Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О неотложных мерах по ликвидации
          административных ограничений при осуществлении
                 предпринимательской деятельности

     В целях    ликвидации    административных    ограничений   при
осуществлении предпринимательской деятельности,  в  первую  очередь
в      сфере     малого    и    среднего       предпринимательства,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству Российской Федерации:
     а) в 2-месячный срок разработать и  внести  в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных
законов, предусматривающих:
     усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора);
     проведение планового мероприятия по контролю (в том  числе  по
отдельным   видам   лицензионного   контроля)  в  отношении  одного
юридического  лица  или  индивидуального   предпринимателя   каждым
органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в
три года (кроме налогового контроля);
     проведение внеплановых  мероприятий  по  контролю  в отношении
субъектов малого и  среднего  предпринимательства  только  в  целях
выявления  нарушений,  представляющих непосредственную угрозу жизни
или  здоровью  людей,  по  согласованию   с   прокурором   субъекта
Российской Федерации;
     преимущественно уведомительный         порядок          начала
предпринимательской     деятельности,     сокращение     количества
разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замену
(в     основном)    обязательной    сертификации    декларированием
производителем качества выпускаемой продукции;
     замену лицензирования     отдельных     видов     деятельности
обязательным  страхованием  ответственности   или   предоставлением
финансовых гарантий;
     исключение внепроцессуальных  прав  органов   внутренних   дел
Российской  Федерации,  касающихся  проверок деятельности субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,   а   также   возможности
составления   должностными   лицами   этих  органов  протоколов  об
административных  правонарушениях  в  области   предпринимательской
деятельности;
     наделение органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого
и среднего предпринимательства,  в том числе занимающимся социально
значимыми  видами деятельности,  помещений в аренду на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам  арендной  платы)  за  счет
специально  выделенных  для  этой  цели  помещений  и (или) порядок
продажи   в   собственность    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  арендуемых  ими  не менее трех лет помещений с
возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона;
     б) до   1   сентября   2008  г.  утвердить  план  мероприятий,
направленных на  существенное  упрощение  и  удешевление  процедуры
присоединения  к  электрическим  сетям  объектов,  необходимых  для
осуществления   деятельности   субъектами   малого    и    среднего
предпринимательства,   и   до   1   июля   2009  г.  представить  в
установленном порядке доклад о реализации плана мероприятий;
     в) внести   предложения   по   приведению   актов   Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
     г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
     д) обеспечить    приведение    актов    федеральных    органов
исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом.
     2. Полномочным представителям Президента Российской  Федерации
в  федеральных  округах,  высшим  должностным  лицам (руководителям
высших исполнительных  органов  государственной  власти)  субъектов
Российской Федерации:
     а) обеспечить приведение нормативных правовых актов  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  правовых  актов  в  части,
касающейся   административных   ограничений    при    осуществлении
предпринимательской  деятельности  и избыточного контроля (надзора)
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в
соответствие с законодательством Российской Федерации;
     б) до 1 августа 2008 г.  представить в  установленном  порядке
доклады о проделанной работе.
     3. Полномочным представителям Президента Российской  Федерации
в    федеральных   округах   в   целях   координации   деятельности
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органов местного самоуправления муниципальных образований  в  сфере
малого   и   среднего   предпринимательства  образовать  советы  по
содействию  развитию  малого  и  среднего   предпринимательства   с
включением  в  их  состав  представителей  общественных объединений
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     4. Образовать    при   соответствующих   федеральных   органах
исполнительной власти  совещательные  (координационные)  органы  по
вопросам,     затрагивающим     интересы    малого    и    среднего
предпринимательства,  с привлечением  к  их  работе  представителей
субъектов   малого   и  среднего  предпринимательства  и  (или)  их
общественных объединений.
     5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     15 мая 2008 года
     N 797