Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 286-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 3 марта 2012 г. N 286-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств
  об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих
     Пограничными войсками государств - участников Содружества
               Независимых Государств на территории
                       Российской Федерации

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О  международных    договорах   Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФСБ  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
проект  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Содружеством   Независимых   Государств   об   условиях  пребывания
Координационной  службы  Совета  командующих  Пограничными войсками
государств - участников   Содружества   Независимых  Государств  на
территории Российской Федерации (прилагается).
     Поручить  МИДу  России  провести  переговоры  с Исполнительным
комитетом   Содружества  Независимых  Государств  и  по  достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

            между Правительством Российской Федерации и
          Содружеством Независимых Государств об условиях
       пребывания Координационной службы Совета командующих
     Пограничными войсками государств - участников Содружества
     Независимых Государств на территории Российской Федерации

     Правительство  Российской  Федерации и Содружество Независимых
Государств, далее именуемые Сторонами,
     основываясь  на  Соглашении о постоянном рабочем органе Совета
командующих  Пограничными  войсками  от 9 октября 1992 г. и Решении
Совета  глав  правительств  Содружества  Независимых  Государств  о
Положении  о Координационной службе Совета командующих Пограничными
войсками от 14 ноября 2008 г.,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     в   целях   создания   надлежащих   условий  для  деятельности
постоянного   рабочего   органа   Совета  командующих  Пограничными
войсками   -   Координационной   службы  на  территории  Российской
Федерации,
     принимая  во  внимание,  что  в  соответствии  с Соглашением о
постоянном  рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками
от  9 октября  1992 г.  местом  нахождения  Координационной  службы
Совета командующих Пограничными войсками является г. Москва,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Понятия,   используемые   в   настоящем  Соглашении,  означают
следующее:
     "архивы     Координационной     службы"    -    все    записи,
корреспонденция,  документы и прочие материалы, включая фотопленки,
фильмы,  носители  информации и звуковые записи, содержащие данные,
которые   принадлежат   Координационной  службе  или  которыми  она
владеет;
     "военнослужащие"   -   военнослужащие   пограничных   ведомств
государств   -   участников   Содружества  Независимых  Государств,
проходящие службу в Координационной службе;
     "государство пребывания" - Российская Федерация;
     "гражданский  персонал"  -  граждане  государств  - участников
Содружества  Независимых  Государств,  состоящие  с Координационной
службой в трудовых правоотношениях;
     "имущество    Координационной   службы"   -   любое   движимое
имущество,  в  том  числе  валюта и валютные ценности, транспортные
средства,    переданные    или   приобретенные   для   официального
использования Координационной службой;
     "Координационная   служба"  -  Координационная  служба  Совета
командующих     Пограничными    войсками    государств - участников
Содружества Независимых Государств;
     "направляющее    государство"   -   государство   -   участник
Содружества     Независимых     Государств,    которое    направило
военнослужащих   или   гражданский   персонал   в   состав   или  в
распоряжение Координационной службы;
     "помещения  Координационной службы" - здания или части зданий,
используемые   Координационной   службой  для  осуществления  своих
функций;
     "Председатель"    -   Председатель   Координационной   службы,
назначаемый   Советом  глав  правительств  Содружества  Независимых
Государств;
     "представители  при  Координационной  службе"  - представители
государств  -  участников  Содружества  Независимых  Государств при
Координационной службе;
     "Совет" - Совет командующих Пограничными войсками;
     "члены  семей"  -  супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица,  находящиеся  на иждивении представителей при Координационной
службе,  военнослужащих  и  гражданского  персонала Координационной
службы.

                             Статья 2

     Координационная  служба  пользуется  на  территории Российской
Федерации  правами  юридического  лица. В пределах своих полномочий
она  вправе  иметь  свои печати, штампы, бланки, другие необходимые
атрибуты,  приобретать  права  и принимать на себя обязательства по
договорам,  быть  истцом  и ответчиком в суде, распоряжаться своими
денежными  средствами  и  иметь  счета  в учреждениях банков, в том
числе  валютные,  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

                             Статья 3

     Российская  Федерация  в  установленном  порядке предоставляет
Координационной   службе   служебные   помещения,  необходимые  для
осуществления   ею   своих   функций,   по   нормам  и  в  порядке,
установленным   для   органов   исполнительной   власти  Российской
Федерации.
     Порядок  и  условия  владения  и  пользования предоставленными
Координационной    службе   служебными   помещениями   определяются
отдельными    соглашениями    между    соответствующими    органами
государственной   власти  Российской  Федерации  и  Координационной
службой.

                             Статья 4

     Архивы  Координационной  службы  неприкосновенны.  Сообщения и
корреспонденция  Координационной  службы  не подлежат цензуре. Этот
иммунитет    распространяется    на    печатную,   фотографическую,
аудиовизуальную   и   иные   формы   информации,   получаемой   или
отправляемой      Координационной      службой,     военнослужащими
Координационной     службы,    а    также    представителями    при
Координационной службе, независимо от способа ее передачи.
     Координационной   службе  предоставляется  право  пользоваться
шифрами,   курьерской   и   другими   специальными   видами  связи,
обеспечивающими  конфиденциальность  передачи информации, в порядке
и  на условиях, не менее благоприятных, чем те, которыми пользуются
в    Российской    Федерации    дипломатические   представительства
иностранных государств.

                             Статья 5

     Вопросы   взаимной   передачи  и  защиты  Сторонами  сведений,
составляющих   государственную   тайну  (государственные  секреты),
регулируются отдельным соглашением Сторон.

                             Статья 6

     Имущество  Координационной  службы  пользуется  иммунитетом  в
отношении    любой    формы    административного    или   судебного
вмешательства,   за   исключением  случаев,  когда  Координационная
служба отказывается от иммунитета.
     Помещения Координационной службы неприкосновенны.
     Представители   органов   государственной   власти  Российской
Федерации  могут  входить  в  помещения  Координационной  службы  и
исполнять  порученные  им действия лишь с согласия Председателя или
лица,  исполняющего  его обязанности. Такое согласие предполагается
в  случае  пожара  или других чрезвычайных обстоятельств, требующих
незамедлительных действий.
     Помещения  Координационной  службы  не  могут служить убежищем
для  лиц,  преследуемых по закону или подлежащих выдаче какому либо
государству.
     Неприкосновенность  помещений  Координационной  службы не дает
права   использовать   их  в  целях,  несовместимых  с  задачами  и
функциями  Координационной  службы или наносящих ущерб безопасности
Российской Федерации, интересам ее граждан или юридических лиц.
     Уполномоченные   органы   государственной   власти  Российской
Федерации  во  взаимодействии  с  Советом  командующих Пограничными
войсками    государств   -   участников   Содружества   Независимых
Государств   принимают   надлежащие   меры   для  защиты  помещений
Координационной службы от всякого вторжения и нанесения ущерба.
     Координационная  служба  в  целях создания необходимых условий
для  выполнения  своих  функций  устанавливает  правила внутреннего
распорядка,   действующие   в  пределах  помещений  Координационной
службы.

                             Статья 7

     Координационная  служба  освобождается  от  налогов  и сборов,
пошлин  и  других  платежей,  взимаемых  на  территории  Российской
Федерации,   за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  и
акцизов,  а  также  платежей,  являющихся  оплатой конкретных видов
обслуживания (услуг).
     Настоящее  освобождение применяется также к любым подобным или
по  существу  аналогичным  налогам, которые будут устанавливаться в
дополнение  или  вместо  существующих налогов после даты подписания
настоящего Соглашения.
     Координационная  служба  освобождается  от  уплаты  таможенных
пошлин,  налогов  и  сборов  при  ввозе  на  территорию  Российской
Федерации  и  обратном  вывозе  с  территории  Российской Федерации
имущества   Координационной   службы,   предназначенного   для   ее
официального использования.
     Использование  указанного  имущества в иных целях, в том числе
продажа  или  передача  в  пользование,  влечет  уплату  таможенных
платежей   и   выполнение   других   требований  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                             Статья 8

     1. Представители  при Координационной службе, военнослужащие и
гражданский   персонал   Координационной   службы,   не  являющиеся
гражданами Российской Федерации и постоянно в нем не проживающие:
     а) пользуются  иммунитетом  от  уголовной,  административной и
гражданской  юрисдикции за все действия, совершенные ими в качестве
должностных лиц, за исключением следующих случаев:
     отказ    Совета    в    иммунитете    должностному   лицу   по
мотивированному     постановлению     правоохранительных    органов
государства пребывания;
     подача  гражданских  исков,  связанных  с  личным  имуществом,
семейными  обстоятельствами,  любой профессиональной деятельностью,
осуществляемой   указанными  лицами  в  государстве  пребывания  за
пределами их официальных функций;
     б) освобождаются  от  налогообложения  заработной платы и иных
вознаграждений,  выплачиваемых  Координационной  службой,  а  также
направляющими  государствами  - участниками Содружества Независимых
Государств;
     в) освобождаются    от   всех   обязательных   государственных
повинностей государства пребывания;
     г) освобождаются   от   ограничений   по   иммиграции   и   от
регистрации в качестве иностранцев;
     д) освобождаются   от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов  и
сборов  при  ввозе  на  территорию  Российской Федерации и обратном
вывозе  с  территории  Российской  Федерации предметов и имущества,
предназначенных для первоначального обзаведения;
     е) пользуются   такими  же  льготами  по  репатриации,  как  и
дипломатические представители во время международных кризисов.
     2. На  членов  семей,  не  являющихся  гражданами  государства
пребывания  или  постоянно  в  нем не проживающих, распространяются
положения подпунктов "г" - "е" пункта 1 настоящей статьи.
     3. На  военнослужащих  и  гражданский персонал Координационной
службы  из  числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно
в   нем   проживающих,  распространяется  положение  подпункта  "а"
пункта 1 настоящей статьи.

                             Статья 9

     Представители  при  Координационной  службе,  военнослужащие и
гражданский  персонал  Координационной  службы не вправе заниматься
коммерческой  или  любой  другой  деятельностью  в интересах личной
выгоды  или  выгоды  иных лиц, за исключением научной, творческой и
преподавательской деятельности.

                             Статья 10

     Трудовые  отношения  гражданского персонала, условия и порядок
осуществления  их пенсионного обеспечения и социального страхования
регулируются  Соглашением  о  правовом  статусе  должностных  лиц и
сотрудников органов Содружества Независимых Государств.

                             Статья 11

     Члены   семей   представителей   при  Координационной  службе,
военнослужащих  и  гражданского  персонала  Координационной  службы
пользуются  на территории Российской Федерации правами на получение
общего  образования  в  образовательных  учреждениях  на  условиях,
предоставленных гражданам государства пребывания.
     Прием  членов  семей  военнослужащих  и гражданского персонала
Координационной  службы и их обучение в образовательных учреждениях
среднего  профессионального и высшего профессионального образования
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  если  иное  не  предусмотрено международным договорами,
регулирующими  отношения  между государствами, подписавшими Решение
Совета  глав  правительств  Содружества  Независимых  Государств об
утверждении  Положения  о Координационной службе Совета командующих
Пограничными войсками от 14 ноября 2008 г.

                             Статья 12

     Представители  при  Координационной  службе,  военнослужащие и
гражданский    персонал   пользуются   свободой   передвижения   по
территории  Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо
для   выполнения   ими   своих  официальных  функций,  при  условии
соблюдения  правил,  касающихся посещения объектов, и осуществления
других мер, требующих специального разрешения.

                             Статья 13

     Представители  при  Координационной  службе,  военнослужащие и
гражданский  персонал,  пользующиеся  привилегиями и иммунитетами в
соответствии   с   положениями   настоящего   Соглашения,   уважают
суверенитет  и законодательство Российской Федерации и не совершают
действий,  наносящих  ущерб  правам и законным интересам Российской
Федерации, ее граждан и юридических лиц.
     Привилегии,  иммунитеты  и  льготы,  предусмотренные настоящим
Соглашением,  предоставляются не для личной выгоды отдельных лиц, а
для эффективного и независимого выполнения ими своих функций.

                             Статья 14

     Органы     исполнительной    власти    Российской    Федерации
обеспечивают   аккредитование  представителей  при  Координационной
службе  и  военнослужащих  Координационной  службы,  не  являющихся
гражданами   Российской   Федерации   или   не  проживающих  в  ней
постоянно.
     Представители  при  Координационной  службе,  военнослужащие и
гражданский  персонал  Координационной службы пользуются служебными
удостоверениями,   которые   признаются   органами  государственной
власти  Российской  Федерации в качестве документов, удостоверяющих
статус   этих  лиц  и  подтверждающих  их  права  на  иммунитеты  и
привилегии, установленные настоящим Соглашением.
     Российская     Федерация     предоставляет    право    доступа
представителям   при   Координационной   службе,  военнослужащим  и
гражданскому  персоналу  в  здания  органов  государственной власти
Российской  Федерации с учетом действующих в них правил пропускного
режима.
     Координационная   служба   устанавливает   аналогичный   режим
доступа   в   ее   служебные   помещения   представителей   органов
государственной   власти   Российской   Федерации   по  документам,
удостоверяющим личность.

                             Статья 15

     Расходы  на обеспечение деятельности Координационной службы на
территории  Российской  Федерации  осуществляются  за  счет долевых
взносов  государств - участников Содружества Независимых Государств
единого бюджета органов Содружества Независимых Государств.
     На  финансирование  деятельности  Координационной службы могут
привлекаться    внебюджетные    средства   (безвозмездные   целевые
поступления),   порядок   формирования   и   использования  которых
определяется   в   соответствии   с  Положением  о  формировании  и
использовании  внебюджетных средств органов Содружества Независимых
Государств,   финансируемых   из   единого   бюджета  органов  СНГ,
утвержденным   Решением   Совета   глав   правительств  Содружества
Независимых Государств от 3 июня 2005 г.

                             Статья 16

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

                             Статья 17

     Споры  и  разногласия,  связанные  с толкованием и применением
положений  настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем консультаций
между Сторонами.

                             Статья 18

     В  случае  прекращения  деятельности Координационной службы на
территории  Российской  Федерации  действие  настоящего  Соглашения
прекращается  после  урегулирования  всех  вопросов,  вытекающих из
имущественных   и   неимущественных   правоотношений,   участниками
которых  в  Российской Федерации являются Совет или Координационная
служба.

                             Статья 19

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
Исполнительным   комитетом   Содружества   Независимых   Государств
письменного   уведомления   Российской   Стороны  о  выполнении  ею
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.

     Совершено в г. ____________ "___" _________ 201__ г.   в  двух
экземплярах  на  русском  языке.  Один  экземпляр хранится в архиве
Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации,  другой  - в
архиве    Исполнительного    комитета    Содружества    Независимых
Государств.


     За Правительство                        За Содружество
     Российской Федерации                    Независимых Государств