Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2012 № 649

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 июня 2012 г. N 649

                              МОСКВА


      О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного
      контроля за производством и оборотом этилового спирта,
             алкогольной и спиртосодержащей продукции

     В соответствии  с  пунктом 14  статьи 23-2 Федерального закона
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления   (распития)   алкогольной   продукции"   Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении экспертизы
при   осуществлении   лицензионного  контроля  за  производством  и
оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции.
     2. Федеральной  службе  по  регулированию алкогольного рынка в
2-месячный   срок   утвердить   форму   журнала   учета  информации
о  проведении  экспертизы  при осуществлении лицензионного контроля
за   производством  и  оборотом  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения.
     3. Реализация    настоящего    постановления    осуществляется
Федеральной  службой  по  регулированию  алкогольного рынка за счет
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  Службе  на руководство и
управление в сфере установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 июня 2012 г.
     N 649


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о проведении экспертизы при осуществлении лицензионного
      контроля за производством и оборотом этилового спирта,
             алкогольной и спиртосодержащей продукции

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  проведения
экспертизы    при    осуществлении    лицензионного   контроля   за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,   алкогольной  и
спиртосодержащей продукции (далее - экспертиза).
     2. Экспертиза  проводится  в  случаях,  если  для  разъяснения
возникающих    при    осуществлении   лицензионного   контроля   за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,   алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции   (далее   -   лицензионный  контроль)
вопросов требуются специальные познания.
     3. Экспертиза   включает   в  себя  организацию  и  проведение
исследований  экспертами  из  числа  лиц,  обладающих  специальными
познаниями для решения задач в области лицензионного контроля.
     4. Экспертиза проводится:
     а) экспертами      Федеральной     службы     по регулированию
алкогольного  рынка  (ее  территориальных  органов)  -  в отношении
организаций,  имеющих  лицензии  на производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     б) экспертами    органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  осуществляющих выдачу лицензий на розничную
продажу  алкогольной продукции, или органов местного самоуправления
(в  случае  передачи  им  полномочий  по  лицензированию  розничной
продажи  алкогольной  продукции) - в отношении организаций, имеющих
лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
     в) иными  привлекаемыми  лицензирующими  органами,  указанными
в  подпунктах "а"  и  "б"  настоящего пункта (далее - лицензирующие
органы),  экспертами,  аккредитованными  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,  - в случае невозможности
проведения экспертизы экспертами лицензирующего органа.
     5. Проведение  экспертизы  привлекаемыми лицензирующим органом
экспертами,   указанными   в   подпункте "в"   пункта 4  настоящего
Положения,  осуществляется  на  основании  договора, заключаемого в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
     Оплата   по  такому  договору  услуг  экспертов,  привлекаемых
Федеральной    службой    по   регулированию   алкогольного   рынка
(ее территориальными  органами),  производится  за  счет  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных Службе на руководство и управление в
сфере   установленных  функций,  а  услуг  экспертов,  привлекаемых
органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации или
органами  местного  самоуправления (в случае передачи им полномочий
по   лицензированию  розничной  продажи  алкогольной  продукции), -
в  соответствии с законом (решением) о соответствующем бюджете.
     6. Экспертиза  может  проводиться  как  одним экспертом, так и
комиссией,  состоящей  из  экспертов, если вопросы, возникающие при
осуществлении  лицензионного  контроля,  не могут быть решены одним
экспертом.  В  состав  комиссии  включаются  не  менее 2 экспертов,
обладающих   специальными   познаниями   в   одной   области.   При
одновременной   экспертизе   разных   вопросов,   возникающих   при
осуществлении   лицензионного   контроля,   может   быть  проведена
комплексная    экспертиза    с   участием   экспертов,   обладающих
специальными познаниями в разных областях.
     7. Срок   проведения   экспертизы  не  может  превышать  срок,
установленный   для   проведения   мероприятия   по   лицензионному
контролю.
     8. В   акте  лицензирующего  органа  о  назначении  экспертизы
указываются:
     а) основания назначения экспертизы;
     б) фамилия, имя, отчество эксперта (экспертов);
     в) вопросы, поставленные перед экспертом (экспертами);
     г) пробы,   образцы   сырья,   применяемого  для  производства
этилового   спирта,  алкогольной  или  спиртосодержащей  продукции,
вспомогательных    материалов,    полуфабрикатов   или   продукции,
документы,  федеральные  специальные  марки и (или) акцизные марки,
нанесенные   на   алкогольную  продукцию,  а  также  иные  объекты,
представленные   для   проведения   экспертизы   (далее  -  объекты
экспертизы);
     д) срок проведения экспертизы.
     9. Эксперт не вправе:
     для  проведения  экспертизы  самостоятельно  отбирать  объекты
экспертизы;
     разглашать   сведения,   которые  стали  известны  в  связи  с
проведением экспертизы.
     10. Эксперт  (эксперты)  исследует  объекты  экспертизы  и  по
результатам    исследования    готовит    заключение,   в   котором
указываются:
     а) место,   дата   и  время  начала  и  завершения  проведения
экспертизы;
     б) основания назначения экспертизы;
     в) сведения  об  эксперте (экспертах) (фамилия, имя, отчество,
образование,  специальность,  стаж  работы,  ученая степень (ученое
звание), занимаемая должность);
     г) дата   и   номер  документа,  удостоверяющего  аккредитацию
эксперта;
     д) информация,  подтверждающая,  что  эксперт  предупрежден об
ответственности    за    дачу    заведомо    ложного    заключения,
предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации;
     е) вопросы, поставленные перед экспертом (экспертами);
     ж) сведения об объектах экспертизы;
     з) содержание    и   результаты   исследований   с   указанием
примененных методов;
     и) оценка     результатов    исследований,    обоснование    и
формулировка выводов по поставленным вопросам.
     11. Заключение  по  результатам экспертизы должно основываться
на   положениях,  дающих  возможность  проверить  обоснованность  и
достоверность сделанных выводов.
     12. Заключение     по    результатам    экспертизы    является
неотъемлемой   частью   акта   проверки,  составленного  по  итогам
проведения   мероприятия  по  лицензионному  контролю  в  отношении
юридического  лица,  осуществляющего деятельность по производству и
обороту    этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции.
     13. Информация   о   проведенных  исследованиях  и  полученные
результаты  экспертизы  вносятся  экспертом  (экспертами)  в журнал
учета   информации   о   проведении  экспертизы,  форма  и  порядок
заполнения    которого    утверждаются   Федеральной   службой   по
регулированию алкогольного рынка.
     14. После  завершения проведения экспертизы объекты экспертизы
хранятся в лицензирующем органе не менее 5 лет.
     15. Возврат   объектов   экспертизы   юридическому   лицу,   в
отношении  которого  осуществлялись  мероприятия  по  лицензионному
контролю, не осуществляется.


                           ____________