Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2012 № 474

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 12 мая 2012 г. N 474

                              МОСКВА


   О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
  Федерации по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения
                 родителей, на воспитание в семью

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  акты
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  передачи детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 мая 2012 г.
     N 474


                        И З М Е Н Е Н И Я,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
  по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей,
                       на воспитание в семью

     1. В  Правилах  передачи  детей  на усыновление (удочерение) и
осуществления  контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей   на  территории  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  29 марта
2000 г.  N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление
(удочерение)  и  осуществления  контроля  за  условиями  их жизни и
воспитания   в   семьях   усыновителей   на  территории  Российской
Федерации  и  Правил  постановки  на учет консульскими учреждениями
Российской   Федерации   детей,  являющихся  гражданами  Российской
Федерации  и  усыновленных  иностранными  гражданами или лицами без
гражданства"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
2000,  N 15,  ст. 1590;  2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950;
2006, N 16, ст. 1748):
     а) подпункт 9 пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "9) лиц,  имеющих  или  имевших  судимость, подвергающихся или
подвергавшихся   уголовному   преследованию  (за  исключением  лиц,
уголовное   преследование   в   отношении   которых  прекращено  по
реабилитирующим   основаниям)   за   преступления  против  жизни  и
здоровья,  свободы,  чести  и  достоинства личности (за исключением
незаконного   помещения   в   психиатрический  стационар),  половой
неприкосновенности  и  половой  свободы  личности,  против  семьи и
несовершеннолетних,     здоровья     населения    и    общественной
нравственности,  против  общественной  безопасности,  а  также лиц,
имеющих  неснятую  или  непогашенную  судимость за тяжкие или особо
тяжкие преступления;";
     б) в пункте 6:
     после    подпункта 7    дополнить    подпунктом 8   следующего
содержания:
     "8) справки   о  соответствии  жилых  помещений  санитарным  и
техническим    правилам   и   нормам,   выданные   соответствующими
уполномоченными  органами  (выдаются  по  запросу  органа  опеки  и
попечительства на безвозмездной основе).";
     абзац десятый признать утратившим силу;
     в) дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Заявление с  просьбой дать заключение о возможности быть
усыновителем  и  прилагаемые  к  нему  документы  могут быть поданы
гражданином   в   орган   опеки  и  попечительства  лично,  либо  с
использованием  федеральной  государственной информационной системы
"Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)",
или  регионального  портала  государственных  и муниципальных услуг
(функций),  или  официального сайта органа опеки и попечительства в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет",  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
     В  случае  личного  обращения  в  орган опеки и попечительства
гражданин  при  подаче  заявления  с  просьбой  дать  заключение  о
возможности  быть  усыновителем  должен предъявить паспорт или иной
документ, удостоверяющий его личность.
     В  случае если гражданином не были представлены самостоятельно
документы,  предусмотренные  подпунктами 3  и  4 пункта 6 настоящих
Правил,   указанные   документы   запрашиваются   органом  опеки  и
попечительства    в    соответствующих    уполномоченных    органах
посредством  межведомственного  информационного взаимодействия. Для
направления  запросов  о  предоставлении  этих документов гражданин
обязан  предоставить  в  орган  опеки  и  попечительства  сведения,
предоставление     которых     необходимо    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   для   получения   этих
документов.";
     г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Орган  опеки  и попечительства в течение 3 рабочих дней со
дня  получения  от  гражданина заявления с просьбой дать заключение
о  возможности  быть  усыновителем  и  документов,  предусмотренных
подпунктами  1,  2  и  5-8  пункта 6  настоящих  Правил, направляет
в  соответствующие  уполномоченные  органы запросы, предусмотренные
пунктом 6-1 настоящих Правил.
     Указанные  запросы  и  ответы  на  них  направляются  в  форме
электронного    документа    с    использованием   единой   системы
межведомственного   электронного   взаимодействия,   а   в   случае
отсутствия  у  соответствующего  уполномоченного  органа  доступа к
единой  системе  межведомственного  электронного взаимодействия - в
форме   документа   на   бумажном   носителе   с  соблюдением  норм
законодательства   Российской   Федерации   о  защите  персональных
данных.
     Ответ  на  запрос о предоставлении документов, предусмотренных
подпунктом 3     пункта 6     настоящих     Правил,    направляется
уполномоченным  органом  в  орган  опеки и попечительства в течение
5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
     Форма  и порядок представления ответа на запрос органа опеки и
попечительства   о   предоставлении   документа,   предусмотренного
подпунктом 4    пункта 6    настоящих   Правил,   а   также   форма
соответствующего    запроса    органа    опеки   и   попечительства
устанавливаются  Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Срок  направления  ответа на запрос органа опеки и попечительства о
предоставлении    указанного    документа    не   может   превышать
30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
     Для  подготовки  заключения  о  возможности быть усыновителями
орган  опеки  и  попечительства в течение 7 календарных дней со дня
получения  документов,  указанных  в  пункте  6  настоящих  Правил,
составляет  акт  по  результатам  обследования  условий  жизни лиц,
желающих усыновить ребенка.
     В   случае   представления  в  орган  опеки  и  попечительства
документов,   предусмотренных   пунктом   6   настоящих  Правил,  с
использованием  федеральной  государственной информационной системы
"Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)",
регионального   портала   государственных   и  муниципальных  услуг
(функций)  и  официального  сайта  органа  опеки и попечительства в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства   заключены   соглашения   о   взаимодействии,   при
проведении  органом  опеки  и  попечительства  обследования условий
жизни  граждан,  желающих  усыновить  ребенка,  указанный гражданин
представляет  сотруднику  органа  опеки  и попечительства оригиналы
указанных  документов.  Отсутствие  в органе опеки и попечительства
оригиналов  документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил,
на   момент   оформления   заключения  о возможности  граждан  быть
усыновителями  является основанием для отказа в выдаче заключения о
возможности граждан быть усыновителями.";
     д) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "9. На   основании   документов,   предусмотренных   пунктом 6
настоящих  Правил,  а  также  акта  обследования условий жизни лиц,
желающих  усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение
5 рабочих  дней  со  дня проведения указанного обследования готовит
заключение   о  возможности  граждан  быть  усыновителями,  которое
является   основанием   для   постановки  их  на  учет  в  качестве
кандидатов  в  усыновители.  Заключение  о возможности граждан быть
усыновителями  выдается  в виде документа на бумажном носителе либо
электронного    документа,    оформленного    в    соответствии   с
установленным  законодательством  Российской  Федерации порядком, и
действительно в  течение 2 лет со дня утверждения.";
     е) предложение  первое  пункта 22  после  слов  "усыновленного
ребенка"  дополнить  словами  ", за исключением случаев усыновления
отчимом  (мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и
ребенком проживает один из родителей ребенка,";
     ж) подпункт 1 пункта 33 изложить в следующей редакции:
     "1) копия   свидетельства   о   рождении  ребенка,  заверенная
в  установленном законодательством Российской Федерации порядке;".
     2. В   постановлении  Правительства  Российской  Федерации  от
18 мая  2009 г.  N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и
попечительства  в  отношении  несовершеннолетних граждан" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572):
     а) в  Правилах подбора, учета и подготовки граждан, выразивших
желание   стать   опекунами   или  попечителями  несовершеннолетних
граждан  либо  принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью    на    воспитание    в    иных    установленных    семейным
законодательством   Российской   Федерации   формах,   утвержденных
указанным постановлением:
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Документы,  предусмотренные  пунктом 4  настоящих  Правил,
могут  быть  поданы  гражданином  в  орган  опеки  и попечительства
лично,    либо   с   использованием   федеральной   государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг   (функций)",   или   регионального   портала
государственных  и  муниципальных услуг (функций), или официального
сайта       органа       опеки       и       попечительства       в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет",  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
     В  случае  личного  обращения  в  орган опеки и попечительства
гражданин  при  подаче заявления должен предъявить паспорт или иной
документ, удостоверяющий его личность.
     В  случае если гражданином не были представлены самостоятельно
документы,   предусмотренные   подпунктами "в"   и   "г"   пункта 4
настоящих  Правил,  указанные документы запрашиваются органом опеки
и   попечительства   в   соответствующих   уполномоченных   органах
посредством  межведомственного  информационного взаимодействия. Для
направления  запросов  о  предоставлении  этих документов гражданин
обязан  предоставить  в  орган  опеки  и  попечительства  сведения,
предоставление     которых     необходимо    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   для   получения   этих
документов.";
     дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Запросы,  предусмотренные  пунктом 5  настоящих  Правил,
направляются  органом  опеки  и  попечительства  в  соответствующий
уполномоченный    орган   в   течение   3 рабочих   дней   со   дня
предоставления  документов,  предусмотренных  подпунктами "а", "б",
"д" - "ж" и "к" пункта 4 настоящих Правил.
     Указанные  запросы  и  ответы  на  них  направляются  в  форме
электронного    документа    с    использованием   единой   системы
межведомственного   электронного   взаимодействия,   а   в   случае
отсутствия  у  соответствующего  уполномоченного  органа  доступа к
единой  системе  межведомственного  электронного взаимодействия - в
форме   документа   на   бумажном   носителе   с  соблюдением  норм
законодательства   Российской   Федерации   о  защите  персональных
данных.
     Ответы   на   запросы   органов   опеки   и  попечительства  о
предоставлении  документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4
настоящих  Правил,  направляются  в  орган опеки и попечительства в
течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
     Форма  и  порядок представления ответа на запросы органа опеки
и   попечительства  о  предоставлении  документа,  предусмотренного
подпунктом "г"   пункта 4   настоящих   Правил,   а   также   форма
соответствующего    запроса    органа    опеки   и   попечительства
устанавливаются  Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Срок  направления  ответа на запрос органа опеки и попечительства о
предоставлении  этого  документа  не может превышать 30 календарных
дней со дня получения соответствующего запроса.";
     абзац   второй   пункта 8  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "В  случае  представления  документов, предусмотренных
пунктом 4    настоящих   Правил,   с   использованием   федеральной
государственной     информационной     системы    "Единый    портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)", регионального
портала    государственных   и   муниципальных   услуг   (функций),
официального    сайта    органа    опеки    и    попечительства   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства  заключены  соглашения о взаимодействии, гражданином
представляются  сотруднику  органа опеки и попечительства оригиналы
указанных документов.
     Отсутствие   в   органе   опеки  и  попечительства  оригиналов
документов,  предусмотренных  пунктом 4 настоящих Правил, на момент
вынесения  решения  о  назначении опекуна (о возможности гражданина
быть  опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна
(в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).";
     б) в   пункте 4   Правил  осуществления  отдельных  полномочий
органов  опеки  и  попечительства  в  отношении  несовершеннолетних
граждан      образовательными      организациями,      медицинскими
организациями,  организациями,  оказывающими социальные услуги, или
иными  организациями,  в  том числе организациями для детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, утвержденных указанным
постановлением:
     в  абзаце  первом слова "и документа, подтверждающего внесение
записи   о   юридическом   лице  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц" исключить;
     после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
     "Орган  опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня
получения  указанных  документов  направляет  в  налоговый орган по
месту  нахождения  организации  запрос о предоставлении сведений об
организации,   содержащихся   в   Едином   государственном  реестре
юридических лиц.
     Указанный   запрос  и  ответ  на  него  направляются  в  форме
электронного    документа    с    использованием   единой   системы
межведомственного   электронного   взаимодействия,   а   в   случае
отсутствия  у  соответствующего  органа  доступа  к  единой системе
межведомственного  электронного  взаимодействия - в форме документа
на   бумажном   носителе   с   соблюдением   норм  законодательства
Российской Федерации о защите персональных данных.".
     3. В   Правилах   временной   передачи  детей,  находящихся  в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  в  семьи  граждан,  постоянно проживающих на территории
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской    Федерации   от   19 мая   2009 г.   N 432   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2581):
     а) подпункт "д" пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "д) лиц,  имеющих  или  имевших  судимость, подвергающихся или
подвергавшихся   уголовному   преследованию  (за  исключением  лиц,
уголовное   преследование   в   отношении   которых  прекращено  по
реабилитирующим   основаниям)   за   преступления  против  жизни  и
здоровья,  свободы,  чести  и  достоинства личности (за исключением
незаконного   помещения   в   психиатрический  стационар),  половой
неприкосновенности  и  половой  свободы  личности,  против  семьи и
несовершеннолетних,     здоровья     населения    и    общественной
нравственности,  против  общественной  безопасности,  а  также лиц,
имеющих  неснятую  или  непогашенную  судимость за тяжкие или особо
тяжкие преступления;";
     б) в пункте 10:
     в подпункте "а" слова "(с предъявлением оригинала)" исключить;
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) справка  органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие
обстоятельств,   указанных   в   подпункте "д"  пункта 9  настоящих
Правил;";
     в) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Документы,   предусмотренные   пунктом 10  настоящих  Правил,
могут  быть  поданы  гражданином  в  орган  опеки  и попечительства
лично,    либо   с   использованием   федеральной   государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг   (функций)",   или   регионального   портала
государственных  и  муниципальных услуг (функций), или официального
сайта       органа       опеки       и       попечительства       в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет",  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
     В  случае  личного  обращения  в  орган опеки и попечительства
гражданин  при  подаче  заявления, указанного в пункте 10 настоящих
Правил,    должен    предъявить    паспорт   или   иной   документ,
удостоверяющий его личность.
     В  случае если гражданином не были представлены самостоятельно
документы,   предусмотренные   подпунктами "б"   и   "в"  пункта 10
настоящих  Правил,  указанные документы запрашиваются органом опеки
и   попечительства   в   соответствующих   уполномоченных   органах
посредством  межведомственного  информационного взаимодействия. Для
направления  запросов  о  предоставлении  этих документов гражданин
обязан  предоставить  в  орган  опеки  и  попечительства  сведения,
предоставление     которых     необходимо    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   для   получения   этих
документов.";
     г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Орган  опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со
дня  получения  от  гражданина  заявления,  указанного  в пункте 10
настоящих   Правил,  направляет  в  соответствующие  уполномоченные
органы   запросы   о  предоставлении   документов,  предусмотренных
подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил.
     Указанные  запросы  и  ответы  на  них  направляются  в  форме
электронного    документа    с    использованием   единой   системы
межведомственного   электронного   взаимодействия,   а   в   случае
отсутствия  у  соответствующего  уполномоченного  органа  доступа к
единой  системе  межведомственного  электронного взаимодействия - в
форме   документа   на   бумажном   носителе   с  соблюдением  норм
законодательства   Российской   Федерации   о  защите  персональных
данных.
     Форма  и порядок представления ответов на запросы органа опеки
и   попечительства  о  предоставлении  документа,  предусмотренного
подпунктом "б"   пункта 10   настоящих   Правил,   а   также  форма
соответствующего    запроса    органа    опеки   и   попечительства
устанавливаются  Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Срок  направления  ответа  на  запрос органа опеки и попечительства
о  предоставлении   указанного   документа   не   может   превышать
30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
     Ответ  на  запрос о предоставлении документов, предусмотренных
подпунктом "в"    пункта 10    настоящих    Правил,    направляется
уполномоченным  органом  в  орган  опеки и попечительства в течение
5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
     Орган  опеки  и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня
получения документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил:
     проводит  проверку  представленных  документов и устанавливает
отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
     проводит  обследование  условий жизни гражданина и его семьи в
целях   оценки   жилищно-бытовых   условий  гражданина,  отношений,
сложившихся   между  членами  семьи  гражданина,  и  оформляет  акт
обследования  условий  жизни  гражданина.  В  случае  представления
документов,   предусмотренных   пунктом 10   настоящих   Правил,  с
использованием  федеральной  государственной информационной системы
"Единый  портал  государственных и муниципальных услуг (функций)" и
регионального   портала   государственных   и  муниципальных  услуг
(функций),  официального  сайта  органа  опеки  и  попечительства в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"  либо  через
должностных    лиц   многофункциональных   центров   предоставления
государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и
попечительства  заключены  соглашения о взаимодействии, гражданином
представляются  сотруднику  органа опеки и попечительства оригиналы
указанных  документов.  Отсутствие  в органе опеки и попечительства
оригиналов   документов,   предусмотренных   пунктом  10  настоящих
Правил,  на  момент  оформления  заключения о возможности временной
передачи  ребенка  (детей)  в  семью гражданина является основанием
для  отказа  в  выдаче  заключения о возможности временной передачи
ребенка (детей) в семью гражданина;
     оформляет  заключение о возможности временной передачи ребенка
(детей)  в семью гражданина, которое действительно в течение 1 года
со  дня  его  подписания,  или  письменный  отказ  в  его  выдаче с
указанием причин отказа.".
     4. Абзацы   второй,  пятый,  шестой  и  седьмой  подпункта "б"
пункта 1,  абзац  второй  подпункта  "а"  и  подпункт  "б" пункта 2
изменений,   которые   вносятся   в   Правила   передачи  детей  на
усыновление  (удочерение)  и осуществления контроля за условиями их
жизни  и  воспитания в семьях усыновителей на территории Российской
Федерации   и  в  Правила  подбора,  учета  и  подготовки  граждан,
выразивших     желание    стать    опекунами    или    попечителями
несовершеннолетних   граждан   либо   принять   детей,   оставшихся
без  попечения   родителей,   в   семью   на   воспитание   в  иных
установленных   семейным   законодательством  Российской  Федерации
формах,   утвержденных   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 25 апреля 2012 г. N 391, исключить.


                           ____________