Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 16.02.2012 № 73

 



                            П Р И К А З

       Федеральной службы безопасности Российской Федерации
                    от 16 февраля 2012 г. N 73

        Об утверждении Инструкции об организации в органах
    федеральной службы безопасности отдыха и оздоровления детей
         в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России

         Зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2012 г.
                      Регистрационный N 23753


     В целях обеспечения в органах федеральной службы  безопасности
организованного   отдыха   и   оздоровления   детей    в    детских
оздоровительных учреждениях ФСБ России приказываю:
     1. Утвердить Инструкцию об организации в  органах  федеральной
службы  безопасности  отдыха  и  оздоровления   детей   в   детских
оздоровительных учреждениях ФСБ России (прилагается).
     2. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Военно-медицинское управление ФСБ России.


     Директор                                           А.Бортников


                           ____________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
     об организации в органах федеральной службы безопасности
 отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях
                            ФСБ России

                        I. Общие положения

     1. Настоящая   Инструкция   разработана   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  27  мая  1998 г.  N  76-ФЗ   "О   статусе
военнослужащих"<1>, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав  ребенка  в  Российской  Федерации"<1>,
Федеральным  законом  от   21   декабря   1996 г.   N   159-ФЗ   "О
дополнительных гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей,      оставшихся      без      попечения       родителей"<2>,
санитарно-эпидемиологическими     правилами      и      нормативами
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха
и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03"<3> (далее - СанПиН),  а
также  другими  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы  организации
отдыха детей и их оздоровления.
     ____________
     <1> Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  1998,
N  22,  ст. 2331;  2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33,
ст.  3348;  2001,  N  1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I),
ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст.  1919;
N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003,  N  46
(ч. I),  ст. 4437;  N  52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18,  ст.  1687;
N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483;  2006,  N  1,
ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N  31
(ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I),
ст.  41;  N  2,  ст.  360; N 10, ст. 1151; N 13, ст.  1463;  N  15,
ст.  1820;  N  26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст.  5431;
N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч.  I),
ст. 3411;  N  30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149;
N  49,  ст.  5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11,
ст. 1263;  N  30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; N 52 (ч. I),  ст. 6415;
2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N  17,
ст. 2315;  N  22,  ст.   3238;   N   46,   ст.   6407.
     <1>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1998,
N  31,  ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607;  N 52
(ч. I), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30  (ч.  II),
ст.  3616;  2009,  N  18 (ч. I),  ст. 2151; N 23, ст. 2773;  N  51,
ст. 6163.
     <2>  Собрание законодательства   Российской  Федерации,  1996,
N  52,  ст.  5880;  1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002,
N  15,  ст.  1375;  2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009,
N 51, ст. 6152.
     <3> Постановление Главного государственного санитарного  врача
Российской Федерации от  17  марта  2003 г.  N  20  "О  введении  в
действие санитарно-эпидемиологических правил  и  нормативов  СанПиН
2.4.4.1204-03" (зарегистрировано Минюстом России 21 марта  2003 г.,
регистрационный N 4303).

     2. Отдых  детей  и  их  оздоровление в детских оздоровительных
учреждениях   ФСБ   России   (далее   -   детские   оздоровительные
учреждения)  организуются  в  целях развития творческого потенциала
детей,  охраны  и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний,
формирования  навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима
питания  и  жизнедеятельности  в  благоприятной окружающей среде, а
также  обеспечения  их  занятости в период зимних и летних школьных
каникул.
     3. В детские оздоровительные учреждения направляются:
     а) во  время  зимних и летних школьных каникул дети в возрасте
от 6 до 14 лет включительно, родителями которых являются:
     военнослужащие   органов   федеральной   службы  безопасности,
проходящие  военную  службу  по контракту (за исключением курсантов
военных образовательных учреждений профессионального образования);
     офицеры,   состоящие   на  пенсионном  обеспечении  в  органах
федеральной  службы  безопасности,  уволенные  с  военной службы по
достижении  ими  предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию   здоровья   или   в   связи   с  организационно-штатными
мероприятиями,  общая  продолжительность  военной  службы которых в
льготном  исчислении  составляет  20  лет  и  более,  а  при  общей
продолжительности  военной  службы 25 лет и более - вне зависимости
от основания увольнения;
     прапорщики  и  мичманы,  состоящие на пенсионном обеспечении в
органах   федеральной  службы  безопасности,  уволенные  с  военной
службы   по  достижении  ими  предельного  возраста  пребывания  на
военной    службе,    состоянию    здоровья    или    в   связи   с
организационно-штатными   мероприятиями,   общая  продолжительность
военной службы которых составляет 20 лет и более;
     гражданский  персонал  органов федеральной службы безопасности
(в  порядке  и  на  условиях,  определяемых  Отраслевым соглашением
между  Федеральной  службой  безопасности  Российской  Федерации  и
Объединенным комитетом профсоюзных организаций ФСБ России);
     иные   лица   в   соответствии   с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) в  период  летнего каникулярного отпуска и зимних каникул -
дети-сироты   и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
обучающиеся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России.
     4. Количество   смен  в  детских  оздоровительных  учреждениях
определяется  с учетом возможностей этих учреждений и потребности в
путевках.
     Продолжительность  смены  составляет  в период летних школьных
каникул  (летнего  каникулярного  отпуска) 21 день, в период зимних
школьных каникул (зимних каникул) - не менее 7 дней.
     Перерыв   между   сменами   в   летнее  время  для  проведения
генеральной  уборки  и  необходимой санитарной обработки составляет
не менее 5 дней.
     5. Отряды  в детских оздоровительных учреждениях комплектуются
с   учетом   возраста   и   интересов  детей.  Численность  отрядов
определяется  в  соответствии с нормативами, установленными СанПиН,
и  составляет для детей 6-9 лет не более 25 человек, 10-14 лет - не
более 30 человек.
     6. Организация   питания   детей   в  детских  оздоровительных
учреждениях  осуществляется в соответствии с СанПиН и проводится на
основании норм питания детей в оздоровительных лагерях<1>.
     7. В  детские оздоровительные учреждения направляются дети, не
имеющие  противопоказаний  к  направлению в детские оздоровительные
учреждения.
     К общим медицинским противопоказаниям относятся<2>:
     а) все заболевания в остром периоде;
     б) все хронические заболевания, требующие санаторного лечения;
     в) инфекционные заболевания до окончания срока изоляции;
     г) бациллоносительство   (в   отношении  дифтерии  и  кишечных
инфекций);
     д) все заразные болезни глаз и кожи, паразитарные заболевания;
     е) злокачественные новообразования;
     ж) эпилепсия,  психические  заболевания, умственная отсталость
(для  учреждений  общего типа), психопатия, патологическое развитие
личности   с  выраженными  расстройствами  поведения  и  социальной
адаптации;
     з) тяжелые   физические   дефекты,  требующие  индивидуального
ухода за ребенком;
     и) кахексия, амилоидоз внутренних органов;
     к) туберкулез легких и других органов.
     8. Прием    детей   в   детские   оздоровительные   учреждения
осуществляется при наличии следующих документов:
     а) путевки, оформленной в установленном порядке;
     б) копии свидетельства о рождении ребенка;
     в) копии   полиса   обязательного   медицинского   страхования
ребенка;
     г) справки  установленной  формы,  удостоверяющей  родственное
отношение   к   военнослужащему,   лицу   гражданского   персонала,
пенсионеру   органов   федеральной  службы  безопасности,  выданной
подразделением     кадров     или     пенсионным     подразделением
соответствующего органа федеральной службы безопасности;
     д) справки  для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  обучающихся  в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ
России,  выданной  указанным  учреждением,  о том, что они являются
сиротами или остались без попечения родителей;
     е) медицинской справки установленной формы;
     ж) других  документов  в  соответствии  с  законодательными  и
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
регламентирующими   вопросы   организации   отдыха   детей   и   их
оздоровления<3>.
     _____________
     <1> Приложение 13 к СанПиН.
     <2> Приложение 18 к СанПиН.
     <3>  Перечень указанных документов доводится ВМУ ФСБ России до
заинтересованных  подразделений  ФСБ  России,  органов  федеральной
службы безопасности.

  II. Распределение путевок в детские оздоровительные учреждения

     9. Руководители,  начальники подразделений ФСБ России, органов
федеральной  службы  безопасности  ежегодно,  до  15 мая, в порядке
подчиненности  направляют  сводные  заявки  на  путевки  в  детские
оздоровительные учреждения на текущий год в ВМУ ФСБ России<1>.
     10. ВМУ  ФСБ  России  до  30  мая обобщает полученные данные и
утверждает  план  распределения  путевок  в детские оздоровительные
учреждения.

         III. Социальные гарантии, предоставляемые детям,
          имеющим право на отдых и оздоровление в детских
                    оздоровительных учреждениях

     11. Путевки     в     детские    оздоровительные    учреждения
предоставляются один раз в год с оплатой:
     а) детям    военнослужащих    органов    федеральной    службы
безопасности,  проходящих  военную  службу  по  контракту,  а также
детям,  находящимся  на  иждивении  у  указанных военнослужащих (за
исключением    курсантов    военных    образовательных   учреждений
профессионального  образования),  -  до  1  января  2013  г.  -  50
процентов  стоимости  путевки,  а  с  1  января 2013 г. - в размере
полной    стоимости    путевки,    если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации<2>;
     б) детям  офицеров,  состоящих  на  пенсионном  обеспечении  в
органах   федеральной  службы  безопасности,  уволенных  с  военной
службы   по  достижении  ими  предельного  возраста  пребывания  на
военной    службе,    состоянию    здоровья    или    в   связи   с
организационно-штатными   мероприятиями,   общая  продолжительность
военной  службы  которых  в льготном исчислении составляет 20 лет и
более,  а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более
вне  зависимости  от  основания увольнения, прапорщиков и мичманов,
уволенных  с  военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания  на  военной  службе,  состоянию  здоровья или в связи с
организационно-штатными   мероприятиями,   общая  продолжительность
военной  службы  которых  составляет 20 лет и более, - 50 процентов
стоимости путевки<3>;
     в) детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей,
обучающимся  в  Первом  пограничном кадетском корпусе ФСБ России, -
бесплатно<4>.
     При  этом  на  путевках  должен быть штамп ВМУ ФСБ России (при
направлении  в  детские  оздоровительные учреждения) "Бесплатно для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
обучающихся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России";
     г) детям  гражданского  персонала  органов  федеральной службы
безопасности   на  условиях,  определяемых  Отраслевым  соглашением
между  Федеральной  службой  безопасности  Российской  Федерации  и
Объединенным комитетом профсоюзных организаций ФСБ России;
     д) детям  иных лиц - в размере, установленном законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     _____________
     <1>  Начальники  пограничных  органов и органов безопасности в
войсках  направляют  заявки  до  20  апреля  в  ПС ФСБ России и в 3
Департамент ФСБ России, соответственно.
     <2>  Пункт 4 статьи  16  Федерального закона от 27 мая 1998 г.
N 76-ФЗ "О статусе  военнослужащих", пункт 4 статьи 12 Федерального
закона  от  8  ноября  2011  г.  N  309-ФЗ  "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации и признании
утратившими   силу   отдельных   положений   законодательных  актов
Российской  Федерации  в  связи  с принятием Федерального закона "О
денежном  довольствии  военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат"  и  Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам
органов  внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6407).
     <3>  Пункты  4, 5  статьи  16   Федерального  закона от 27 мая
1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
     <4>  Статья  7  Федерального    закона  от  21 декабря 1996 г.
N 159-ФЗ "О   дополнительных   гарантиях   по   социальной   защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     12. Детям,  имеющим  одновременно  право  на получение одной и
той  же  социальной  гарантии  и  (или)  компенсации  по нескольким
основаниям,  предоставляется  по выбору социальная гарантия и (или)
компенсация   по   одному   основанию,   за   исключением  случаев,
предусмотренных  законодательными  и  иными  нормативными правовыми
актами Российской Федерации<1>.
     13. Цены  на  путевки  в  детские  оздоровительные  учреждения
определяются в установленном порядке.
     ___________
     <1>  Пункт  9 статьи  2  Федерального закона от 27 мая 1998 г.
N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

      IV. Организация работы по подготовке и открытию детских
 оздоровительных учреждений к приему детей на отдых и оздоровление

     14. Открытие  детских оздоровительных учреждений и заезд детей
осуществляются при наличии:
     а) санитарно-эпидемиологического   заключения  о  соответствии
детского    оздоровительного    учреждения   санитарным   правилам,
выданного  Центром  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора ФСБ России;
     б) медицинских   документов   о  состоянии  здоровья  детей  и
обслуживающего персонала детского оздоровительного учреждения;
     в) соответствующего    разрешения    органа   государственного
пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
     15. Территория,   помещения,   здания   и  сооружения  детских
оздоровительных учреждений должны соответствовать СанПиН.
     16. Расходы  на  содержание детских оздоровительных учреждений
осуществляются  на  основании бюджетных смет, ежегодно составляемых
детскими    оздоровительными    учреждениями   и   утверждаемых   в
установленном порядке.
     17. Начальник детского оздоровительного учреждения:
     а) организует  заезды  детей в период оздоровительной кампании
в  соответствии  с  планом функционирования детских оздоровительных
учреждений;
     б) уведомляет    об    открытии    детского   оздоровительного
учреждения соответствующий орган местного самоуправления;
     в) по   согласованию   с  ВМУ  ФСБ  России  и  соответствующей
профсоюзной   организацией  организует  подбор  и  прием  персонала
детского оздоровительного учреждения;
     г) организует  проведение  предварительных  при поступлении на
работу   и   периодических  профилактических  медицинских  осмотров
работников  детского  оздоровительного  учреждения в соответствии с
нормативными    правовыми    актами,    регламентирующими   вопросы
организации  проведения медицинских осмотров работников. К работе с
детьми  допускаются  только  работники,  привитые  в соответствии с
национальным   календарем   профилактических   прививок,   а  также
привитые по эпидемиологическим показаниям;
     д) направляет  в  установленном  порядке  работников  детского
оздоровительного учреждения на гигиеническое обучение;
     е) контролирует   работу   медицинского   персонала,  а  также
физическое  воспитание  и  оздоровительные  мероприятия  в  детском
оздоровительном учреждении в соответствии с СанПиН;
     ж) предоставляет  информацию  о  каждом  случае  инфекционного
заболевания  и  пищевого  отравления  среди  детей  в установленном
порядке;
     з) утверждает  учетную  и  отчетную медицинскую документацию и
представляет   ее   по   итогам   каждой  смены  в  соответствующее
военно-медицинское   подразделение   органов   федеральной   службы
безопасности и в ВМУ ФСБ России.

     V. Организация перевозок детей в детские оздоровительные
                            учреждения

     18. В  целях  организации  перевозки  групп  детей  в  детские
оздоровительные   учреждения   и   обратно   начальниками   органов
федеральной    службы    безопасности   в   установленном   порядке
заключаются   договоры   с   перевозчиками  на  оказание  услуг  по
резервированию мест и оформлению проездных документов.
     19. В  целях  предотвращения  неблагоприятного  воздействия на
организм  детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием
их  на  вокзалах  (станциях)  и  в  пути следования железнодорожным
транспортом,                обеспечивается               соблюдение
санитарно-эпидемиологических       требований      к      перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских коллективов.
     20. Оплата  проезда детей в детское оздоровительное учреждение
и  обратно осуществляется в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     21. Для   сопровождения   детей   в   детские  оздоровительные
учреждения  назначаются сопровождающие лица из числа военнослужащих
или  гражданского персонала органов федеральной службы безопасности
из  расчета  один  сопровождающий  на  8 детей в возрасте от 6 до 9
лет,  на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных
возрастов.
     22. Перевозка  детей  автомобильным транспортом (автобусами) в
детские  оздоровительные  учреждения  и  обратно осуществляется при
нахождении  в  пути  не  более  4  часов  и  лишь  в случаях, когда
невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
     В    целях    обеспечения    безопасности    перевозка   детей
автомобильным  транспортом  (автобусами)  в детские оздоровительные
учреждения  и  обратно  осуществляется  в сопровождении автомобилей
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.
     При  перевозке  детей автомобильным транспортом (автобусами) к
местам  отдыха  (оздоровления)  и  обратно  в  состав сопровождения
включается   санитарный   автотранспорт  с  врачом  соответствующей
квалификации.
     23. Возмещение     расходов,     связанных    со    служебными
командировками,   сопровождающим   производится   в   установленном
порядке   за   счет   и   в  пределах  лимитов  бюджетных  средств,
установленных  на  эти  цели  соответствующим  органам  федеральной
службы безопасности.
     ____________
     <1>    Положение    о   сопровождении   транспортных   средств
автомобилями   Государственной   инспекции  безопасности  дорожного
движения   Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации  и
военной   автомобильной   инспекции,   утвержденное  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  января  2007  г. N 20
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,   N  4,
ст. 525; 2009, N 8, ст. 971).


                           ____________