Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 5 мая 2012 г. N 462

                              МОСКВА


      О порядке распределения, предоставления и расходования
 субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
     страхования бюджетам территориальных фондов обязательного
   медицинского страхования на осуществление переданных органам
                 государственной власти субъектов
       Российской Федерации полномочий Российской Федерации
          в сфере обязательного медицинского страхования

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 04.09.2012 г. N 882; от 02.11.2013 г. N 987;
         от 21.09.2015 г. N 1000; от 05.04.2017 г. N 412;
         от 06.12.2017 г. N 1478; от 18.10.2018 г. N 1240)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила    распределения,    предоставления   и   расходования
субвенций  из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
страхования    бюджетам    территориальных   фондов   обязательного
медицинского   страхования   на  осуществление  переданных  органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочий
Российской    Федерации    в   сфере   обязательного   медицинского
страхования;
     методику  распределения  субвенций, предоставляемых из бюджета
Федерального  фонда обязательного медицинского страхования бюджетам
территориальных   фондов   обязательного  медицинского  страхования
на осуществление    переданных   органам   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  полномочий Российской Федерации в
сфере обязательного медицинского страхования.
     2. Настоящее   постановление  применяется  к  правоотношениям,
возникающим  при  составлении  и  исполнении  бюджета  Федерального
фонда  обязательного  медицинского  страхования,  начиная с бюджета
на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 5 мая 2012 г.
     N 462


                           П Р А В И Л А
      распределения, предоставления и расходования субвенций
      из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
     страхования бюджетам территориальных фондов обязательного
       медицинского страхования на осуществление переданных
   органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского
                            страхования

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 04.09.2012 г. N 882; от 21.09.2015 г. N 1000;
         от 05.04.2017 г. N 412; от 18.10.2018 г. N 1240)

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   распределения,
предоставления  и  расходования  субвенций  из бюджета Федерального
фонда   обязательного   медицинского  страхования  (далее  -  Фонд)
бюджетам    территориальных   фондов   обязательного   медицинского
страхования   (далее  -  территориальные  фонды)  на  осуществление
переданных  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  полномочий  Российской  Федерации  в сфере обязательного
медицинского страхования (далее - субвенции).
     2. Субвенции предоставляются в целях  финансового  обеспечения
расходных обязательств субъектов Российской Федерации,  возникающих
при  осуществлении  полномочий   Российской   Федерации   в   сфере
обязательного   медицинского   страхования,   переданных    органам
государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации    в
соответствии    с   частью   1   статьи   6   Федерального   закона
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
     3. Распределение   субвенций   на   очередной  финансовый  год
утверждается  федеральным  законом  о  бюджете  Фонда  на очередной
финансовый год и плановый период.
     4.  Субвенции  предоставляются при условии соответствия объема
бюджетных  ассигнований  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения,  утвержденного законом о бюджете субъекта
Российской  Федерации,  размеру  страхового  взноса на обязательное
медицинское  страхование  неработающего  населения, рассчитанному в
соответствии  со  статьей  23  Федерального закона "Об обязательном
медицинском  страховании  в  Российской  Федерации",  и при условии
перечисления  в  бюджет  Фонда  ежемесячно, не позднее 28-го числа,
одной   двенадцатой   годового  объема  бюджетных  ассигнований  на
обязательное   медицинское   страхование  неработающего  населения,
утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации.   (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 21.09.2015 г. N 1000; от 05.04.2017 г. N 412)
     5. Перечисление   субвенций   осуществляется  в  установленном
порядке  на  счета,  открытые  территориальным органам Федерального
казначейства   для  учета  поступлений  и  их  распределения  между
бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в бюджеты территориальных фондов.
     6.  При  распределении  субвенций  допускается  утверждение не
распределенной  между  бюджетами территориальных фондов субвенции в
объеме,  не  превышающем  5 процентов общего объема соответствующей
субвенции,   которая   может   быть  распределена  между  бюджетами
территориальных   фондов  в  порядке,  установленном  Министерством
здравоохранения  Российской  Федерации,  на  те  же цели в процессе
исполнения бюджета Фонда без внесения изменений в федеральный закон
о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     7. Территориальный  фонд  представляет  ежемесячно,  до  10-го
числа,  в  Фонд  отчет  об  использовании  субвенций в порядке и по
форме, которые устанавливаются Фондом.
     8. В случае нецелевого использования субвенции соответствующие
средства  возмещаются  в  бюджет  Фонда  в  порядке,  установленном
Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     9.  Расходование  субвенций  из бюджета Фонда осуществляется в
соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   об
обязательном  медицинском страховании и бюджетным законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 21.09.2015 г. N 1000)
     10.    Контроль    за    осуществлением    расходов   бюджетов
территориальных  фондов, источником финансового обеспечения которых
являются   субвенции,  возлагается  на  Фонд  и  федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 г. N 1240)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 5 мая 2012 г.
     N 462


                          М Е Т О Д И К А
  распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального
       фонда обязательного медицинского страхования бюджетам
 территориальных фондов обязательного медицинского страхования на
 осуществление переданных органам государственной власти субъектов
   Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере
              обязательного медицинского страхования

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 02.11.2013 г. N 987; от 21.09.2015 г. N 1000;
         от 06.12.2017 г. N 1478; от 18.10.2018 г. N 1240)

     1. Распределение   субвенций,   предоставляемых   из   бюджета
Федерального  фонда обязательного медицинского страхования (далее -
Фонд)  бюджетам  территориальных  фондов обязательного медицинского
страхования,  осуществляется  в целях реализации переданных органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочий
Российской    Федерации    в   сфере   обязательного   медицинского
страхования (далее - субвенции).
     2. Размер субвенции определяется по формуле:

                          Ч  х Н х К
                           i        i
                  S  = _________________ х S   ,
                   i   сумма Ч  х Н х К     общ
                         i    i        i

     где:
     S   -  размер  субвенции,  предоставляемой  из  бюджета  Фонда
      i
бюджету  i-го  территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования;
     Ч   -  численность     застрахованного     по    обязательному
      i
медицинскому   страхованию   населения   i-го  субъекта  Российской
Федерации   или   г.   Байконура   на  1  января  года,  в  котором
рассчитывается  субвенция на очередной финансовый год, по сведениям
Фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)
     Н  -  норматив   финансового   обеспечения  базовой  программы
обязательного  медицинского  страхования, установленный в программе
государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам Российской
Федерации  медицинской  помощи  на  год,  на который рассчитывается
субвенция;
     К   -  коэффициент    дифференциации    для    i-го   субъекта
      i
Российской Федерации или г. Байконура;
     S     -  общий   размер  субвенций,  установленный  в  бюджете
      общ
Фонда на соответствующий финансовый год.
     Размер субвенции рассчитывается в тысячах рублей с округлением
до одного знака после запятой. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 г. N 1478)
     3. Коэффициент  дифференциации  для  i-го  субъекта Российской
Федерации или г. Байконура (K ) рассчитывается по формуле:
                             i

                              р  зп
              K  = 0,7 x max(K ;K  ) + 0,3 x ПР ,
               i              i  i             i
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)

     где:
           р    зп
     max (К ;  К  )  -  функция  выбора  максимального  значения из
           i    i
               р    зп
коэффициентов К  и К  ;
               i    i
      р
     К  -   сумма   средневзвешенного   районного   коэффициента  к
      i
заработной  плате  и   средневзвешенной   процентной   надбавки   к
заработной  плате  за  стаж  работы  в  районах  Крайнего  Севера и
приравненных к ним местностях,  а также за работу  в  местностях  с
особыми  климатическими  условиями,  которые  установлены на год, в
котором  рассчитывается  субвенция,  для  территории  i-го субъекта
Российской  Федерации  или  г.  Байконура  законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Союза ССР;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)
      зп
     К   -  коэффициент уровня среднемесячной заработной платы i-го
      i
субъекта   Российской   Федерации   или   г.   Байконура  (значение
коэффициента  для  г.  Байконура  -  1); (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 02.11.2013 г. N 987;
от 21.09.2015 г. N 1000)
     ПР  -  коэффициент ценовой дифференциации  бюджетных  услуг  в
       i
i-м субъекте Российской Федерации (значение показателя не ниже 1  и
не выше 4,5; значение показателя для г. Байконура - 1). (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)
     Значения   коэффициента   дифференциации   для  i-го  субъекта
Российской   Федерации   или   г.  Байконура  и  его  составляющих,
рассчитываемые в соответствии с настоящей методикой, округляются до
третьего знака после запятой. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 г. N 1478)
     4. Коэффициент  рассчитывается по формуле:

                               зп
                       ЗП  x Тр
                  зп     i
                 K   = _________,
                  i           зп
                       ЗП x Тр
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)

     где:
     ЗП  - среднемесячная номинальная начисленная заработная  плата
       i
в  расчете  на  1  работника в i-м субъекте Российской Федерации за
год, предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция;
     ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в
расчете  на  1   работника   в   Российской   Федерации   за   год,
предшествующий году, в котором рассчитывается субвенция;
       зп
     Тр   -  темп   роста   среднемесячной  номинальной начисленной
заработной  платы  в  Российской  Федерации  в году,   на   который
рассчитывается субвенция, к году, предшествующему году,  в  котором
рассчитывается    субвенция,    в    соответствии    с    прогнозом
социально-экономического развития Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 18.10.2018 г. N 1240)
     5. Коэффициент ПР  рассчитывается по формуле:
                      i

                              жку           ц
                ПР  = 0,22 x K    + 0,78 x K ,
                  i           i             i

     где:
      жку
     K    - коэффициент     стоимости   жилищно-коммунальных  услуг
      i
в i-м субъекте  Российской Федерации, определяемый в соответствии с
методикой   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   субъектов   Российской   Федерации,   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  22 ноября
2004 г. № 670 "О распределении дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации", на год,  в  котором
рассчитывается субвенция;
      ц
     K  - коэффициент    уровня цен   в i-м    субъекте  Российской
      i
Федерации,      определяемый     в   соответствии    с    методикой
распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
субъектов   Российской   Федерации,   утвержденной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 ноября  2004 г.  № 670
"О распределении дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
субъектов Российской Федерации", на год, в  котором  рассчитывается
субвенция.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 18.10.2018 г. N 1240)


                           ____________