  для   садоводства   и
огородничества, за исключением случаев,  предусмотренных  настоящим
Положением;
     21) интродукция объектов  животного  и  растительного  мира  в
целях их акклиматизации;
     22) применение   ядохимикатов,   минеральных    удобрений    и
химических  средств   защиты   растений   и   стимуляторов   роста,
использование токсичных химических препаратов для охраны  и  защиты
лесов, в том числе в научных целях;
     23) создание  объектов  размещения  отходов   производства   и
потребления,  радиоактивных,  химических,  взрывчатых,   токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
     24) проезд и стоянка автомототранспортных  средств  вне  дорог
общего пользования и специально  предусмотренных  для  этого  мест,
проход и стоянка судов  и  иных  плавучих  средств  вне  специально
предусмотренных  для  этого  мест  (кроме  случаев,   связанных   с
функционированием заповедника);
     25) сбор  зоологических,   ботанических   и   минералогических
коллекций, кроме осуществляемого в рамках  научно-исследовательской
деятельности  заповедника,  предусмотренной  тематикой  и   планами
научных исследований Учреждения;
     26) нахождение с собаками  (за  исключением  используемых  при
проведении мероприятий по охране природных комплексов и  объектов),
содержание собак без привязи, нагонка и натаска собак;
     27) пролет  самолетов  и  вертолетов  ниже  2000  метров   над
территорией  заповедника  без  согласования   с   Учреждением   или
Минприроды России, а также преодоление самолетами  над  территорией
заповедника звукового барьера;
     28) действия, ведущие к беспокойству диких животных,  а  также
их кормление посетителями;
     29) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания
объектов растительного и животного мира;
     30) уничтожение и повреждение аншлагов,  шлагбаумов,  стендов,
граничных столбов и  других  информационных  знаков  и  указателей,
оборудованных  экологических  троп  и  мест  отдыха,  строений   на
территории заповедника, а  также  имущества  Учреждения,  нанесение
надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород.
     10. На  территории  заповедника  допускаются   мероприятия   и
деятельность, направленные на:
     1) сохранение в естественном состоянии  природных  комплексов,
восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их
компонентов в результате антропогенного воздействия;
     2) поддержание   условий,    обеспечивающих    санитарную    и
противопожарную безопасность;
     3) предотвращение   условий,   способных   вызвать   стихийные
бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
     4) осуществление государственного  экологического  мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
     5) выполнение научно-исследовательских задач;
     6) ведение   эколого-просветительской   работы   и    развитие
познавательного туризма;
     7) осуществление контрольно-надзорных функций.
     11. На территории заповедника  могут  выделяться  участки,  на
которых  исключается  всякое  вмешательство  человека  в  природные
процессы.   Размеры   этих   участков   определяются   исходя    из
необходимости сохранения всего природного комплекса в  естественном
состоянии.
     12. На    специально    выделенных     участках     частичного
хозяйственного   использования,   не   включающих   особо    ценные
экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался
заповедник,  допускается  деятельность,   которая   направлена   на
обеспечение  функционирования   заповедника   и   жизнедеятельности
граждан, проживающих на его территории (приложение 2):
     1) заготовка дров и деловой древесины  (в  порядке  проведения
санитарно-оздоровительных    мероприятий   путем  очистки  леса  от
захламленности в соответствии  с  лесохозяйственным  регламентом  и
проектом освоения лесов лесничества);
     2) заготовка  и  сбор  недревесных  лесных  ресурсов,  пищевых
лесных ресурсов и  лекарственных  трав  сотрудниками  Учреждения  и
гражданами, проживающими на  территории  заповедника,  для  личного
потребления и без права продажи;
     3) предоставление работникам Учреждения, в том числе  вышедшим
на пенсию, но проживающим на его  территории,  служебных  земельных
наделов;
     4) сенокошение  и  выпас  домашних   животных,   принадлежащих
работникам  Учреждения  и  гражданам,  постоянно   проживающим   на
территории заповедника;
     5) любительское  рыболовство   сотрудниками   Учреждения   для
личного  потребления  и  гражданами,  постоянно   проживающими   на
территории заповедника;
     6) организация и устройство экскурсионных экологических троп и
маршрутов;
     7) размещение музеев,  информационно-просветительских  центров
для посетителей Учреждения, в том числе с экспозицией под  открытым
небом;
     8) размещение объектов лесной инфраструктуры Учреждения.
     13. Пребывание   на   территории   заповедника   граждан,   не
являющихся   работниками   Учреждения   или   должностными   лицами
Минприроды  России  и  Росприроднадзора,  допускается  только   при
наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.
     14. На территории заповедника отстрел и отлов диких  зверей  и
птиц  в  научных  и  регуляционных  целях  допускаются  только   по
разрешению Минприроды России.
     15. На   территории   заповедника   добыча   (вылов)    водных
биоресурсов  в  научных  и  регуляционных   целях   допускается   в
соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении  водных
биоресурсов.
     16. Проектная     документация      объектов      капитального
строительства, строительство, реконструкция которых  на  территории
заповедника  допускаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации    и    настоящим    Положением,    подлежит
государственной экологической экспертизе федерального уровня.
     17. Ответственность за  нарушение  установленного  режима  или
иных правил охраны и использования  окружающей  среды  и  природных
ресурсов на  территории  заповедника  наступает  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     18. Границы заповедника обозначаются на местности специальными
предупредительными и информационными знаками  по  периметру  границ
его территории.

            IV. Государственный надзор в области охраны
              и использования территории заповедника

     19. На территории заповедника государственный надзор в области
охраны  и  использования  территории   заповедника   осуществляется
должностными   лицами   и   отдельными   работниками    Учреждения,
являющимися  государственными  инспекторами  по  охране  территории
заповедника.
     20. К  охране  территории   заповедника   могут   привлекаться
работники  правоохранительных  органов,  их  рейды  на   территории
заповедника проводятся совместно с должностными лицами и отдельными
работниками заповедника, являющимися государственными  инспекторами
по охране территории заповедника.


                           _____________