Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 300-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 3 марта 2012 г. N 300-р

                              МОСКВА


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному
     сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской
                            Республикой

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный      Минрегионом      России     согласованный     с
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
и  предварительно   проработанный  с  Финляндской  Стороной  проект
Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительством  Финляндской  Республики  о содействии приграничному
сотрудничеству    между   Российской   Федерацией   и   Финляндской
Республикой (прилагается).
     Поручить  Минрегиону  России провести переговоры с Финляндской
Стороной   и   по  достижении  договоренности  подписать  от  имени
Правительства  Российской  Федерации указанное Соглашение, разрешив
вносить  в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект

                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
 и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному
     сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской
                            Республикой


     Правительство    Российской    Федерации    и    Правительство
Финляндской Республики, далее именуемые Сторонами,
     выражая   намерение  способствовать  расширению  дружественных
связей   между   народами   Российской   Федерации   и  Финляндской
Республики,
     желая   продолжать   и   развивать  долгосрочное  приграничное
сотрудничество    между   Российской   Федерацией   и   Финляндской
Республикой,
     признавая  практическую значимость и потенциал взаимной выгоды
от   устойчивого   развития   приграничного   сотрудничества  между
Российской Федерацией и Финляндской Республикой,
     стремясь  обеспечить  соответствие мероприятий, осуществляемых
в области       приграничного       сотрудничества,      стратегиям
территориального   развития   Российской   Федерации  и  стратегиям
территориального   развития   Финляндской   Республики,   а   также
взаимодополняемость    указанных    мероприятий    и   мероприятий,
проводимых  в  рамках  иных  программ и проектов, осуществляемых на
территории   Российской   Федерации  и  на  территории  Финляндской
Республики,
     желая  укрепить  правовую  основу  осуществления приграничного
сотрудничества    между   Российской   Федерацией   и   Финляндской
Республикой,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны   содействуют   укреплению  и  развитию  приграничного
сотрудничества   на   основе   равноправия   и  взаимной  выгоды  в
соответствии    с    законодательством    государств    Сторон    и
международными  договорами, участниками которых являются Российская
Федерация и Финляндская Республика.
     По  взаимной  договоренности  Сторон к сотрудничеству в рамках
настоящего   Соглашения   могут   привлекаться  регионы  Российской
Федерации  и  регионы Финляндской Республики, территории которых не
прилегают к российско-финляндской государственной границе.

                             Статья 2

     Для  целей  настоящего  Соглашения  используемые термины имеют
следующие значения:
     "регион"       -       субъект      Российской      Федерации,
административно-территориальная единица Финляндской Республики;
     "приграничный   регион"   -   субъект   Российской  Федерации,
административно-территориальная   единица  Финляндской  Республики,
территории     которых     прилегают     к    российско-финляндской
государственной границе;
     "компетентные  органы  Сторон"  - органы исполнительной власти
Российской  Федерации  и  органы  исполнительной власти Финляндской
Республики,  наделенные  компетенцией  и  полномочиями  по  решению
вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения;
     "хозяйствующие    субъекты"    -    хозяйствующие    субъекты,
зарегистрированные   на  территории  Российской  Федерации  или  на
территории Финляндской Республики;
     "Межправительственная    комиссия"    -   Межправительственная
Российско-Финляндская  комиссия  по  приграничному  сотрудничеству,
создаваемая  Сторонами  в  целях  координации реализации настоящего
Соглашения;
     "многолетний  план  действий"  -  многолетний  план совместных
действий   Сторон   в приграничной   сфере,  определяющий  основные
направления  взаимодействия  и мероприятия  в  сфере  приграничного
сотрудничества    между   Российской   Федерацией   и   Финляндской
Республикой.

                             Статья 3

     В   сфере   приграничного   сотрудничества   Стороны,  а также
компетентные     органы    Сторон    осуществляют    сотрудничество
по следующим основным направлениям:
     разработка  и  реализация  стратегий территориального развития
приграничных регионов;
     формирование  и  реализация региональной политики с обращением
особого  внимания  на  укрепление  приграничного  сотрудничества  и
социально-экономическое развитие приграничных регионов;
     повышение инвестиционной активности в приграничных регионах;
     развитие  инновационной сферы в качестве одной из приоритетных
в развитии приграничных регионов;
     решение общих проблем развития приграничных регионов;
     содействие  установлению  и  развитию контактов между органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
приграничных   регионов,   в   том   числе  посредством  содействия
заключению соглашений;
     содействие    активизации    деловых    контактов   по   линии
приграничных регионов;
     содействие  установлению  контактов между людьми, проживающими
в приграничных регионах.

                             Статья 4

     Стороны,   а   также   компетентные   органы  Сторон  в  целях
осуществления приграничного сотрудничества:
     заключают     соглашения     в     порядке,    предусмотренном
законодательством  государств  Сторон,  в  том  числе  по отдельным
направлениям приграничного сотрудничества;
     создают  совместные  координационные органы в целях выработки,
развития     и     совершенствования    механизмов    приграничного
сотрудничества;
     разрабатывают  и реализуют планы, программы действий и проекты
в сфере приграничного сотрудничества;
     осуществляют  информационный  обмен  по вопросам приграничного
сотрудничества;
     оказывают  содействие  в  установлении  прямых контактов между
приграничными регионами.

                             Статья 5

     В    целях    реализации    настоящего    Соглашения   Стороны
разрабатывают  и  реализовывают  многолетний план действий, который
утверждается    Межправительственной    комиссией,   образуемой   в
соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

                             Статья 6

     В  целях развития приграничного сотрудничества Стороны создают
благоприятные  условия  для  установления  прямых  контактов  между
хозяйствующими субъектами и жителями приграничных регионов.

                             Статья 7

     Стороны  на  основе  принципа  взаимности содействуют созданию
благоприятных   условий   для   осуществления   взаимных  перевозок
пассажиров и грузов между приграничными регионами.
     Стороны  содействуют  установлению и укреплению сотрудничества
между  компетентными  органами  Сторон  в  области взаимодействия в
сфере  обустройства  пунктов  пропуска  через российско-финляндскую
государственную границу.

                             Статья 8

     Стороны   содействуют   сотрудничеству   между   компетентными
органами  Сторон  в  области охраны окружающей среды, рационального
использования  природных  ресурсов,  в  том  числе  при  совместном
использовании   природных   ресурсов,  на  территории  приграничных
регионов,  руководствуясь принципом устойчивого развития, на основе
равенства и взаимной выгоды.
     В  целях  оперативного реагирования, сотрудничества и оказания
взаимной  помощи  при  возникновении  лесных пожаров и чрезвычайных
ситуаций    трансграничного    характера    Стороны    способствуют
взаимодействию   компетентных   органов  Сторон  при  осуществлении
совместных  мер,  направленных на предупреждение стихийных бедствий
и  техногенных  аварий  и  ликвидацию  их последствий на территории
приграничных регионов.

                             Статья 9

     Стороны  содействуют  сотрудничеству в приграничных регионах в
научно-технической  сфере, включая сферу информационных технологий,
в   сфере   развития   инфраструктуры,  социальной  сфере  и  сфере
культуры,   включая   взаимодействие   в   этнокультурной  области,
укрепление  межрелигиозного  и  межкультурного  диалога, культурных
обменов,  в  сфере  образования, здравоохранения, агропромышленного
комплекса,   лесного  хозяйства,  безопасности  пищевых  продуктов,
ветеринарного,    карантинного    фитосанитарного   и   санитарного
контроля,   жилищно-коммунального   хозяйства,   туризма,   спорта,
государственного и муниципального управления.
     По   взаимной   договоренности   Сторон  в  рамках  настоящего
Соглашения  может  осуществляться  сотрудничество  в  иных  сферах,
представляющих взаимный интерес для Сторон.

                             Статья 10

     Координация  реализации  настоящего  Соглашения возлагается на
Межправительственную комиссию.
     Межправительственная   комиссия   состоит   из   Российской  и
Финляндской   частей,   возглавляемых  сопредседателями  от  каждой
Стороны.
     Регламент   Межправительственной   комиссии   утверждается  ее
сопредседателями.
     Межправительственная  комиссия заседает по мере необходимости,
но не реже одного раза в год.
     В  целях  выработки  приоритетов  приграничного сотрудничества
компетентные   органы   Сторон  ведут  диалог  по  вопросам  такого
сотрудничества в рамках Межправительственной комиссии.

                             Статья 11

     Споры  и разногласия между Сторонами относительно применения и
(или)  толкования положений настоящего Соглашения разрешаются путем
переговоров и консультаций.

                             Статья 12

     По  взаимной  договоренности  Сторон  в  настоящее  Соглашение
могут   быть  внесены  изменения,  которые  оформляются  отдельными
протоколами.

                             Статья 13

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
каждой  из Сторон и ее компетентных органов по другим международным
договорам, участником которых является ее государство.

                             Статья 14

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  через 30 дней с даты
получения   последнего   письменного   уведомления   о   выполнении
Сторонами   внутригосударственных  процедур,  необходимых  для  его
вступления в силу.
     Настоящее  Соглашение заключено на неопределенный срок и будет
действовать  до  истечения  90 дней со дня, когда одна из Сторон по
дипломатическим  каналам  сообщит  другой  Стороне  о своем желании
прекратить его действие.
     С  даты  вступления  в  силу  настоящего Соглашения прекращает
свое  действие Соглашение между Правительством Российской Федерации
и   Правительством   Финляндской   Республики  о  сотрудничестве  в
Мурманской   области,   Республике   Карелия,   Санкт-Петербурге  и
Ленинградской  области  от  20 января  1992 г. Реализация проектов,
выполняемых  на  основании Соглашения, прекращающего свое действие,
будет  продолжена  на  согласованных  компетентными органами Сторон
условиях и завершена до 31 декабря 2012 г.

     Совершено  в  г. _________  ___________ г. в двух экземплярах,
каждый  на  русском, финском и английском языках, причем все тексты
имеют  одинаковую  силу.  В  случае  разногласий в целях толкования
настоящего Соглашения используется текст на английском языке.


     За Правительство                        За Правительство
     Российской Федерации                    Финляндской Республики


                           ____________