Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011 № 189н

 



                            П Р И К А З

            Министерства финансов Российской Федерации
                   от 28 декабря 2011 г. N 189н

    Об утверждении Порядка осуществления мониторинга выполнения
    плана мероприятий по совершенствованию правового положения
     государственных (муниципальных) учреждений и мониторинга
 реализации положений Федерального закона "О внесении изменений в
   отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
      совершенствованием правового положения государственных
                    (муниципальных) учреждений"

         Зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2012 г.
                      Регистрационный N 23185


     Во  исполнение  пункта 3 распоряжения Правительства Российской
Федерации  от  5  марта  2010 г. N 296-р (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974; 2011,
N 18, ст. 2672; N 48, ст. 6969) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления  мониторинга
выполнения   плана   мероприятий   по  совершенствованию  правового
положения  государственных (муниципальных) учреждений и мониторинга
реализации  положений  Федерального  закона "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
совершенствованием      правового     положения     государственных
(муниципальных) учреждений".
     2. Настоящий приказ действует до 1 января 2015 г.


     Министр                                           А.Г.Силуанов


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
     осуществления мониторинга выполнения плана мероприятий по
       совершенствованию правового положения государственных
   (муниципальных) учреждений и мониторинга реализации положений
       Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
        законодательные акты Российской Федерации в связи с
      совершенствованием правового положения государственных
                    (муниципальных) учреждений"

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает  правила  осуществления
мониторинга   выполнения  плана  мероприятий  по  совершенствованию
правового  положения  государственных  (муниципальных)  учреждений,
утвержденного  распоряжением  Правительства Российской Федерации от
5  марта  2010 г. N 296-р (далее - План мероприятий), и мониторинга
реализации  положений  Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ
"О  внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации   в   связи   с  совершенствованием  правового  положения
государственных      (муниципальных)      учреждений"     (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст.  4209;  N  46,  ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011,  N 7,  ст. 900;
N 30, ст. 4587) (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).
     2. Мониторинг   включает  в  себя  сбор,  обработку  и  анализ
информации  о выполнении Плана мероприятий и о реализации положений
Федерального закона N 83-ФЗ.
     3. Мониторинг  проводится  Министерством  финансов  Российской
Федерации на основании:
     - отчетов  о  выполнении  Плана  мероприятий  и  о  реализации
положений   Федерального   закона   N   83-ФЗ   (далее   -  Отчет),
представляемых   федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими   функции   и   полномочия  учредителя  федеральных
бюджетных  учреждений  и  (или) автономных учреждений, созданных на
базе  имущества,  находящегося в федеральной собственности, и (или)
являющимися  главными  распорядителями средств федерального бюджета
федеральных   казенных   учреждений  (далее  -  федеральные  органы
исполнительной   власти),   согласно   приложению<1>  к  настоящему
Порядку;
     - информации,      размещаемой      федеральными      органами
исполнительной  власти  на своих официальных сайтах в сети Интернет
в  разделе,  посвященном  реализации  положений Федерального закона
N 83-ФЗ;
     - информации,   размещаемой    федеральными   государственными
учреждениями на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.
     _____________
     <1> Приложение в Бюллетене не приводится. Информация размещена
на официальном сайте Министерства  финансов  Российской  Федерации:
www.minfin.ru. - Прим. ред.

     4. Настоящий  Порядок  не  применяется в отношении информации,
отнесенной   в  установленном  порядке  к  сведениям,  составляющим
государственную тайну.
     5. Министерство  финансов  Российской  Федерации  на основании
представленных    федеральными   органами   исполнительной   власти
Отчетов,  подготовленных по формам согласно приложению к настоящему
Порядку,  а  также  информации, указанной в абзацах втором, третьем
пункта 3 настоящего Порядка:
     - ежегодно, не позднее 15 марта,  представляет в Правительство
Российской  Федерации  доклад  о результатах проведения мониторинга
реализации  положений  Федерального  закона  N  83-ФЗ  за  отчетные
периоды, установленные пунктом 9 настоящего Порядка;
     - ежегодно,  не  позднее  1  апреля  и не позднее  1 сентября,
представляет    в    Правительственную   комиссию   по   проведению
административной    реформы   доклад   о   результатах   проведения
мониторинга  реализации  положений  Федерального  закона N 83-ФЗ за
отчетные периоды, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.
     6. Министерство  финансов  Российской  Федерации  в течение 10
дней,  следующих  за  днем  представления в установленном Порядке в
Правительство  Российской  Федерации  доклада,  указанного в абзаце
втором  пункта  5  настоящего  Порядка,  а также в течение 10 дней,
следующих   за   днем   представления  в  установленном  Порядке  в
Правительственную  комиссию  по проведению административной реформы
доклада,  указанного  в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка,
размещает  указанные  доклады  на  официальном  сайте  Министерства
финансов  Российской  Федерации  в  сети  Интернет  (далее  -  сайт
Министерства финансов Российской Федерации).

    II. Порядок представления информации федеральными органами
                       исполнительной власти

     7. Федеральные  органы  исполнительной  власти  представляют в
Министерство   финансов   Российской   Федерации   Отчет  в  сроки,
установленные   пунктом   9   настоящего   Порядка,  и  по  формам,
установленным приложением к настоящему Порядку.
     Федеральные   органы   обеспечивают  полноту  и  достоверность
представляемой    в    составе    Отчета   информации   в   разрезе
подведомственных федеральных государственных учреждений.
     8. Федеральные   органы   исполнительной  власти  представляют
Отчет в электронной форме.
     Формы    Отчета   в   электронном   виде   для   использования
федеральными    органами    исполнительной    власти    размещаются
Министерством  финансов  Российской Федерации на сайте Министерства
финансов Российской Федерации.
     9. Федеральные   органы   исполнительной  власти  представляют
Отчет  по  формам согласно приложению к настоящему Порядку в сроки,
установленные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.
     Сведения   о   ведомственных  перечнях  государственных  услуг
(работ),  оказываемых  (выполняемых)  федеральными государственными
учреждениями,  подведомственными федеральному органу исполнительной
власти,   в   качестве  основных  видов  деятельности  и  значениях
нормативных   затрат   на  оказание  данных  государственных  услуг
(выполнение  работ)  в  очередном  финансовом  году  (форма по ОКУД
0503271)  (далее  -  Форма N 1) представляются ежегодно, не позднее
10 декабря текущего финансового года.
     В  2012  году  Форма  N  1 предоставляется не позднее 1 марта.
Одновременно  федеральные  органы  исполнительной власти направляют
на  бумажном  носителе в Министерство финансов Российской Федерации
копии  приказов  об  утверждении  порядков  определения нормативных
затрат  на оказание подведомственными федеральными государственными
учреждениями  государственных услуг (работ) и нормативных затрат на
содержание  имущества  (далее  -  правила  определения  нормативных
затрат),  а  также  копии  ведомственных  перечней  государственных
услуг    (работ),   оказываемых   (выполняемых)   подведомственными
федеральными  государственными  учреждениями  в  качестве  основных
видов  деятельности,  утвержденных в установленном порядке (далее -
ведомственные перечни услуг).
     В  случае внесения изменений в установленном порядке в правила
определения  нормативных  затрат,  в  ведомственные  перечни  услуг
федеральные    органы    исполнительной   власти   представляют   в
Министерство  финансов Российской Федерации копии таких изменений в
течение одного месяца со дня их утверждения.
     В  2012  году  при  заполнении  Формы N 1 указываются значения
нормативных  затрат  на  оказание государственных услуг (выполнение
работ) в текущем финансовом году.
     Сведения   о   сети  федеральных  государственных  учреждений,
подведомственных  федеральному  органу исполнительной власти (форма
по  ОКУД  0503272)  (далее - Форма N 2), представляются ежегодно не
позднее  10 июня по состоянию на 1 июня текущего финансового года -
фактические  и  плановые  показатели  и  не  позднее  10 декабря по
состоянию  на  1  декабря текущего финансового года - фактические и
плановые показатели.
     Сведения  о  плановых  и  фактических показателях деятельности
федеральных     государственных     учреждений,    подведомственных
федеральному  органу  исполнительной власти (форма по ОКУД 0503273)
(далее  -  Форма  N  3),   представляются  ежегодно,   не   позднее
15 февраля,  по состоянию  на  1 января текущего финансового года -
фактические   и   плановые  показатели.  В  2012  году  Форма  N  3
предоставляется не позднее 1 марта.
     10. Форма   N   1   заполняется   на   основании  показателей,
содержащихся  в  утвержденных  федеральными органами исполнительной
власти ведомственных перечнях услуг.
     В  графе 1 указывается порядковый номер государственной услуги
(работы).
     В  графе  2  указывается  принадлежность  показателей строки к
государственной услуге или работе.
     В  графе  3  указывается  наименование  государственной услуги
(работы).
     В  графе  4 указываются категории потребителей государственной
услуги (работы).
     В   графе   5   указывается   наименование  показателя  объема
государственной услуги.
     В   графе   6   указывается   наименование  единицы  измерения
показателя объема государственной услуги.
     В  случае,  если  для государственной услуги установлено более
одного  показателя  объема ее предоставления (показателя содержания
работы),  каждый  последующий  показатель,  его единица измерения и
нормативные затраты приводятся в отдельной строке.
     В  графе  7  указывается минимальный размер нормативных затрат
на   единицу   государственной   услуги  (работы),  рассчитанный  в
соответствии с правилами определения нормативных затрат.
     В  графе  8 указывается максимальный размер нормативных затрат
на   единицу   государственной   услуги  (работы),  рассчитанный  в
соответствии с правилами определения нормативных затрат.
     В   графе  9  указывается  средневзвешенное  значение  размера
нормативных  затрат  на  единицу  государственной  услуги (работы),
рассчитанное по следующей формуле:

                               n
                             сумма (p q )
                              i=1    i i
                        фи = ____________,
                                 n
                               сумма q
                                i=1   i

     где:
     n - количество   различных    вариантов    значений    размера
нормативных  затрат  на  оказание  одной   государственной   услуги
(работы);
     i - варианты значений размера  нормативных затрат на  оказание
одной государственной услуги (работы);
     р - размер  i-го  варианта  значения   нормативных  затрат  на
единицу государственной услуги (работы);
     q - объем  предоставления  государственной  услуги  (работы) с
применением i-го варианта нормативных затрат.
     Графы  7-9  в  отношении  работ  не заполняются в случае, если
федеральным  органом  исполнительной  власти  не установлен порядок
определения  нормативных затрат на выполнение подведомственными ему
федеральными государственными учреждениями работ.
     Значения   показателей,  отмеченные  знаком  "*",  заполняются
автоматически  на  основе  информации,  размещенной  на официальном
сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.
     11. В   Форме   N   2  указывается  информация  о  федеральных
государственных  учреждениях,  подведомственных федеральному органу
исполнительной  власти,  сведения о которых по состоянию на дату ее
составления    содержатся    в   Едином   государственном   реестре
юридических лиц.
     Форма N 2 заполняется следующим образом.
     В   графе   1   указывается   порядковый   номер  федерального
государственного учреждения.
     В   графе   2  указывается  полное  наименование  федерального
государственного учреждения.
     В     графе     3    указывается    идентификационный    номер
налогоплательщика - федерального государственного учреждения.
     В   графе  4  указывается  код  основного  вида  экономической
деятельности    федерального    государственного    учреждения   по
Общероссийскому  классификатору  видов  экономической  деятельности
(далее - ОКВЭД).
     В   графе   5   указываются   коды  иных  видов  экономической
деятельности  федерального  государственного  учреждения  по  ОКВЭД
(при  их  наличии)  при  этом  каждый  код  указывается в отдельной
строке.
     В   графе  6  указывается  тип  федерального  государственного
учреждения по состоянию на дату составления Формы N 2.
     В  графе  7  указывается  информация  о наличии у федерального
государственного   автономного   учреждения   счета   в   кредитной
организации   для   учета   средств,  поступающих  из  федерального
бюджета.
     Если  на  дату  очередного представления Формы N 2 планируется
реорганизация,  ликвидация учреждения, изменение его типа, передача
учреждения   в  собственность  субъекта  Российской  Федерации  или
муниципального  образования,  передача учреждения в ведение другого
федерального  органа  исполнительной власти, в графе 8 указывается,
соответственно,   "Реорганизация",  "Ликвидация",  "Изменение  типа
учреждения  в целях создания казенного учреждения", "Изменение типа
учреждения  в  целях  создания  бюджетного  учреждения", "Изменение
типа   учреждения   в   целях   создания  автономного  учреждения",
"Передача   в   собственность   субъекта   Российской   Федерации",
"Передача  в  собственность муниципального образования", "Изменение
ведомственной принадлежности".
     Значения   показателей,  отмеченные  знаком  "*",  заполняются
автоматически  на  основе  информации,  размещенной  на официальном
сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.
     12. Форма N 3 заполняется следующим образом.
     12.1. В разделе 1:
     в   графе  3  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных  автономных  учреждениях  по  состоянию  на  начало
текущего финансового года;
     в   графе  4  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных   бюджетных  учреждениях  по  состоянию  на  начало
текущего финансового года;
     в   графе  5  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных   казенных   учреждениях  по  состоянию  на  начало
текущего финансового года.
     12.2. В разделе 2:
     в   графе  3  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных   автономных  учреждениях  по  состоянию  на  конец
предыдущего финансового года (далее - отчетный финансовый год);
     в   графе  4  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных   бюджетных   учреждениях  по  состоянию  на  конец
отчетного финансового года;
     в   графе  5  указывается  сводная  информация  о  федеральных
государственных   казенных   учреждениях   по  состоянию  на  конец
отчетного финансового года;
     в  строке  с  номером  5  ячейки, в которых стоит знак "X", не
заполняются.
     12.3. Раздел   3   заполняется   на   основании   показателей,
содержащихся     в    государственных    заданиях    на    оказание
государственных  услуг  (выполнение работ) (далее - государственные
задания),  первоначально  утвержденных  на  текущий  финансовый год
федеральными  органами  исполнительной  власти для подведомственных
федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений.
     В разделе 3:
     в  графе 1 указывается порядковый номер государственной услуги
(работы);
     в  графе  2  указывается  наименование  государственной услуги
(работы);
     в   графе   3   указывается   наименование  показателя  объема
государственной услуги (содержания работы);
     в   графе   4   указывается   наименование  единицы  измерения
показателя объема государственной услуги (содержания работы);
     в   графе   5  указывается  сводное  запланированное  значение
показателя  объема  государственной  услуги  (содержания работы) на
текущий   финансовый  год,  рассчитанное  по  всем  государственным
заданиям,    утвержденным    для    подведомственных    федеральных
государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений,  оказывающих
данную услугу (выполняющих данную работу).
     В   случае,   если   для   государственной   услуги   (работы)
установлено   более  одного  показателя  объема  ее  предоставления
(показателя  содержания работы), каждый последующий показатель, его
единица  измерения  и значения на текущий финансовый год приводятся
в отдельной строке;
     в   графе   6   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  автономных учреждений, оказывающих соответствующую
государственную услугу (выполняющих работу);
     в   графе   7   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  бюджетных  учреждений, оказывающих соответствующую
государственную услугу (выполняющих работу);
     в   графе   8   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  казенных  учреждений,  оказывающих соответствующую
государственную услугу (выполняющих работу).
     12.4. В разделе 4:
     в  графе 1 указывается порядковый номер государственной услуги
(работы);
     в  графе  2  указывается  наименование  государственной услуги
(работы);
     в   графе   3   указывается   наименование  показателя  объема
государственной услуги (содержания работы);
     в   графе   4   указывается   наименование  единицы  измерения
показателя объема государственной услуги (содержания работы).
     В   случае,   если   для   государственной   услуги   (работы)
установлено   более  одного  показателя  объема  ее  предоставления
(показателя  содержания работы), каждый последующий показатель, его
единица  измерения и значения за отчетный финансовый год приводятся
в отдельной строке;
     в   графе   5   указывается  фактически  достигнутое  значение
показателя  объема  государственной  услуги  (содержания  работы) в
отчетном финансовом году;
     в   графе   6   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  автономных учреждений, оказывавших соответствующую
государственную услугу (выполнявших работу);
     в   графе   7   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  бюджетных  учреждений, оказывавших соответствующую
государственную услугу (выполнявших работу);
     в   графе   8   указывается   общее   количество   федеральных
государственных  казенных  учреждений,  оказывавших соответствующую
государственную услугу (выполнявших работу).
     12.5. В разделе 5:
     в   графе   3   указываются  сводные  плановые  показатели  по
поступлениям  и  выплатам  федеральных  государственных  автономных
учреждений  по счетам, открытым в органах Федерального казначейства
и в кредитных организациях;
     в   графе   4   указываются  сводные  плановые  показатели  по
поступлениям   и  выплатам  федеральных  государственных  бюджетных
учреждений  по  лицевым  счетам,  открытым  в  органах Федерального
казначейства.
     12.6. В разделе 6:
     в   графе   3   указываются  сводные  кассовые  показатели  по
поступлениям  и  выплатам  федеральных  государственных  автономных
учреждений  по  лицевым  счетам,  открытым  в  органах Федерального
казначейства и в кредитных организациях;
     в   графе   4   указываются  сводные  кассовые  показатели  по
поступлениям   и  выплатам  федеральных  государственных  бюджетных
учреждений  по  лицевым  счетам,  открытым  в  органах Федерального
казначейства.
     12.7. В разделе 7:
     в   графе   3  указывается  сводная  информация  об  имуществе
федеральных  автономных  учреждений по состоянию на начало текущего
финансового года;
     в   графе   4  указывается  сводная  информация  об  имуществе
федеральных  бюджетных  учреждений  по состоянию на начало текущего
финансового года.
     12.8. В разделе 8:
     в   графе   3  указывается  сводная  информация  об  имуществе
федеральных  автономных  учреждений по состоянию на конец отчетного
финансового года;
     в   графе   4  указывается  сводная  информация  об  имуществе
федеральных  бюджетных  учреждений  по состоянию на конец отчетного
финансового года.
     Значения   показателей,  отмеченные  знаком  "*",  заполняются
автоматически  на  основе  информации,  размещенной  на официальном
сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.
     В 2012 году разделы 2, 4, 6, 8 Формы N 3 не заполняются.
     Раздел 7 Формы N 3 заполняется только в 2012 году.


                           ____________