Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15.09.2011 № 1066

 



                            П Р И К А З

                   Министерства спорта, туризма
            и молодежной политики Российской Федерации
                   от 15 сентября 2011 г. N 1066

   О внесении изменений в Регламент Министерства спорта, туризма
            и молодежной политики Российской Федерации,
                       утвержденный приказом
        Министерства спорта, туризма и молодежной политики
          Российской Федерации от 7 августа 2008 г. N 13

        Зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2011 г.
                      Регистрационный N 22154


     В  соответствии  с  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных     органов     исполнительной     власти"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2005, N 4, ст. 305; N 47,
ст.  4933;  2007,  N  43,  ст.  5202;  2008,  N 9,  ст. 852;  N 14,
ст. 1413;   2009,  N  12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790;
N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011,
N 34, ст. 4986;  N  35,  ст. 5092) и от 28.07.2005 N 452 "О Типовом
регламенте     внутренней     организации    федеральных    органов
исполнительной   власти"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации,  2005,  N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9,
ст.  852;  N  14,  ст. 1413;  N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443;
N 19, ст. 2346;   N  25,  ст. 3060;  N 47,  ст. 5675; N 49 (ч. II),
ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011,
N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) приказываю:
     1. Внести   в   Регламент   Министерства   спорта,  туризма  и
молодежной  политики  Российской  Федерации,  утвержденный приказом
Министерства  спорта,  туризма  и  молодежной  политики  Российской
Федерации  от 7 августа 2008 г. N 13 (зарегистрирован Министерством
юстиции  Российской  Федерации 10 сентября 2008 г., регистрационный
N 12255)<1>, изменения согласно приложению к настоящему приказу.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра Н.В.Паршикову.


     Министр                                              В.Л.Мутко
     ____________
     <1> Опубликован  в  Бюллетене  нормативных  актов  федеральных
органов исполнительной власти, 2008, N 39. - Прим. ред.


                            ___________



     Приложение


                        И З М Е Н Е Н И Я,
             вносимые в Регламент Министерства спорта,
                   туризма и молодежной политики
            Российской Федерации, утвержденный приказом
                   Министерства спорта, туризма
            и молодежной политики Российской Федерации
                     от 7 августа 2008 г. N 13

     1. В  преамбулу приказа Минспорттуризма России  от  07.08.2008
N 13 "Об утверждении  Регламента  Министерства  спорта,  туризма  и
молодежной    политики   Российской   Федерации"   (зарегистрирован
Министерством     юстиции    Российской    Федерации    10.09.2008,
регистрационный  N  12255)  (далее  -  приказ) и пункт 2 Регламента
Министерства  спорта,  туризма  и  молодежной  политики  Российской
Федерации,  утвержденного  приказом  (далее  -  Регламент),  внести
следующие изменения:
     1.1. постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
19.01.2005  N  30  "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных
органов  исполнительной власти дополнить словосочетанием "(Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2005, N 4, ст. 305; N 47,
ст.  4933;  2007,  N  43,  ст. 5202;  N 50,  ст. 6285;  2008,  N 9,
ст. 852;  N  14,   ст. 1413;  N 18, ст. 2063; 2009, N 12, ст. 1429;
N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22,
ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986).";
     1.2. постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
28.07.2005  N  452  "О  Типовом  регламенте  внутренней организации
федеральных     органов     исполнительной     власти"    дополнить
словосочетанием  "(Собрание  законодательства Российской Федерации,
2007,  N  43,  ст.  5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46,
ст.  5337;   2009,  N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060;
N 47, ст. 5675;  N  49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22,
ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986).".
     2. В  пункте  1  Регламента  Федеральный конституционный закон
"О Правительстве Российской  Федерации"  дополнить  словосочетанием
"(Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  1997,  N 51,
ст. 5712; 1998, N 1, ст.  1;  2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376;
2005,  N  23, ст. 2197;  2007,  N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008,
N 52 (ч. I),  ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30,
ст. 3984; 2011, N 1, ст. 1).".
     3. В  пункте  1  Регламента слова "и Федерального агентства по
физической культуре и спорту (далее - Росспорт)" исключить.
     4. В  абзаце  первом и втором пункта 3, также в пунктах 6, 88,
90-92,  95-102  Регламента  слова  "и  Росспорт"  в соответствующих
падежах исключить.
     5. Пункт    3    Регламента   дополнить   абзацем   следующего
содержания:
     "В  случае,  если  для  предоставления  государственных  услуг
Министерству требуется получение документов и (или)  информации  от
других   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   органов
местного    самоуправления,     межведомственное     информационное
взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе
в   электронной   форме    с    использованием    единой    системы
межведомственного    электронного    взаимодействия.    При    этом
представление   испрашиваемых   документов   и   (или)   информации
осуществляется в сроки,  указанные  в  административном  регламенте
Министерства по предоставлению  государственной  услуги,  с  учетом
положений подпункта 101.1 настоящего Регламента.".
     6. В  пункте  5  Регламента  слово  "разделы"  заменить словом
"главы".
     7. Абзац  первый  пункта  12  Регламента  изложить в следующей
редакции:
     "Проект плана работы  Министерства  формируется  Департаментом
нормативного и правового обеспечения  государственной  политики  на
основании  предложений  структурных   подразделений   Министерства,
которые оформляются письменно, визируются  курирующим  заместителем
Министра и представляются в Департамент  нормативного  и  правового
обеспечения  государственной  политики  за  20   дней   до   начала
планируемого периода.".
     8. В  пунктах  41-44, 46, 52, 61, 62, 86, абзаце втором пункта
104,   а   также   в   пункте  106  Регламента  слова  "Департамент
административного      и      нормативно-правового      обеспечения
государственной   политики"   заменить  в  соответствующих  падежах
словами "Департамент управления делами".
     9. В     пункте    70    Регламента    слова    "Департаментом
административного      и      нормативно-правового      обеспечения
государственной    политики"    заменить   словами   "Департаментом
нормативного и правового обеспечения государственной политики".
     10. Пункт  101  Регламента дополнить подпунктами 101.1 и 101.2
следующего содержания:
     "101.1.  В  случае  поступления  межведомственного  запроса  о
предоставлении    документов    и    (или)   информации   в   целях
предоставления   государственных  услуг  срок  представления  таких
документов  и  (или)  информации составляет не более 5 рабочих дней
со   дня   получения  указанного  запроса,  если  законодательством
Российской Федерации не установлен иной срок.
     101.2. Запросы  о предоставлении документов и (или) информации
в   целях  предоставления  государственных  услуг,  поступившие  из
других   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органов
местного    самоуправления,    рассматриваются,   и   запрашиваемые
документы  и  (или)  информация  представляются  в  срок не более 5
рабочих   дней   со   дня   получения   указанного   запроса,  если
законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.".
     11. В    пунктах   112-114   Регламента   слова   "Департамент
административного      и      нормативно-правового      обеспечения
государственной  политики" заменить словами "Департамент молодежной
политики и общественных связей".
     12. Главу  X  "Порядок  работы  с  обращениями  граждан, прием
граждан" Регламента изложить в следующей редакции:

      "X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                           прием граждан

     103. В   Министерстве   подлежат   обязательному  рассмотрению
индивидуальные  и  коллективные  предложения,  заявления  и  жалобы
граждан   и  организаций  (далее  -  обращения  граждан),  а  также
ходатайства   в   их   поддержку   по  вопросам  сфер  деятельности
Министерства,   порядка   исполнения   государственных   функций  и
оказания  государственных  услуг, поступающие в письменной форме, в
форме  электронных  сообщений или в форме устного личного обращения
к должностному лицу во время приема граждан.
     При  необходимости  орган  государственной власти, член Совета
Федерации  или  депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина,  а  также  ходатайствующая  организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
     Положения    настоящей    главы    не    распространяются   на
взаимоотношения   граждан  и  Министерства  в  процессе  реализации
Министерством     государственных    функций    и    предоставления
государственных  услуг  этим  гражданам  в  порядке,  установленном
законодательством     Российской     Федерации,     соответствующим
административным   регламентом,   а   до   его  принятия  -  актами
Министерства.
     103.1. Письменные   обращения  граждан  подлежат  обязательной
регистрации  Департаментом  управления  делами  в  течение 3 дней с
даты  поступления  в  Министерство или уполномоченному должностному
лицу.
     103.2. Поступившие   в   Министерство   письменные   обращения
граждан  в зависимости от содержания докладываются Министру спорта,
туризма  и  молодежной  политики  Российской Федерации (заместителю
Министра   спорта,   туризма   и   молодежной  политики  Российской
Федерации)   либо   направляются  Департаментом  управления  делами
руководителям соответствующих структурных подразделений.
     Обращения   граждан,   поступившие   в   Министерство,   могут
направляться  для  рассмотрения  и ответа заявителю в находящиеся в
ведении  Министерства  федеральные агентства, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование решений, действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц  Министерства, не могут
направляться  этим  должностным  лицам  для  рассмотрения  и  (или)
ответа.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование  актов (приказов)
Министерства,    направляются   Департаментом   управления   делами
руководителям  соответствующих  структурных  подразделений  (в  том
числе   в   Департамент   нормативного   и   правового  обеспечения
государственной  политики)  для рассмотрения и подготовки ответа. В
этом  случае  ответ  заявителю дается заместителем Министра спорта,
туризма  и молодежной политики Российской Федерации (в соответствии
с   распределением  обязанностей)  с  информированием  заявителя  о
принятом  решении и при необходимости о порядке обжалования актов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Обращения  граждан рассматриваются в Министерстве в течение 30
дней  с  даты  их  регистрации. При необходимости срок рассмотрения
письменного  обращения может быть продлен Министром спорта, туризма
и  молодежной  политики  Российской  Федерации  либо уполномоченным
должностным  лицом,  но  не  более  чем на 30 дней, с одновременным
информированием заявителя и указанием причин продления.
     103.3. В   случае,   если   в  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому
должен  быть  направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в
таком  обращении,  а  также в иных обращениях содержатся сведения о
подготавливаемом,   совершаемом   или   совершенном  противоправном
деянии,  а  также  о  лице,  его  подготавливающем, совершающем или
совершившем,   обращение  подлежит  направлению  в  государственный
орган в соответствии с его компетенцией.
     Обращение,    в    котором    обжалуется   судебное   решение,
возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     Министерство  при  получении  обращения,  в котором содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и  имуществу  должностного  лица,  а также членов его семьи, вправе
оставить  обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в нем
вопросов,  сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости  злоупотребления правом, а также направить указанное
обращение  для  рассмотрения  в  соответствующий правоохранительный
орган.
     В  случае,  если текст обращения не поддается прочтению, ответ
на   обращение   не   дается  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение    в    государственный    орган,    орган    местного
самоуправления    или    должностному   лицу   в   соответствии   с
компетенцией,  о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В  случае,  если  в  обращении  содержится  вопрос, на который
гражданину  многократно  давались  письменные  ответы по существу в
связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся   новые   доводы  или  обстоятельства,  Министр  спорта,
туризма   и   молодежной   политики   Российской   Федерации   либо
уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе принять решение о
безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
гражданином   по   данному   вопросу  при  условии,  что  указанное
обращение   и   ранее   направляемые   обращения   направлялись   в
Министерство.  О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
     В  случае,  если  ответ  по существу поставленного в обращении
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности
дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     104. Разъяснение    законодательства   Российской   Федерации,
практики  его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов и
понятий   осуществляются  Министерством  по  обращениям  граждан  в
случаях,  если  на  них  возложена  соответствующая обязанность или
если   это   необходимо   для  обоснования  решения,  принятого  по
обращению гражданина.
     Кроме  того, в Министерстве, если законодательством Российской
Федерации  не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по существу
обращения  по проведению экспертиз договоров, а также учредительных
и  иных  документов  организаций.  В указанных случаях руководители
структурных   подразделений   Министерства   информируют   об  этом
заявителей.
     В  случае,  если  поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят   в   компетенцию   Министерства,  руководители  структурных
подразделений  Министерства  направляют такие обращения в 7-дневный
срок  с даты их регистрации в соответствующий орган государственной
власти,   орган   местного   самоуправления   или  соответствующему
должностному   лицу,   в   компетенцию   которых   входит   решение
поставленных  в  обращениях  вопросов,  с  уведомлением заявителей,
направивших  обращения,  о  переадресации обращений, за исключением
случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
     В  случае,  если  решение  поставленных в обращении гражданина
вопросов     относится    к    компетенции    нескольких    органов
государственной   власти,   органов   местного  самоуправления  или
должностных  лиц,  копия  обращения  в  течение  7  дней с даты его
регистрации    направляется    в    соответствующие    органы   или
соответствующим должностным лицам.
     Министерство   при   направлении   обращения   гражданина   на
рассмотрение  в другой орган государственной власти, орган местного
самоуправления  или  соответствующему  должностному  лицу  может  в
случае   необходимости   запрашивать  в  указанных  органах  или  у
должностного  лица документы и материалы о результатах рассмотрения
обращения.
     Обращения  граждан  считаются  разрешенными,  если рассмотрены
все  поставленные  в  них  вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы.
     105. Министр  спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации  обеспечивает  учет  и  анализ  вопросов,  содержащихся в
обращениях  граждан  и  организаций,  в  том числе анализ следующих
данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий;
     г) количество  и  характер  судебных  споров  с  гражданами, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество  и  характер  судебных споров с организациями, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители     структурных     подразделений    Министерства
организуют   учет   и   анализ   этих   вопросов  и  подготавливают
предложения,  направленные на устранение недостатков, в том числе в
области нормативного регулирования.
     105.1. Структурное   подразделение,   определенное   Министром
спорта,   туризма   и  молодежной  политики  Российской  Федерации,
обобщает  результаты  анализа  обращений  граждан  по итогам года и
представляет   проект  соответствующего  доклада  Министру  спорта,
туризма    и   молодежной   политики   Российской   Федерации   для
последующего направления в Правительство Российской Федерации.
     По   итогам   года  руководители  (заместители  руководителей)
федеральных   агентств,   находящихся   в   ведении   Министерства,
направляют  доклад  с  обобщенными  результатами  анализа обращений
граждан также в Министерство.
     106. Поступившие  на имя Министра спорта, туризма и молодежной
политики  Российской  Федерации  обращения  органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления и организаций, содержащие
жалобы   на   нарушение   законодательства   Российской  Федерации,
положения  о  Министерстве  и  Регламента,  докладываются  Министру
спорта,  туризма  и  молодежной  политики  Российской Федерации его
заместителями,  руководителями  структурных  подразделений, а также
руководителями  (заместителями руководителей) федеральных агентств,
находящихся  в  ведении  Министерства,  с представлением заключений
структурных  подразделений,  определенных Министром спорта, туризма
и  молодежной  политики  Российской  Федерации  (в  том  числе, при
необходимости,  Департамента  нормативного  и правового обеспечения
государственной политики), в 10-дневный срок.
     Поступившие  на  имя  Министра  спорта,  туризма  и молодежной
политики  Российской  Федерации  обращения  организаций, содержащие
жалобы  (несогласие,  неудовлетворенность  и т. п.)  на  результаты
рассмотрения   ранее  поступивших  в  Министерство  обращений  этих
организаций,  направляются  соответствующим  заместителям  Министра
спорта,   туризма   и  молодежной  политики  Российской  Федерации,
руководителям структурных подразделений для ответа.
     106.1. Для   приема  обращений  граждан  в  форме  электронных
сообщений   (интернет-обращений)   применяется   специализированное
программное  обеспечение,  предусматривающее  заполнение заявителем
реквизитов,  необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа,  и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее
заявителя  о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты    автора    и    электронная   цифровая   подпись   являются
дополнительной информацией.
     В  случае,  если  в интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной  почты,  по  этому  адресу  направляется  уведомление о
приеме  обращения  или  об  отказе  в  рассмотрении (с обоснованием
причин  отказа),  после чего обращение распечатывается и дальнейшая
работа с ним ведется как с письменным обращением.
     106.2. Основанием      для      отказа      в     рассмотрении
интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте 103.3
настоящего Регламента, также может являться:
     а) указание  автором  недействительных  сведений  о себе и/или
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность   рассмотрения   обращения   без  необходимых
документов  и  личной  подписи  (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     107. Ответы    на    обращения    граждан,    поступившие   по
информационно-телекоммуникационным     сетям,    направляются    по
почтовому адресу, указанному в обращениях.
     Ответы  на  обращения  граждан подписываются Министром спорта,
туризма   и   молодежной   политики   Российской   Федерации   либо
уполномоченным должностным лицом.
     108. Личный  прием граждан в Министерстве проводится Министром
спорта,  туризма  и  молодежной  политики  Российской  Федерации  и
уполномоченными  должностными  лицами. Информация о месте приема, а
также  об  установленных  для  приема  днях  и  часах  доводится до
сведения граждан.
     В  случае,  если  во время приема граждан решение поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после  регистрации  направляется  на рассмотрение в соответствующие
структурные подразделения Министерства.
     В  случае,  если  поставленные  гражданином  во  время  приема
вопросы  не  входят  в  компетенцию  Министерства, ему разъясняется
порядок   обращения   в   соответствующие   органы  государственной
власти.".


                           ____________