Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 287

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 12 апреля 2012 г. N 287

                              МОСКВА


      Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
      по разработке, производству, реализации и приобретению
         в целях продажи специальных технических средств,
        предназначенных для негласного получения информации

     В   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности    по    разработке,    производству,   реализации   и
приобретению  в  целях  продажи  специальных  технических  средств,
предназначенных для негласного получения информации.
     2. Признать  утратившими  силу  акты  Правительства Российской
Федерации по перечню согласно приложению.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 апреля 2012 г.
     N 287


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о лицензировании деятельности по разработке, производству,
 реализации и приобретению в целях продажи специальных технических
              средств, предназначенных для негласного
                       получения информации

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
деятельности    по    разработке,    производству,   реализации   и
приобретению  в  целях  продажи  специальных  технических  средств,
предназначенных     для     негласного     получения    информации,
осуществляемой     юридическими     лицами     и    индивидуальными
предпринимателями.
     2. Лицензирование  деятельности  по  разработке, производству,
реализации  и  приобретению в целях продажи специальных технических
средств,   предназначенных   для  негласного  получения  информации
(далее   соответственно   -   специальные   технические   средства,
лицензируемая  деятельность),  осуществляется  Федеральной  службой
безопасности Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензируемую  деятельность  составляют  следующие работы и
услуги:
     а) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения и регистрации акустической информации;
     б) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного визуального наблюдения и документирования;
     в) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного прослушивания телефонных переговоров;
     г) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного   перехвата   и  регистрации  информации  с  технических
каналов связи;
     д) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного контроля почтовых отправлений;
     е) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного исследования предметов и документов;
     ж) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного  проникновения  и  обследования  помещений, транспортных
средств и других объектов;
     з) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного  контроля  за перемещением транспортных средств и других
объектов;
     и) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного   получения   (изменения,   уничтожения)   информации  с
технических средств ее хранения, обработки и передачи;
     к) разработка,   производство,  реализация  и  приобретение  в
целях  продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласной идентификации личности.
     4. Лицензионными  требованиями,  предъявляемыми  к  соискателю
лицензии (лицензиату), являются:
     а) наличие   на  праве  собственности  или  на  ином  законном
основании  помещений,  зданий,  сооружений и иных объектов по месту
осуществления    лицензируемой    деятельности,   необходимых   для
выполнения    заявленных    работ   и   услуг   и   соответствующих
установленным требованиям;
     б) наличие   на  праве  собственности  или  на  ином  законном
основании   технических   средств,   оборудования   и   технической
документации,  необходимых  для выполнения заявленных работ и услуг
и соответствующих установленным требованиям;
     в) наличие  в  штате  не  менее  1 работника,  имеющего высшее
профессиональное  образование  и  соответствующую  профессиональную
подготовку,    необходимые    для    осуществления    лицензируемой
деятельности,   а   также   стаж  работы  в  области  лицензируемой
деятельности не менее 3 лет;
     г) соблюдение  лицензиатом  требований  порядка  регистрации и
учета  специальных  технических  средств  и  нормативно-технической
документации на их производство и использование;
     д) наличие   у   лицензиата   контрактов   на   реализацию   и
приобретение  в  целях  продажи  специальных  технических  средств,
заключенных    с   органами,   уполномоченными   на   осуществление
оперативно-разыскной        деятельности        и       проводящими
оперативно-разыскные    мероприятия    с использованием   указанных
средств;
     е) наличие  у  лицензиата  технических заданий на разработку и
производство   специальных   технических  средств,  утвержденных  в
установленном  порядке  органами,  уполномоченными на осуществление
оперативно-разыскной        деятельности        и       проводящими
оперативно-разыскные   мероприятия   с   использованием   указанных
средств.
     5. Под  грубым  нарушением  лицензионных требований понимается
невыполнение  требований,  указанных  в  подпунктах  "а", "в" и "г"
пункта 4  настоящего  Положения,  повлекшее  за  собой последствия,
установленные    частью 11   статьи 19      Федерального     закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     6. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии представляет
(направляет)  в  лицензирующий  орган  заявление и документы (копии
документов),  указанные  в  пунктах 1,  3  и  4  части  3 статьи 13
Федерального    закона    "О    лицензировании    отдельных   видов
деятельности", а также:
     а) копии   правоустанавливающих   документов   на   помещения,
здания,   сооружения   и   иные   объекты  по  месту  осуществления
лицензируемой  деятельности, права на которые не зарегистрированы в
Едином  государственном  реестре  прав  на  недвижимое  имущество и
сделок  с  ним  (в   случае,  если  такие  права зарегистрированы в
указанном   реестре,   -  сведения  об  этих  помещениях,  зданиях,
сооружениях и иных объектах);
     б) копии   документов,   подтверждающих   владение   на  праве
собственности   или   на   ином   законном  основании  техническими
средствами,     оборудованием    и    технической    документацией,
необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;
     в) копии   документов,   подтверждающих   нахождение  в  штате
соискателя   лицензии   сотрудников,  соответствующих  требованиям,
предусмотренным подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения;
     г) копии   документов   государственного   образца   о  высшем
профессиональном  образовании, а также документов о переподготовке,
повышении  квалификации  сотрудников,  указанных  в  подпункте  "в"
пункта 4 настоящего Положения.
     7. При   намерении   лицензиата   осуществлять   лицензируемую
деятельность  по  адресу  места  ее  осуществления, не указанному в
лицензии,  в  заявлении  о переоформлении лицензии указываются этот
адрес  и  сведения  о правоустанавливающих документах на помещения,
здания,   сооружения   и   иные   объекты  по  месту  осуществления
лицензируемой деятельности.
     8. При   намерении   лицензиата   выполнять   новые  работы  и
оказывать  новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, в
заявлении  о  переоформлении  лицензии указываются сведения об этих
работах и услугах, а также:
     а) сведения  о  правоустанавливающих  документах на помещения,
здания,   сооружения   и   иные   объекты  по  месту  осуществления
лицензируемой  деятельности,  необходимые для выполнения заявленных
работ и услуг и соответствующие установленным требованиям;
     б) сведения  о  документах,  подтверждающих  владение на праве
собственности   или   на   ином   законном  основании  техническими
средствами,     оборудованием    и    технической    документацией,
необходимыми   для   выполнения   заявленных   работ   и   услуг  и
соответствующими установленным требованиям;
     в) сведения    о   внутренних   распорядительных   документах,
подтверждающих  нахождение  в  штате  сотрудников,  соответствующих
требованиям,  предусмотренным  подпунктом "в"  пункта 4  настоящего
Положения;
     г) сведения  о  документах  государственного  образца о высшем
профессиональном    образовании,    а    также   о   документах   о
переподготовке,  повышении  квалификации  сотрудников,  указанных в
подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения.
     9. При    проведении   проверки   сведений,   содержащихся   в
представленных  соискателем  лицензии  (лицензиатом)  документах, и
проверки     соблюдения    соискателем    лицензии    (лицензиатом)
лицензионных    требований    лицензирующий    орган    запрашивает
необходимые  для  предоставления  государственных  услуг  в области
лицензирования   сведения,   находящиеся  в  распоряжении  органов,
предоставляющих  государственные  услуги,  органов, предоставляющих
муниципальные   услуги,   иных   государственных  органов,  органов
местного   самоуправления   либо  подведомственных  государственным
органам   или   органам   местного  самоуправления  организаций,  в
порядке,   установленном   Федеральным   законом   "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     10. Представление    соискателем    лицензии    заявления    и
документов,   необходимых   для   получения   лицензии,   их  прием
лицензирующим   органом,  принятие  решений  о  предоставлении  (об
отказе  в  предоставлении)  лицензии,  переоформлении  (об отказе в
переоформлении)     лицензии,    приостановлении,    возобновлении,
прекращении  действия лицензии, об аннулировании лицензии, о выдаче
дубликата  и  копии  лицензии,  ведение  информационного  ресурса и
реестра  лицензий,  а также предоставление сведений, содержащихся в
информационном   ресурсе   и  реестре  лицензий,  осуществляются  в
порядке,   установленном   Федеральным   законом  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
     11. Лицензионный    контроль    осуществляется    в   порядке,
предусмотренном  Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и     индивидуальных     предпринимателей     при     осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля",
с учетом   особенностей,   установленных  статьей  19  Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     12. Лицензирующий     орган     размещает     в    федеральной
государственной     информационной     системе    "Единый    портал
государственных  и  муниципальных  услуг (функций)" в установленном
порядке  сведения  о  ходе принятия им решения о предоставлении или
переоформлении    лицензии,    проведения   проверки   соответствия
соискателя    лицензии   (лицензиата)   лицензионным   требованиям,
предусмотренным настоящим Положением.
     13. Информация,   относящаяся  к  осуществлению  лицензируемой
деятельности,  предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального
закона    "О    лицензировании   отдельных   видов   деятельности",
размещается  в  официальных  электронных  либо  печатных  средствах
массовой    информации    лицензирующего    органа   и   (или)   на
информационных   стендах   в  помещениях  лицензирующего  органа  в
течение 10 дней со дня:
     а) официального   опубликования  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;
     б) принятия  лицензирующим  органом  решения о предоставлении,
переоформлении    лицензии,    приостановлении,   возобновлении   и
прекращении действия лицензии;
     в) получения   от   Федеральной   налоговой   службы  сведений
о  ликвидации  юридического  лица  или прекращении его деятельности
в  результате  реорганизации,  а  также  о  прекращении  физическим
лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     г) вступления  в  законную  силу решения суда об аннулировании
лицензии.
     14. За    предоставление   лицензирующим   органом   лицензии,
переоформление  лицензии  и  выдачу  дубликата лицензии на бумажном
носителе   уплачивается   государственная   пошлина  в  размерах  и
порядке,    которые    установлены   законодательством   Российской
Федерации о налогах и сборах.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Правительства
     Российской Федерации
     от 12 апреля 2012 г.
     N 287


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
             актов Правительства Российской Федерации,
                   признаваемых утратившими силу

     1. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
15 июля  2002 г.  N 526  "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности    по    разработке,    производству,   реализации   и
приобретению  в  целях  продажи  специальных  технических  средств,
предназначенных     для     негласного     получения    информации,
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими   лицами,
осуществляющими    предпринимательскую    деятельность"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2965).
     2. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
14 июня   2005 г.   N 376   "О внесении  изменений  в  Положение  о
лицензировании    деятельности    по    разработке,   производству,
реализации  и  приобретению в целях продажи специальных технических
средств,   предназначенных  для  негласного  получения  информации,
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими   лицами,
осуществляющими    предпринимательскую    деятельность"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2511).
     3. Пункт 23  изменений,  которые вносятся в акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственной   пошлины,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26 января  2007 г.  N 50 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых  актов  Правительства  Российской  Федерации  по вопросам
государственной   пошлины"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).
     4. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
23 апреля   2008 г.  N 295  "О внесении  изменений  в  Положение  о
лицензировании    деятельности    по    разработке,   производству,
реализации  и  приобретению в целях продажи специальных технических
средств,   предназначенных  для  негласного  получения  информации,
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими   лицами,
осуществляющими    предпринимательскую    деятельность"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1889).
     5. Пункт 6  изменений,  которые  вносятся в акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственного  контроля
(надзора),  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  21 апреля  2010 г.  N 268  "О  внесении  изменений и
признании    утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственного  контроля
(надзора)"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2010,
N 19, ст. 2316).
     6. Пункт 8   изменений,   которые   вносятся  в  постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,   утвержденных   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).


                           ____________