Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 155

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 февраля 2012 г. N 155

                              МОСКВА


             О лицензировании деятельности по хранению
                 и уничтожению химического оружия

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 05.10.2017 г. N 1210)

     В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
     2. Подпункт 15  пункта 2  Положения о разграничении полномочий
федеральных    органов   исполнительной   власти,   участвующих   в
выполнении   международных   обязательств  Российской  Федерации  в
области   химического   разоружения,  утвержденного  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  2 июля  2007 г.  N 421
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2007,  N 28,
ст. 3434;  2009,  N 12,  ст. 1429; 2011, N 9, ст. 1246), изложить в
следующей редакции:
     "15) осуществляет  лицензирование  деятельности  по хранению и
уничтожению химического оружия;".
     3. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 27 мая
2002 г.    N 347   "Об утверждении   Положения   о   лицензировании
деятельности  по  выполнению  работ  и  оказанию услуг по хранению,
перевозкам    и    уничтожению    химического   оружия"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2160);
     пункт 69  изменений,  которые  вносятся в постановления Совета
Министров  РСФСР,  Правительства  РСФСР  и Правительства Российской
Федерации,  касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных   постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от  3 октября  2002 г.  N 731 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
     пункт 16  изменений,  которые  вносятся  в  акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственной   пошлины,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26 января   2007 г.   N 50  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760);
     пункт 4  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственного  контроля
(надзора),  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 21 апреля  2010 г.  N 268  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
     пункт 6    изменений,   которые   вносятся   в   постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,   утвержденных   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 февраля 2012 г.
     N 155


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании деятельности по хранению
                 и уничтожению химического оружия

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 05.10.2017 г. N 1210)

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
деятельности   по   хранению   и  уничтожению  химического  оружия,
осуществляемой     юридическими     лицами     и    индивидуальными
предпринимателями.
     Деятельность  по  хранению  и  уничтожению  химического оружия
составляют  работы и услуги по перечню согласно приложению (далее -
перечень).
     2. Лицензирование   деятельности  по  хранению  и  уничтожению
химического   оружия   (далее  -  лицензируемый  вид  деятельности)
осуществляет  Министерство  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации (далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензионными  требованиями,  предъявляемыми  к  соискателю
лицензии  на  осуществление  деятельности по хранению и уничтожению
химического оружия (далее - лицензия), являются:
     а) наличие   специально   предназначенных   для  осуществления
лицензируемого  вида  деятельности  помещений, зданий, сооружений и
иных  объектов,  технических  средств,  оборудования  и технической
документации,  принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном  основании,  соответствующих  установленным  требованиям и
необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
     б) наличие у соискателя лицензии:
     юридического  лица  -  в штате квалифицированных специалистов,
заключивших   с   ним   трудовой   договор,  прошедших  специальную
подготовку  для  выполнения  заявленных  работ (услуг) и отвечающих
требованиям,    предусмотренным   статьей 2   Федерального   закона
"О социальной  защите  граждан,  занятых  на  работах  с химическим
оружием";
     индивидуального     предпринимателя     -     профессиональной
подготовки,  специальной  подготовки  для  выполнения им заявленных
работ   (услуг)   при   условии   соответствия   его   требованиям,
предусмотренным  статьей 2 Федерального закона "О социальной защите
граждан, занятых на работах с химическим оружием";
     в) наличие  системы  производственного  контроля,  необходимой
для  осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением
работ (услуг), указанных в пункте 18 перечня);
     г) соблюдение  требований  по  защите  сведений,  составляющих
государственную  тайну,  а  для юридических лиц также требований по
выполнению  мероприятий  в  области  защиты государственной тайны в
части   противодействия   иностранным   техническим   разведкам   в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О государственной
тайне".
     4. Лицензионными  требованиями,  предъявляемыми  к  лицензиату
при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
     а) наличие   специально   предназначенных   для  осуществления
лицензируемого  вида  деятельности  помещений, зданий, сооружений и
иных   объектов   по   месту   осуществления   лицензируемого  вида
деятельности,   технических  средств,  оборудования  и  технической
документации,  принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном  основании,  соответствующих  установленным  требованиям и
необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
     б) наличие у лицензиата:
     юридического  лица  -  в штате квалифицированных специалистов,
заключивших   с   ним   трудовой   договор,  прошедших  специальную
подготовку  для  выполнения  заявленных  работ (услуг) и отвечающих
требованиям,    предусмотренным   статьей 2   Федерального   закона
"О социальной  защите  граждан,  занятых  на  работах  с химическим
оружием";
     индивидуального     предпринимателя     -     профессиональной
подготовки,  специальной  подготовки  для  выполнения им заявленных
работ   (услуг)   при   условии   соответствия   его   требованиям,
предусмотренным  статьей 2 Федерального закона "О социальной защите
граждан, занятых на работах с химическим оружием";
     в) наличие  системы  производственного  контроля,  необходимой
для  осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением
работ (услуг), указанных в пункте 18 перечня);
     г) наличие  допуска  к сведениям, составляющим государственную
тайну,  а  для  юридических  лиц также наличие допуска к проведению
работ  (оказанию  услуг)  с  использованием  сведений, составляющих
государственную   тайну,   в  соответствии  с  требованиями  Закона
Российской Федерации "О государственной тайне";
     д) наличие  средств противохимической защиты, включая средства
индивидуальной  защиты  органов  дыхания  и кожи, и их соответствие
установленным требованиям;
     е) обеспечение  готовности  к  применению  сил  и  средств  по
предупреждению  возникновения  чрезвычайных ситуаций при проведении
работ  (оказании  услуг)  по  хранению  и  уничтожению  химического
оружия  и  ликвидации  их последствий в соответствии с требованиями
Федерального закона "Об уничтожении химического оружия";
     ж) наличие   системы   мониторинга   состояния  и  загрязнения
окружающей  среды  в соответствии со статьей 12 Федерального закона
"Об уничтожении химического оружия";
     з) соблюдение     технологического     порядка     уничтожения
химического  оружия,  включая  прием-передачу  химического оружия с
объекта  по  хранению  химического  оружия на объект по уничтожению
химического  оружия в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального
закона  "Об уничтожении  химического  оружия" (за исключением работ
(услуг), указанных в пунктах 4, 16 и 18 перечня);
     и) обеспечение   контроля   и  учета  химического  оружия  при
проведении   работ   по   его   хранению  и  уничтожению  в  рамках
государственной  системы  учета и контроля особо опасных материалов
(за   исключением  работ  (услуг),  указанных  в  пунктах 16  и  18
перечня).
     5. Грубым    нарушением   лицензионных   требований   является
невыполнение   лицензиатом  требований,  предусмотренных  пунктом 4
настоящего    Положения,    повлекшее    за    собой   последствия,
предусмотренные    частью 11    статьи 19    Федерального    закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     6. Для  получения  лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет  в  лицензирующий  орган  заявление и документы (копии
документов),  указанные  в  части 1  и  пунктах 1,  3  и  4 части 3
статьи 13  Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных видов
деятельности", а также:
     а) копии    документов,   подтверждающих   соответствие   лиц,
осуществляющих  выполнение  заявленных  работ (услуг), требованиям,
указанным  в подпункте  "б" пункта  3 настоящего Положения, а также
требованиям   статьи 2  Федерального  закона  "О социальной  защите
граждан, занятых на работах с химическим оружием";
     б) копии   документов,   подтверждающих   отсутствие   у  лиц,
осуществляющих  выполнение  заявленных  работ  (услуг), медицинских
противопоказаний  по  допуску  к  работам  с токсичными химикатами,
относящимися к химическому оружию;
     в) копии  документов, подтверждающих наличие принадлежащих ему
на  праве  собственности  или на ином законном основании помещений,
зданий,  сооружений  и  иных  объектов для осуществления заявленных
работ  (услуг),  права  на  которые  не  зарегистрированы  в Едином
государственном  реестре  прав  на  недвижимое имущество и сделок с
ним  (в случае,  если  такие  права  зарегистрированы  в  указанном
реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
     г) копии   документов,  подтверждающих  наличие  у  соискателя
лицензии  принадлежащих  ему  на  праве  собственности  или на ином
законном   основании   приборов  и  оборудования,  необходимых  для
проведения  заявленных  работ  (услуг),  с приложением свидетельств
(сертификатов)   об   их   поверке   (калибровке),  а  также  копии
документов   на   используемые   в  этих  приборах  и  оборудовании
программные средства;
     д) копии    технической   и   эксплуатационной   документации,
необходимой для осуществления заявленных работ (услуг);
     е) сведения  о  наличии  заключения   экспертизы  промышленной
безопасности  в  соответствии  со  статьей 13  Федерального  закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
     ж) сведения  об  осуществлении мониторинга в части состояния и
загрязнения   окружающей   среды   в   соответствии  со  статьей 12
Федерального закона "Об уничтожении химического оружия";
     з) сведения   о  проверке  состояния  средств  противопожарной
защиты  (пожарной  сигнализации  и пожаротушения), противопожарного
водоснабжения  и расчетного запаса специальных средств огнетушения,
необходимого для ликвидации пожара;
     и) сведения  о  соответствии  специально  предназначенных  для
осуществления  лицензируемого  вида деятельности помещений, зданий,
сооружений  и  иных объектов требованиям, установленным Федеральным
законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
     к) сведения   о  наличии  допуска  к  сведениям,  составляющим
государственную  тайну,  а  для  юридических  лиц  также  о наличии
допуска  к  проведению  работ  (оказанию  услуг)  с  использованием
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
     7. При  намерении  лицензиата  осуществлять  лицензируемый вид
деятельности  по  адресу  места выполнения работ и оказания услуг и
(или)   выполнять   новые   работы   и   оказывать   новые  услуги,
составляющие   лицензируемый   вид  деятельности,  не  указанные  в
лицензии,  в  заявлении  о переоформлении лицензии указываются этот
адрес   и   (или)   работы   (услуги),  которые  лицензиат  намерен
выполнять,    а   также   сведения,   подтверждающие   соответствие
лицензиата    лицензионным    требованиям,   указанным   в пункте 4
настоящего Положения.
     8. При     проведении    проверки    сведений,    содержащихся
в представленных  соискателем  лицензии  (лицензиатом)  заявлении и
прилагаемых  к  нему  документах,  соблюдения  соискателем лицензии
(лицензиатом)    лицензионных    требований   лицензирующий   орган
запрашивает  необходимые  для осуществления лицензирования сведения
у   органов,   предоставляющих   государственные  услуги,  органов,
предоставляющих    муниципальные   услуги,   иных   государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных
им  организаций   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг".
     9. Представление     соискателем    лицензии    заявления    о
предоставлении   лицензии  и  необходимых  для  получения  лицензии
документов,  их  прием  лицензирующим  органом,  принятие решений о
предоставлении  лицензии  (об  отказе  в  предоставлении лицензии),
переоформлении  лицензии  (об отказе  в  переоформлении  лицензии),
приостановлении,  возобновлении, прекращении действия лицензии и ее
аннулировании,   а   также   о предоставлении   дубликата  и  копии
лицензии,   формирование  и  ведение  лицензионного  дела,  ведение
реестра  лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре
лицензий,  лицензионных делах соискателей лицензий (лицензиатов), в
том   числе   в   электронном   виде,   осуществляются  в  порядке,
установленном   Федеральным   законом  "О лицензировании  отдельных
видов деятельности".
     10. Лицензирующий     орган     размещает     в    федеральной
государственной     информационной     системе    "Единый    портал
государственных  и  муниципальных  услуг (функций)" в установленном
порядке  сведения  о  ходе  принятия  им решения  о  предоставлении
лицензии  (об отказе  в  предоставлении  лицензии),  переоформлении
лицензии  (об отказе  в  переоформлении лицензии), приостановлении,
возобновлении,   прекращении   действия   лицензии,   сведения   об
аннулировании  лицензии, а также о предоставлении дубликата и копии
лицензии.
     11.  Информация, содержащая сведения, предусмотренные частью 1
статьи  21  Федерального  закона  "О лицензировании отдельных видов
деятельности"   (за  исключением  сведений  из  реестра  лицензий),
размещается  лицензирующим  органом  в  официальных электронных или
печатных  средствах  массовой  информации  лицензирующего органа, а
также  на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа
в  течение  10  дней  со дня официального опубликования нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   обязательные   требования   к
лицензируемым работам (услугам). (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.10.2017 г. N 1210)
     12. Лицензионный    контроль    осуществляется    в   порядке,
предусмотренном  Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и     индивидуальных     предпринимателей     при     осуществлении
государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля", с
учетом     особенностей,    установленных    Федеральным    законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     13. За  предоставление  лицензии,  ее  переоформление и выдачу
дубликата  лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах
и   порядке,   которые   установлены  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Положению о лицензировании
     деятельности по хранению
     и уничтожению химического оружия


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
             работ и услуг, составляющих деятельность
                 по хранению и уничтожению оружия

     1. Хранение   химического   оружия  на  объектах  по  хранению
химического  оружия  и  в  зоне  временного  хранения  на  объектах
по уничтожению химического оружия.
     2. Уничтожение  химического  оружия на объектах по уничтожению
химического    оружия,    включая   пусконаладочные   работы   "под
нагрузкой".
     3. Прием-передача  химического  оружия  с  объекта по хранению
химического оружия на объект по уничтожению химического оружия.
     4. Научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские работы,
при    выполнении    которых   используются   токсичные   химикаты,
относящиеся к химическому оружию.
     5. Ликвидация    объектов   по   производству   и   разработке
химического оружия.
     6. Научное  и  техническое  обеспечение  работ  по  ликвидации
объектов  по  производству и разработке химического оружия, а также
осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
     7. Расснаряжение   и   детоксикация   химических  боеприпасов,
емкостей  и устройств, детоксикация токсичных химикатов на объектах
по   хранению   химического   оружия   и  объектах  по  уничтожению
химического оружия.
     8. Эксплуатация  основных  и вспомогательных зданий объекта по
уничтожению  химического  оружия,  предназначенных  для уничтожения
химического  оружия,  хранения,  утилизации  и захоронения отходов,
образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
     9. Техническое   обслуживание   и   обследование   химического
оружия,  связанные  с отбором проб токсичных химикатов, относящихся
к  химическому  оружию,  а  также  работы  по уничтожению отдельных
химических   боеприпасов,   емкостей  и  устройств,  находящихся  в
аварийном состоянии.
     10. Научное  и  техническое обеспечение работ по расснаряжению
и   детоксикации  химических  боеприпасов,  емкостей  и  устройств,
детоксикации   токсичных   химикатов   на   объектах   по  хранению
химического  оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а
также  осуществление  надзора  и  контроля при проведении указанных
работ.
     11. Дегазация  и  утилизация  оборудования,  использовавшегося
при хранении и уничтожении химического оружия.
     12. Переработка  реакционных  масс,  жидких и твердых отходов,
образовавшихся  после  уничтожения  химического оружия, обращение с
отходами    и   изоляция   отходов,   не   подлежащих   дальнейшему
использованию.
     13. Термическая обработка корпусов боеприпасов.
     14. Наработка,    поставка    и    хранение    государственных
стандартных  образцов,  токсичных химикатов, антидотов и реагентов,
используемых при уничтожении химического оружия.
     15. Разработка  технологий  по уничтожению химического оружия,
переработке   реакционных   масс,  термической  обработке  корпусов
боеприпасов,  обезвреживанию  загрязненных  территорий, дегазации и
утилизации   оборудования,   обезвреживанию  и  изоляции  жидких  и
твердых отходов.
     16. Разработка      и     изготовление     специализированного
(нестандартизированного)   оборудования  и  средств  индивидуальной
защиты.
     17. Техническое   обслуживание   и   ремонт   технологического
оборудования, предназначенного для уничтожения химического оружия.
     18. Мониторинг  в  сфере  охраны  окружающей  среды  в районах
расположения  объектов  по хранению химического оружия, объектов по
уничтожению      химического      оружия,     химико-аналитическое,
токсиколого-гигиеническое, метрологическое обеспечение.
     19. Ликвидация   последствий   загрязнения   и  восстановление
компонентов   окружающей   среды,  подвергшихся  загрязнению  особо
опасными  химическими  веществами,  территорий и помещений объектов
по хранению    химического    оружия,   объектов   по   уничтожению
химического  оружия  и бывших объектов по производству и разработке
химического оружия.

                           ____________