Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 373

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 апреля 2012 г. N 373

                              МОСКВА


   Об утверждении Положения о режиме постоянного государственного
         надзора на объектах использования атомной энергии

     В   соответствии  с  федеральными  законами  "Об использовании
атомной  энергии" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора)   и  муниципального  контроля"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  режиме  постоянного
государственного   надзора   на   объектах   использования  атомной
энергии.
     2. Установить,   что  реализация  полномочий,  предусмотренных
Положением   о   режиме  постоянного  государственного  надзора  на
объектах  использования  атомной  энергии,  утвержденным  настоящим
постановлением,     осуществляется     Федеральной    службой    по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  в пределах
установленной   Правительством   Российской   Федерации  предельной
численности  работников  ее центрального аппарата и территориальных
органов,  а  также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в
федеральном   бюджете   на   руководство   и   управление  в  сфере
установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 апреля 2012 г.
     N 373


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о режиме постоянного государственного надзора
             на объектах использования атомной энергии

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  осуществления
постоянного  государственного  надзора  (в  том  числе  проверок  и
отдельных   мероприятий  по  контролю)  на  объектах  использования
атомной   энергии,   включенных   в   утверждаемый   Правительством
Российской   Федерации   перечень  объектов  использования  атомной
энергии,   в   отношении   которых   вводится   режим   постоянного
государственного    надзора   (далее   соответственно   -   объекты
повышенной опасности, надзор).
     2. Режим    надзора    на    объектах   повышенной   опасности
обеспечивается     Федеральной     службой    по    экологическому,
технологическому  и атомному надзору при осуществлении федерального
государственного надзора в области использования атомной энергии.
     3. Режим  надзора  предусматривает  постоянное  пребывание  на
объектах   повышенной   опасности  уполномоченных  должностных  лиц
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору  (далее - уполномоченные лица) и проведение уполномоченными
лицами  мероприятий  по  контролю  за  состоянием  безопасности  на
объектах повышенной опасности.
     Списки    уполномоченных   лиц   утверждаются   руководителями
соответствующих   территориальных  органов  Федеральной  службы  по
экологическому,  технологическому и атомному надзору и направляются
в   установленном  порядке  руководителям  организаций  (филиалов),
эксплуатирующих объекты повышенной опасности.
     4. Руководители    организаций   (филиалов),   эксплуатирующих
объекты  повышенной опасности, обязаны предоставлять уполномоченным
лицам  беспрепятственный  доступ  к  объектам повышенной опасности,
документам   и   средствам   контроля   безопасности   на  объектах
повышенной   опасности   по   предъявлении  уполномоченными  лицами
служебного удостоверения.
     5. Проведение  проверок  и  отдельных  мероприятий по контролю
осуществляется  с  целью проверки соблюдения руководителями и иными
должностными   лицами   организаций   (филиалов),   эксплуатирующих
объекты    повышенной    опасности,   требований   законодательства
Российской  Федерации  в  области  использования  атомной  энергии,
направленных  на  обеспечение  безопасности,  а  также соответствия
объектов  повышенной  опасности,  их  элементов  и систем указанным
требованиям.
     6. При  осуществлении надзора проводится мониторинг соблюдения
(выполнения):
     а) требований    федеральных   норм   и   правил   в   области
использования   атомной   энергии,   регламентов  и  инструкций  по
эксплуатации объектов повышенной опасности;
     б) требований   к   обеспечению  физической  защиты,  учета  и
контроля ядерных материалов;
     в) порядка  расследования  причин  нарушений в работе объектов
повышенной   опасности,   включая   реализацию   в   полном  объеме
мероприятий по устранению причин таких нарушений;
     г) порядка  регистрации (учета) элементов и систем, важных для
безопасности,  учета  ресурса  указанных  элементов  и  систем,  их
своевременной  замены  или  продления  срока  их  эксплуатации  при
наличии соответствующего обоснования;
     д) порядка  подготовки  и  проведения  ядерно  опасных и (или)
радиационно опасных работ на объектах повышенной опасности;
     е) предписаний,  выданных по результатам проведения проверок и
отдельных мероприятий по контролю при осуществлении надзора;
     ж) процедур    подготовки   работников   объектов   повышенной
опасности  для  получения  разрешений  на  право  ведения  работ  в
области использования атомной энергии;
     з) условий  действия  выданных  работникам объектов повышенной
опасности   разрешений   на   право   ведения   работ   в   области
использования   атомной  энергии,  а  также  выданных  организациям
разрешений   (лицензий)   на  осуществление  видов  деятельности  в
области использования атомной энергии;
     и) процедур   обеспечения   готовности   работников   объектов
повышенной   опасности   к   действиям  при  авариях  и  ликвидации
последствий аварий.
     7. При   осуществлении   надзора  уполномоченные  лица  вправе
проводить  мероприятия по контролю (обследования зданий, помещений,
сооружений,  технических средств, оборудования, материалов, а также
исследования,   испытания,   экспертизы,   расследования  и  другие
мероприятия), в том числе:
     а) осмотры   важных   для   безопасности  элементов  и  систем
объектов  повышенной  опасности,  ознакомление с журналами и актами
проведения работ на этих элементах и системах;
     б) проверки     проектно-конструкторской,     технологической,
эксплуатационной,  ремонтной  документации,  а  также  ознакомление
с приказами,  распоряжениями, указаниями в целях проведения анализа
осуществления   эксплуатации  и  содержания  оборудования  объектов
повышенной опасности для обеспечения их безопасности;
     в) наблюдение  за  работой  (участие  в  работе)  комиссий  по
расследованию нарушений в работе объектов повышенной опасности;
     г) проверку  соблюдения  требований  нормативно-технической  и
распорядительной  документации  при  проведении  ядерно  опасных  и
(или)  радиационно  опасных работ, работ на важных для безопасности
элементах  и системах объектов повышенной опасности, ознакомление с
актами,    протоколами,   заключениями   и   другими   документами,
содержащими информацию о результатах таких работ;
     д) наблюдение  за  проведением  учений  на объектах повышенной
опасности (в том числе с участием сил охраны);
     е) проверку   выполнения   выданных   Федеральной  службой  по
экологическому, технологическому и атомному надзору предписаний;
     ж) проверку  достоверности учета и безопасности при проведении
физической   инвентаризации   ядерных   материалов,  инвентаризации
радиоактивных  веществ и радиоактивных отходов, включая их отправку
и получение;
     з) участие  в  совещаниях по вопросам обеспечения безопасности
объектов повышенной опасности.
     8. Надзор   осуществляется  в  соответствии  с  планами  работ
структурных   подразделений   территориальных  органов  Федеральной
службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному надзору,
утверждаемыми в установленном порядке Службой.
     9. Планирование  проверок  и отдельных мероприятий по контролю
осуществляется  исходя  из сроков проведения на объектах повышенной
опасности   ядерно  опасных  и  (или)  радиационно  опасных  работ,
технологических  процессов,  произошедших  на  объектах  повышенной
опасности  нарушений  в  работе,  а  также  исходя из необходимости
обеспечения  контроля  безопасности  объектов повышенной опасности,
их элементов и систем, важных для безопасности.
     10. Выписки   из   планов   работ   структурных  подразделений
территориальных   органов  Федеральной  службы  по  экологическому,
технологическому   и   атомному   надзору   в   части,   касающейся
осуществления     мероприятий     по     контролю,     направляются
уполномоченными   лицами   руководителям   организаций  (филиалов),
эксплуатирующих объекты повышенной опасности, для ознакомления.
     11. Сведения  о проведенных проверках и отдельных мероприятиях
по   контролю  при  осуществлении  надзора  уполномоченными  лицами
вносятся  в  журнал  постоянного  государственного надзора, форма и
порядок  ведения  которого  устанавливаются  Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
     12. В  случае выявления в ходе проведения проверок и отдельных
мероприятий  по  контролю нарушений организацией (филиалом) и (или)
ее   должностными  лицами  требований  законодательства  Российской
Федерации  в области использования атомной энергии, направленных на
обеспечение  безопасности,  уполномоченные  лица  принимают меры по
пресечению   таких  нарушений  в соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации.    При    этом   в   журнале   постоянного
государственного   надзора   делается   соответствующая  запись,  а
выписка  из  указанного журнала направляется уполномоченными лицами
руководителю   организации   (филиала),   эксплуатирующей   объекты
повышенной опасности, для ознакомления.


                           ____________