Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 571-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О парламентском запросе Совета Федерации
            Федерального Собрания Российской Федерации
    Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву
    по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией
      Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка,
    касающегося торговли детьми, детской проституции и детской
       порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей
     от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений

     В соответствии со статьей 13 Федерального  закона  "О  статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской   Федерации"   Совет   Федерации
Федерального           Собрания       Российской          Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  парламентский запрос Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Министру  внутренних  дел  Российской
Федерации  Р.Г.Нургалиеву  по  вопросу  о  подписании и ратификации
Российской  Федерацией  Факультативного  протокола  к  Конвенции  о
правах ребенка,  касающегося торговли детьми, детской проституции и
детской порнографии,  и Конвенции Совета Европы о защите  детей  от
сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.
     2. Направить настоящее постановление и указанный парламентский
запрос Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                    В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     27 декабря 2011 года
     N 571-СФ
     ____________________



                          СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС


    Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву
    по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией
      Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка,
    касающегося торговли детьми, детской проституции и детской
       порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей
     от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений

                    Уважаемый Рашид Гумарович!

     2011 год  был  объявлен  в  Европе  годом борьбы с педофилией.
Безопасность детей и подростков,  в том числе вопросы защиты их  от
вовлечения в сексуальную эксплуатацию, являются первоочередными для
каждого государства.
     Противостоять вовлечению  детей в проституцию,  изготовлению и
распространению   детской   порнографии   призваны   Факультативный
протокол к Конвенции о правах ребенка,  касающийся торговли детьми,
детской проституции и детской порнографии,  от  25  мая  2000  года
(далее  -  Факультативный  протокол)  и  Конвенция  Совета Европы о
защите   детей   от   сексуальной   эксплуатации   и    сексуальных
злоупотреблений  от  25 октября 2007 года (далее - Конвенция Совета
Европы).
     Серьезную озабоченность  вызывает  тот  факт,  что  Российская
Федерации до сих пор не присоединилась к Факультативному  протоколу
и   Конвенции   Совета   Европы.  Поручение  Президента  Российской
Федерации Д.А.Медведева от 15 июня 2009 года N Пр-1796  по  вопросу
реализации  мер,  необходимых для обеспечения готовности Российской
Федерации к выполнению международных обязательств,  предусмотренных
Факультативным протоколом и Конвенцией Совета Европы,  находится на
контроле   до   26   декабря   2011   года.    Однако    выполнение
соответствующего  плана действий Правительства Российской Федерации
по реализации необходимых мер намечено на 2012 год.
     Затягивание решения   вопроса   о   присоединении   Российской
Федерации к Факультативному протоколу  и  Конвенции  Совета  Европы
происходит  на  фоне  страшной  статистики.  В  2010  году органами
внутренних дел разыскивалось 19 734  несовершеннолетних,  пропавших
без вести,  из  них 5 219 человек  -   дети   до 14 лет,  совершено
9 524 преступления  против  половой  неприкосновенности  и  половой
свободы  ребенка,  в  том  числе  961  изнасилование,  из  них  384
преступления,  потерпевшие  по  которым  не   достигли   14-летнего
возраста.  По  сравнению  с  2000 годом количество сайтов с детской
порнографией выросло в 25 раз.
     Преступления, связанные  с  вовлечением  детей  в проституцию,
изготовлением  и  распространением  детской  порнографии,  зачастую
носят  ярко  выраженный  трансграничный характер.  Противостоять им
призваны вышеупомянутые международные правовые акты.
     Присоединение Российской  Федерации  к указанным международным
договорам  ускорит  процесс  принятия   внутригосударственных   мер
обеспечения  международных  стандартов защиты несовершеннолетних от
практики   торговли   детьми,   детской   проституции   и   детской
порнографии,  будет содействовать развитию правового сотрудничества
между   Россией   и   другими   государствами   в   данной   сфере,
способствовать более результативной борьбе с этими преступлениями.
     Считаем необходимым  принятие  срочных  мер,  направленных  на
решение  вопроса  о  скорейшем  подписании и ратификации Российской
Федерацией Факультативного протокола и Конвенции Совета Европы.
     Просим Вас в письменном виде проинформировать Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о  принятых мерах по
решению изложенного вопроса.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации