Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1532-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 5 сентября 2011 г. N 1532-р

                              МОСКВА


      О подписании Протокола к Соглашению между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
  о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий,
     катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий
       от 28 марта 1994 г. об упрощенном порядке пересечения
          государственной границы аварийно-спасательными
                     службами и формированиями

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  МЧС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно   проработанный   с  Казахстанской  Стороной  проект
Протокола  к Соглашению между Правительством Российской Федерации и
Правительством  Республики  Казахстан  о  сотрудничестве  в области
предупреждения  промышленных  аварий, катастроф, стихийных бедствий
и  ликвидации  их  последствий  от  28  марта 1994 г. об упрощенном
порядке  пересечения государственной границы аварийно-спасательными
службами и формированиями (прилагается).
     Поручить   МЧС   России   провести   с  участием  МИДа  России
переговоры  с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности
подписать  от  имени  Правительства  Российской Федерации указанный
Протокол,   разрешив   вносить   в  прилагаемый  проект  изменения,
не  имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



                                                             Проект


                          П Р О Т О К О Л

       к Соглашению между Правительством Российской Федерации
 и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области
предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и
           ликвидации их последствий от 28 марта 1994 г.
     об упрощенном порядке пересечения государственной границы
         аварийно-спасательными службами и формированиями


     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
     признавая     важность    своевременного    реагирования    на
чрезвычайные  ситуации,  в  том  числе трансграничного характера, и
исходя  из  необходимости  повысить  эффективность взаимодействия и
координации деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
     в  целях создания действенного механизма реализации Соглашения
между   Правительством   Российской   Федерации   и  Правительством
Республики  Казахстан  о  сотрудничестве  в  области предупреждения
промышленных  аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их
последствий от 28 марта 1994 г.
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Понятия,   используемые   в   настоящем   Протоколе,  означают
следующее:
     "аварийно-спасательная      служба" - совокупность     органов
управления,  сил  и  средств,  предназначенных для решения задач по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и функционально
объединенных   в   единую   систему,   основу   которой  составляют
аварийно-спасательные формирования;
     "аварийно-спасательное   формирование" - самостоятельная   или
входящая   в   состав   аварийно-спасательной   службы   структура,
предназначенная  для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой    составляют    подразделения    спасателей,    оснащенные
специальными  техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, и кинологические расчеты;
     "чрезвычайная     ситуация" - обстановка,     возникшая     на
определенной  территории  государства  одной  Стороны  в результате
аварии,   бедствия  или  катастрофы,  которые  повлекли  или  могут
повлечь   гибель   людей,  ущерб  их  здоровью,  окружающей  среде,
значительные    материальные    потери    и    нарушение    условий
жизнедеятельности населения;
     "ликвидация   чрезвычайных  ситуаций" - поисково-спасательные,
аварийно-восстановительные  и  другие неотложные работы, проводимые
при  возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение
жизни  и  сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров ущерба и
материальных  потерь,  а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
ситуаций;
     "оснащение" - материалы,  технические и транспортные средства,
снаряжение  аварийно-спасательных  служб  и  формирований  и личное
снаряжение их членов.

                             Статья 2

     Стороны   для   реализации   настоящего   Протокола  назначают
следующие компетентные органы:
     с  Российской  Стороны - Министерство  Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  Федеральная  служба безопасности
Российской Федерации;
     с   Казахстанской   Стороны - Министерство   по   чрезвычайным
ситуациям  Республики  Казахстан,  Министерство  обороны Республики
Казахстан,  Министерство  сельского хозяйства Республики Казахстан,
Пограничная  служба  Комитета  национальной безопасности Республики
Казахстан.
     В   случае   изменения   наименований   компетентных   органов
государств   Сторон  или  назначения  других  компетентных  органов
Стороны  незамедлительно уведомляют об этом друг друга в письменной
форме по дипломатическим каналам.

                             Статья 3

     В  целях  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
приграничных  территориях  государств  Сторон  компетентные  органы
государств  Сторон обеспечивают пересечение государственной границы
аварийно-спасательными  службами и формированиями государств Сторон
в   пунктах   пропуска   и   вне  действующих  пунктов  пропуска  с
соблюдением   установленного  законодательством  государств  Сторон
порядка контроля.

                             Статья 4

     1. Пограничный   контроль   для  членов  аварийно-спасательных
служб  и  формирований  осуществляется  в  пунктах  пропуска  и вне
действующих  пунктов  пропуска  в  соответствии с законодательством
государств  Сторон и международными договорами, участниками которых
они являются.
     2. Компетентные   органы   государств   Сторон  при  получении
сообщения   о   произошедшей   чрезвычайной   ситуации  информируют
пограничные  службы  государств  Сторон о необходимости пересечения
аварийно-спасательными  службами  и  формированиями государственной
границы через пункты пропуска и вне действующих пунктов пропуска.
     3. В    целях    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   члены
аварийно-спасательных   служб   и   формирований  в  первоочередном
порядке  пересекают  государственную  границу  государства Стороны,
запрашивающей  помощь,  через  пункты  пропуска  и  вне действующих
пунктов  пропуска. Для  упрощенного пересечения границы пограничной
службе  государства  Стороны,  принимающей  помощь, предоставляется
список  членов аварийно-спасательной службы и формирования, а также
перечень оснащения.
     4. После  получения  информации  о  произошедшей  чрезвычайной
ситуации  пограничные  органы  и  силы воздушной обороны государств
Сторон    принимают    незамедлительные    меры    по   обеспечению
первоочередного  пересечения  государственной  границы через пункты
пропуска  и  вне  действующих  пунктов  пропуска, а также воздушных
рубежей аварийно-спасательными службами и формированиями.
     5. Перемещение  аварийно-спасательных  служб  и  формирований,
перевозка     их     оснащения     осуществляются    автомобильным,
железнодорожным,   водным   или   воздушным   транспортом.  Порядок
использования   указанных  видов  транспорта  для  оказания  помощи
определяется     компетентными     органами     по     согласованию
с  соответствующими органами государств Сторон.
     6. Пересечение   государственной   границы   воздушным   судам
разрешается    компетентными   органами   государств   Сторон   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                             Статья 5

     Настоящий  Протокол  вступает  в  силу  с  даты  получения  по
дипломатическим   каналам   последнего  письменного  уведомления  о
выполнении  Сторонами  внутригосударственных  процедур, необходимых
для его вступления в силу.

     Совершено в г. Астрахани "  "      2011 г. в двух экземплярах,
каждый  на  русском  и  казахском  языках,  причем оба текста имеют
одинаковую  силу.  В  случае возникновения разногласий в толковании
положений   настоящего  Протокола  используется  текст  на  русском
языке.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           _____________